2019年廣東省公務(wù)員考試申論真題（縣級）

　　材料7

　　廣東的知識產(chǎn)權(quán)保護走在全國前列。早在2014年，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院就掛牌成立了。除此之外，廣東還進一步強化了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的頂層設(shè)計，制定出臺了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，提出知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量、知識產(chǎn)權(quán)運用促進、知識產(chǎn)權(quán)強企、“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”、知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)人才培育、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、版權(quán)興業(yè)等九大工程。

　　在2018年4月第十七個知識產(chǎn)權(quán)保護日，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)人介紹：我省在知識產(chǎn)權(quán)保護方面取得了一些成效，但面對新時代新形勢新要求，有不少深層次矛盾仍沒得到有效解決，不平衡不充分的問題依然存在。比如，部分區(qū)域和環(huán)節(jié)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)，實際保護力度和保護效果與社會期待仍有差距;知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量有待提升，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專利較少;積壓的知識產(chǎn)權(quán)存量有待盤活，實施轉(zhuǎn)化率依然偏低，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營意識和能力不強等等。

　　2019年1月，在審議廣東省政府工作報告時，有政協(xié)委員指出，“隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我省知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量大幅增加，新類型、重大疑難案件日趨增多，在實踐中，知識產(chǎn)權(quán)保護仍然存在維權(quán)成本高、司法賠償?shù)�、行政�?zhí)法主體復(fù)雜等方面的問題�；浉郯拇鬄硡^(qū)要營造更好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境，就必須解決上述問題，建立與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。”

　　材料8

　　不久前，某房地產(chǎn)中介網(wǎng)站C市頻道上，出現(xiàn)了一則房屋銷售廣告，標(biāo)題為《市中心××樓盤，月租3000 元，帶12年租約》。

　　對于這樣的信息，普通市民可能一瞥而過，并沒有覺得異常。然而，該信息卻被C市市場管理情報信息工作平臺抓取，推送給執(zhí)法人員。因為它做出了投資回報的承諾，涉嫌廣告違法，市場監(jiān)管部門對此進行了立案查處。

　　C市市場管理情報信息工作平臺運用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，解決了過去違法行為發(fā)現(xiàn)難、執(zhí)法辦案效率低的問題，通過該平臺的不斷完善，實現(xiàn)了市場監(jiān)管執(zhí)法由“等舉報”“靠巡查”的傳統(tǒng)模式，向智能化模式轉(zhuǎn)變。

　　該平臺的自動實時搜索功能，通過建立的數(shù)據(jù)模型、行為識別規(guī)則、地域識別規(guī)則及特征詞，對569個網(wǎng)站進行了24小時不間斷搜索監(jiān)測，相當(dāng)于一張“天羅地網(wǎng)”，讓違法行為無所遁形。自2017年以來，通過情報信息平臺引領(lǐng)查辦案件3588件，發(fā)布監(jiān)管預(yù)警信息244條，為規(guī)范市場秩序、防范社會風(fēng)險發(fā)揮了重要作用。

　　當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，網(wǎng)絡(luò)交易市場蓬勃發(fā)展，由此暴露出一些新問題，如：網(wǎng)約車事件暴露出平臺在乘客安全保護方面存在的漏洞，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺存在的食品安全風(fēng)險;一些購物平臺上的假冒偽劣產(chǎn)品，嚴重損害消費者權(quán)益，影響市場公平競爭;一些互聯(lián)網(wǎng)平臺掌握了大量用戶數(shù)據(jù)，行業(yè)壟斷風(fēng)險逐步顯現(xiàn);一些購物網(wǎng)站虛假宣傳、欺詐行為時有發(fā)生;一些平臺在客戶不知情的情況下采集并濫用客戶信息，還有一些平臺保護不力導(dǎo)致客戶信息泄漏等。有效解決上述問題，將是市場監(jiān)管工作面臨的新挑戰(zhàn)。

　　材料9

　　為進一步打造公平高效的營商環(huán)境，F(xiàn)省市場監(jiān)管部門探索依信用風(fēng)險分類開展“雙隨機一公開”抽查， 實現(xiàn)企業(yè)負擔(dān)減輕、監(jiān)管方式優(yōu)化、市場活力釋放的“多贏”效果。

　　“根據(jù)企業(yè)一段時間內(nèi)的檢查結(jié)果，如在各類監(jiān)管中是否存在失信行為、是否屬于失信被執(zhí)行人等，將企業(yè)信用類型劃分為信用良好、守信、信用一般、失信、嚴重失信五種�！盕省市場監(jiān)管部門負責(zé)人說。

　　一家企業(yè)被劃入哪一種信用類型，很大程度上決定了其被抽中檢查的概率。企業(yè)信用越良好，被抽中的概率就越小，而企業(yè)失信行為越嚴重，被抽中的概率就越高。2016年以來，某酒店因被列為信用良好企業(yè)， 在“雙隨機一公開”抽查中從未被抽中;而某超市因近五年來有工商行政處罰記錄，被列為失信企業(yè)，已經(jīng)被抽到三次。

　　“以信用分類為基礎(chǔ)實行差異化監(jiān)管，對信用良好企業(yè)探索試行‘不舉不查’，在一定時期內(nèi)不列入抽查范圍�！痹撠撠�(zé)人強調(diào)，“這并不是一塊‘免檢金牌’，一旦在舉報投訴、案件線索移送、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等中發(fā)現(xiàn)異常，也要進行相應(yīng)監(jiān)管�！�

　　他還表示，“劃分信用類型依據(jù)企業(yè)守法程度和守信程度，而不是市場監(jiān)管部門的主觀評價，體現(xiàn)了監(jiān)管的公正性。信用類型又是動態(tài)調(diào)整的，只要企業(yè)持續(xù)守法守信，也能進入守信行列，體現(xiàn)了監(jiān)管的導(dǎo)向性�！�

　　在某企業(yè)負責(zé)人看來，以信用分級為基礎(chǔ)進行監(jiān)管，可以倒逼企業(yè)守法守信經(jīng)營;從另一方面講，企業(yè)把該做的做到位了，檢查反而少了，更不用擔(dān)心外部干擾影響正常經(jīng)營。

　　以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的“雙隨機一公開”抽查，既是深化商事制度改革、堅持“寬進”“嚴管”相結(jié)合的配套改革舉措，也是優(yōu)化營商環(huán)境的一項有效舉措。

　　問題

　　問題一：請根據(jù)材料3，簡要概括廣東各地解決中小微企業(yè)融資難問題的主要做法。(本題20分)

　　要求：概括全面、準確，條理清晰。篇幅不超過200字。

　　問題二：請根據(jù)材料6，分析說明A市(燈飾)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的成效。(本題30分)

　　要求：分析全面、透徹，條理清晰，表達準確。篇幅不超過300字。

　　問題三：請根據(jù)全部給定材料(僅限給定材料)，就政府如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境，自擬題目，撰寫一篇策論文。(本題50分)

　　要求：

　　1.對策合理，緊密聯(lián)系材料。

　　2.條理清晰，論證嚴密，合乎邏輯。

　　3.結(jié)構(gòu)完整，表達準確，行文流暢。

　　4.篇幅在800-1000字。

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