2019年山東公務員考試《申論》答案(A類 中公版)

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　　一、根據“給定資料1”，概括《電子商務法》帶來的影響。

　　【參考答案】

　　電商法既使電商行業(yè)更加規(guī)范和系統(tǒng)化，也可能影響很多電商從業(yè)者的收入。積極意義：1、使監(jiān)管方式向著“合法者有紅利”轉變。2、侵權責任更加明確。增加了被投訴人的權利，侵權責任投訴的門檻提高，惡意通知減少，被投訴人有了對投訴信息的知情權。3、重新規(guī)定工商登記和平臺數據共享兩個義務，解決了稅收征收對象和手段問題。消極影響：1、造成執(zhí)法、司法的混亂重疊，增加管理成本，對電商本身也有阻礙作用。2、致暫時的商家用戶減少，一定程度上增加現有店鋪的行政成本負擔。3、給大型化妝品代購店和化妝品自營電商一記暴擊。

　　二、根據“給定資料2”，談談你對“政策上的善意”的理解。

　　【參考答案】

　　這句話是指精準減負、稅收公平是本次稅收改革的初衷，不應過量的信息采集，使納稅人有所顧慮。由于對政策的曲解，引發(fā)了房東和租客之間的博弈，使租客無法享受國家發(fā)放的個稅減稅紅包。相關部門通過修改APP填寫要求，將強制填寫出租房信息改為選填，通過技術迭代，從從信息采集源頭打消公眾的疑慮。表現出政府實施政策的誠意，務實精神，值得肯定。個稅扣除是減輕稅負的惠民舉措，要堅決落地。與納稅人信用記錄掛鉤，并有關部門將實施聯合懲戒。用信用和技術手段，達到簡政放權，政策落實的目的。事務部門發(fā)現問題及時調整，把好事辦好辦實，因此，要善用技手段，用謙抑，信任釋放政策善意，才能讓好政策收獲更好地社會效果。

　　三、根據“給定資料3”，針對《G市醫(yī)療機構“不滿意就退費”工作實施方案(試行)》的具體內容及社會上的相關爭議，請向G市衛(wèi)生部門提出你對此方案的意見和建議

　　【參考答案】

　　該方案的具體內容以及社會上的相關爭議如下：一、方案主要內容為只要患者不滿意醫(yī)療服務，即可按照相應規(guī)定和標準享受退費;二、容易引發(fā)新的醫(yī)患矛盾和消費者的道德風險;三、醫(yī)療行業(yè)是技術為先，服務不能喧賓奪主;四、對專業(yè)服務的評價應該是專業(yè)評價，滿意的標準具有主觀性，難以衡量且判斷;五、醫(yī)療服務的評價是多元的，不能簡單用滿不滿意來衡量

　　特向G市衛(wèi)生部門提出相關意見和建議：一是科學制定醫(yī)療服務評價標準，標準要體現多元化，涉及“能力評價、態(tài)度評價、效果評價”等多個方面，不能單純地以患者滿不滿意作為評判標準，醫(yī)療服務評價標準更要體現客觀性;二是方案實施需要更深入的研究，做好充分調研，多方聽取意見，逐步推進，以確定擴大試點的可行性;三是認清當下醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的根本問題，系統(tǒng)謀劃，整體布局，從現實出發(fā)，從細微處改變，因地制宜，才能不斷增強醫(yī)療行業(yè)的服務能力，改善患者的就醫(yī)體驗�！居嬁崭�383字】

　　四、進一步思考“給定資料5”中劃線句子“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，”參考給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。

　　【參考答案】

　　商量譜寫新時代的奮進強音

　　世界曾屬于帝國將相，世界也曾屬于王公貴族，但是歷史車輪揚起的紅塵最終落定之后我們會發(fā)現，世界最終是屬于人民的。世界是人民的，人民才是世界的主人，天下為公之下，需要的不僅是“選賢與能”，更應該是全體人民的參與，是大家共同的“商量”。惟其如此，才能找到民眾意愿的公約數，形成最大合力，推動改革進展。

　　改革是歷史前行的動力，是國家發(fā)展的源泉，更是今天我們不斷前進、走向復興的關鍵。四千年前的華夏部落聯盟會議上的“商量”，寫下了“禪讓制”的千古美談;一千年前的蒙古“忽里臺大會”的“商量”，創(chuàng)造了輝煌一時的蒙元帝國;七十年前的政治協商制度會議上的“商量”確定了我國的民主政體，締造了今天的共享繁榮。時今，我們更要常常坐下來“商量”，共造美好新時代。

　　有事多商量就能找到新思路。人民的智慧是無窮的，人民的智慧是黨的智慧的源泉和根基。我們黨之所以能夠在無數次的兇險中逢兇化吉，在數不清的風波中劈波斬浪，根本就在于我們黨懂得有事多和群眾商量，能夠做到有事多和群眾商量。毛澤東同志說過“我們的政府可以叫它個商量政府”，這樣的思維在今天的社會治理中體現的淋漓盡致。N市在曲水亭街的整治之中，本來的思路陷入了死胡同，于是拉著民眾坐到一起，多方共同“商量”，最終找到了符合各方利益的新思路，既讓商家滿意，又讓群眾、游客滿意。一個簡單的“商量”卻讓社會治理實現了“各美其美，美人之美，美美與共”的和諧理想，可見，有事多商量正是我們政府拓展思路的必修課。

　　遇事多商量才能把準平衡點。事情的發(fā)展是一個復雜的過程，看問題的角度也就是一個復雜的過程。當一件事情出現的時候，站在不同的角度就會產生完全不同的看法。在我們改革發(fā)展的今天，一項項政策紅利不斷出臺，讓民眾切實享受到政策紅利更是我們黨不斷努力的方向。然而，角度不同，“紅利”卻不一定是每個人眼中的“紅利”。國家推動個稅改革，房屋租金的扣除本是為了減輕租客的負擔，然而卻變成了房東眼中準備征收稅款的先兆。一時間，房東租客之間劍拔弩張，政策似乎變得難以落實。面對這樣的情景，政府選擇與群眾協商，回應群眾的疑惑，通過技術迭代化解了矛盾，找到了平衡點，落實了政策。遇事多商量，各方才能齊滿意。

　　做事多商量就能凝聚大共識。當代社會，民主已經成為各國執(zhí)政的共識。然而，民主并不是簡單粗暴的少數服從多數，真正的民主乃是在滿足大多數人利益的前提下，也能關愛到少數人的利益。尤其對于中國這一幅員遼闊、人口眾多，且地區(qū)、群體差異較大的國家而言，多元利益如何融合、如何使一項政策得到民眾的支持，從而為政策落實掃清阻力，一直是黨執(zhí)政的重點和難點。而如今，“協商”這一重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為其提供了新思路和新方法。通過商量，找到不同群體利益的結合點、找到最大可能兼顧民眾利益的最佳方案，從而最大限度的凝聚民眾共識，也凝聚民意支持的巨大能量。這是中國政治的智慧，這也是推動改革平穩(wěn)發(fā)展的基本原則引航。

　　“履不必同，期于適足;治不必同，期于利民�！敝袊伯a黨領導下的“商量”，不僅符合當代中國實際，而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。有事多商量，遇事多商量，做事多商量，“商量”之后才能橫渡汪洋海;才能開動時代船。

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