2014年河北公務員考試《申論》真題(完整)

　　四

　　長城網(wǎng)2013年7月27日報道：河北省投資規(guī)模最大的文化產(chǎn)業(yè)項目“中華成語文化園”日前在邯鄲市北湖公園東北側開工建設。邯鄲被譽為成語典故之鄉(xiāng)，“完璧歸趙”“毛遂自薦”“邯鄲學步”“紙上談兵”“負荊請罪”“黃粱一夢”等諸多膾炙人口的成語典故均源自這里，在目前已知的5000多條漢語成語中，至少有1500余條直接或間接與邯鄲有關。

　　邯鄲，河北省最南邊的一個市，古趙國的首都，有8000多年文明史、3100多年建城史和158年建都史。悠久的歷史孕育出了趙文華、磁山文化、女媧文化、北齊石窟文化、曹魏建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化、邊區(qū)革命文化十大文化脈系，內涵博大精深，風格豐富多彩。

　　作為國家級歷史文化名城，邯鄲在城市建設中，既全面展示現(xiàn)代之美，也著重體現(xiàn)醇厚古樸的歷史文化，力求建設一座文化內涵豐厚、歷史烙印鮮明的現(xiàn)代化城市。以趙文化展示為主線，建設趙王城遺址公園;以“古城、水城、太極城”為依托，建設廣府生態(tài)文化園;在市區(qū)繁華地段投資12億元建設邯鄲市文化藝術中心……在邯鄲，文化元素已經(jīng)全面融入了城市建設中。

　　邯鄲一直致力于歷史文化遺址的保護工作。雖然如此，隨著城市人口的增加和城市規(guī)模的擴大，一些文化遺跡、遺存的生存空間還是不斷被擠壓，趙王城遺址、大北城、臨漳鄴城、永年廣府古城……都多多少少存在這樣的問題。城市改造，稍不留心就會破壞文化遺產(chǎn)。邯鄲市區(qū)的古城址、古建筑遺址多數(shù)位于繁華的老城區(qū)，而老城區(qū)又往往是拆遷的重點。在舊城區(qū)和城中村改造中，要使城市歷史文脈得到很好的保留和延續(xù)，就必須用各種規(guī)章制度來約束大拆大建、亂拆亂建的手腳。為使城市建設不損害埋葬在地下的文物，邯鄲市出臺了《文物保護管理規(guī)定》，嚴格規(guī)定建設項目要依法履行文物保護手續(xù)。該市還把文物保護單位規(guī)定為15個審批窗口之一，讓其進入項目審批中心。表面上看，這似乎給工程建設增加了一道手續(xù)，但毫無疑問，有了文物保護這道關口，才能有效保護文化遺跡，才能延續(xù)城市的歷史文脈。

　　城市土地寸土寸金，要想讓城市就愛你是得有品位、有內涵，就必須在規(guī)劃上舍得為文化保護留足空間，同時還要通過強化市政府基礎設施、改善城市環(huán)境等，為文化建設創(chuàng)造條件。在邯鄲，有一個專門為城市規(guī)劃把關的專家藝術委員會。某個地方能不能蓋樓，蓋成什么樣，違反不違反歷史文化名城的整體規(guī)劃符合不符合城市總體風貌等，都由這個藝術委員會的專家定奪。

　　正是因為制度嚴格、措施有效，邯鄲才基本做到了城市建設、文物保護兩不耽誤。把文化設施納入城市建設，是邯鄲城市建設與文化建設“雙提速”，現(xiàn)代化氣息與歷史文化氣息“雙濃厚”，城市面貌和人民精神面貌“雙變樣”。

　　五

　　2013年初夏，凡是來到烏鎮(zhèn)的人，都會覺得像是做了一場夢。這座有著千年歷史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，因為舉報首屆烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)，而到處堆滿了人民的白日夢。從5月9日至19日，11個日夜，7個劇場，6臺中外大戲，12部25場青年競演公演，120組藝術團隊580場的街頭藝術嘉年華，12次中外大師的藝術對話，17580名觀眾聽眾入場，183000余名游客及當?shù)鼐用裼^看了街頭藝術表演。。。。。。這一切，將烏鎮(zhèn)變成了名副其實的戲劇主題大“派對”。

　　浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)是江南六大古鎮(zhèn)之一，完整地保存著晚清和民國時期水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的風貌，而且還是著名文學家矛盾的故鄉(xiāng)，自然成為許多旅游者向往的地方。

　　1999年，桐鄉(xiāng)市市長助理陳向宏出任烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)管理委員會第一任主任。有關古鎮(zhèn)保護，陳向宏有自己的一套觀點：第一步是風貌保護，把外觀整了，像老房子一樣，里面作為景點博物館，或者加上表演，或者售賣商品。第二步是顛覆性保護，進行歷史街區(qū)的再利用，盤活舊民宅的使用價值。2004年他實現(xiàn)了這一步的跨越，把觀光旅游小鎮(zhèn)變成了休閑度假小鎮(zhèn)。但他不滿足，在進入新世紀以后，開始謀劃向文化小鎮(zhèn)的轉變，擴展烏鎮(zhèn)的發(fā)展空間。舉辦戲劇節(jié)，向世界傳達前年水鄉(xiāng)的文化活力，就是他啟動文化小鎮(zhèn)深度開發(fā)的奠基。以文化帶動旅游，創(chuàng)造屬于自己的文化特色和影響，烏鎮(zhèn)再一次實現(xiàn)新的跨越�！叭绻f烏鎮(zhèn)能夠成為真正的文化小城，國際意義上的文化小城，它須要有內容，須要有概念，須要有環(huán)境，我相信它的輻射帶動遠遠比光是旅游要來得深遠，來得廣泛�！标愊蚝暾f。

　　戲劇節(jié)的成功舉辦，標志著烏鎮(zhèn)向國際文化風情小鎮(zhèn)邁出了堅實的一步。未來5年到10年，陳向宏的夢想是要把這個古鎮(zhèn)打造成世界級的文化藝術交流目的地，讓游客在烏鎮(zhèn)不只看到優(yōu)雅的水鄉(xiāng)風情，更能開始一段文化之旅。

　　六

　　城市本就是人們向往的地方，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施更讓新城座座拔地而起，讓原有的城市急速膨脹與擴張，千篇一律的格局，缺乏個性的樣式，建筑材料的單純堆疊，歷史遺跡的人為毀損，令人們的城市夢想色。人們不禁要問：城市建設該往何處去?

　　進入21世紀以來，安徽省城鎮(zhèn)化進程年均提高幅度超過1.5個百分點，是改革開放后最快的一段時間，不過也帶來了一些發(fā)展缺陷。2014年3月11日安徽省經(jīng)濟信息中心發(fā)布報考，提出安徽城鎮(zhèn)化過程中的病癥，提出要保護好城市的文化內涵。報告指出，注重保護城市的文化內涵就是在培育城市的核心競爭力。安徽有著深厚的文化底蘊，在擴大城市規(guī)模的同時，需要更加注重城市化的質量，城市功能的完善以及城市歷史文化的傳承，使城市的歷史延續(xù)和現(xiàn)代發(fā)展融為一體，以文化來展示城市特色，以文化增強市民對城市的認同，在當前普遍存在大規(guī)�！案袷交斐恰钡沫h(huán)境下，這一點尤為重要。

　　2014年1月11日，南京市委書記楊衛(wèi)澤在南京市政協(xié)十三屆二次會議上的一個講話。引發(fā)了政協(xié)委員們的強烈共鳴。他在講話中說：“南京文化資源豐富，但文化軟硬實力還相對欠缺。南京歷史文化低溫深厚，但尚缺乏一個氣質獨特的城市印象。南京一身的文化標簽，但尚缺少特色鮮明的文化標志。南京數(shù)量眾多的文化資源，有不少或束之高閣、孤懸一隅，或藏于庫房、深埋地下，尚未充分轉化為文化生產(chǎn)力�！彼J為：“文化是有生命力的，文化的生命力不僅在于本體維護，更在于效用發(fā)揮。要讓浩如煙海的文化資源活起來，關鍵是把文化資源用起來，讓文化鮮活地走入人們的日常生活中，增強市民對文化的認同感，對城市的歸屬感，更好地發(fā)揮文化教育人、感染人、愉悅人的作用。”他呼吁：“緊緊依托文化資源和人才資源雙重優(yōu)勢，大力發(fā)展以傳統(tǒng)文化為內容、以科技創(chuàng)意為支撐的各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)文化資源綻放時代華彩，讓文化產(chǎn)品走向大眾。”

　　七

　　學者J撰文指出：

　　21世紀是城市的世紀，從2007年6月全球城鎮(zhèn)化人口首次超過農(nóng)村人口開始，世界城市化步伐進一步加快。據(jù)預測，到2015年世界發(fā)達國家城市化率將達到57%，到2020年我國城市化率將達54.5%。城市的實力代表著國家的實力，城市競爭力也反映著國家的競爭力。在這個時代，不管是國家、城市、企業(yè)，還是個人都成為競爭的主體，都需要有自己的核心競爭力，才會在激烈的競爭中處于不敗之地。

　　那么城市核心競爭力應該是什么呢?結合區(qū)域核心競爭力“特有”和“不易被其他地區(qū)所模仿或學習”的特征，城市核心競爭力具體表現(xiàn)為：舍棄城市非核心的方面，專注于城市核心特質的發(fā)展，把城市特質做大做強，從而獲得巨大的經(jīng)濟附加值和旺盛的生命力。比如，美國的好萊塢將電影作為特質，雖然僅有幾十萬人，但是卻擁有1200多家電影公司，掌握著全球的電影市場;奧地利的維也納以音樂作為特質，為全世界的音樂節(jié)和音樂愛好者提供展示和交流的舞臺，成就了世界音樂之都的美譽。

　　文化是一個城市的靈魂，是城市核心競爭力的重要來源和強大支撐。當今城市，經(jīng)濟活動依靠的是文化內核，科技創(chuàng)新依靠的是文化造詣，生產(chǎn)管理依靠文化修養(yǎng)，掌握科學技術依靠文化素質，文化對基礎社會的發(fā)展和城市核心競爭力的提升起到越來越重要的作用，未來城市的發(fā)展，在很大程度上會“以文化論輸贏”。

　　在經(jīng)濟全球化、世界大蓉和的發(fā)展趨勢下，城市要有開放的眼光和包容不同文化的胸襟，同事要找準自身特質資源，塑造城市主題文化，發(fā)展核心競爭力，彰顯自己的獨特魅力。

　　八

　　河北新聞網(wǎng)2014年3月26日報道，全省推進新型城鎮(zhèn)化工作會議今天在石家莊召開。會議深入學習貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，討論了《中共河北省委、河北省人民政府關于推進新型城鎮(zhèn)化的意見》及《河北省新型城鎮(zhèn)哈規(guī)劃(討論稿)》，部署了河北省的新型城鎮(zhèn)化工作。

　　省委書記周本順出席會議并作重要講話。他說，河北城鎮(zhèn)化已經(jīng)站在新的起點上，到了借勢出擊、全面發(fā)力的關鍵時期。

　　周本順直指出，要著力打造凸顯文化內涵和中國元素的現(xiàn)代城市，文化是城市的靈魂。城市有了文化內涵，才會有生命、有味道、有魅力。河北是文化大省，立式文化底蘊很深。在不同歷史時期，形成了獨具特色的地域文化。這些承載著艷照兒女血脈的寶貴精神財富，需要我們在城鎮(zhèn)建設中加以體現(xiàn)和傳承，這是我們的歷史責任。增強城市文化內涵，要重視文化的傳承和保護，要在建筑上提現(xiàn)中國元素，要吸收懂文化藝術的人參與搞規(guī)劃、審建筑，更好的彰顯特色和品位，走出一條正確的路子來。

　　周本順強調，要用創(chuàng)造歷史和藝術的態(tài)度推進城市建設。今后的五到十年是城鎮(zhèn)化發(fā)展和定型的關鍵時期，我們肩負的立式責任很大，干的事關乎百年大計、千年大計的事，從我們手中定型的城市，建的怎么樣，后人要評說，建的好，將造福數(shù)代人，給后代留下驕傲;建的不好，將殃及子孫，給后代留下苦惱。許多歷史名稱能夠傳承至今，是因為建設質量經(jīng)手了實踐中的檢驗。當代城市如果建設的水平高，照樣能夠成為傳世經(jīng)典。我們搞城市建設，必須精雕細刻，借鑒古今中外的成功典范，把城市當做精品藝術來規(guī)范、來設計、來建設，設施要配套齊全，設計要獨具匠心，施工要精益求精，用心的經(jīng)驗創(chuàng)造新的歷史。

　　申論要求

　　一、從給定資料看，城市建設中保護和凸顯文化內涵有什么積極作用?(20分)

　　要求：理解全面準確，表達簡明扼要，不超過300字。

　　二、給定資料六說“文化是有生命力的”，請談談你對這句話的理解(20分)

　　要求：顧及語境，顧及字面意思、針對的問題和用意，不超過300字。

　　三、依據(jù)給定資料一至六提供的文化建設方面的做法，以XX市政府辦公室工作人員的身份，就本市該方面的工作給市領導寫一封建議提綱。(20分)

　　要求：提煉到位，說明合理，切實可行，不超過300字。

　　四、給定資料八提出“用創(chuàng)造歷史和藝術的態(tài)度推進城市建設”，請深入理解這句話的含義，自擬題目，聯(lián)系實際，寫一篇議論文章。(40分)

　　要求：聯(lián)系實際不拘泥于“給定資料”：觀點明確，層次清楚，語言流暢;不少于1000字。

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