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2019年天津公務(wù)員考試申論真題
注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?荚嚂r(shí)限為150分鐘。滿分100分。
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4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ),在答題卡指定位置作答。未按要求作答的,不得分。
5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡、草稿紙翻過(guò)來(lái)留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后,方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
給定材料
材料1
人無(wú)信不立,業(yè)無(wú)信不興。誠(chéng)信不僅是個(gè)人安身立命的根本,也是社會(huì)良序發(fā)展的基石。
黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家高度重視誠(chéng)信建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)不同場(chǎng)合圍繞誠(chéng)信主題發(fā)表了一系列重要論述,從戰(zhàn)略高度為新時(shí)代中國(guó)的誠(chéng)信建設(shè)提供了基本遵循。他從歷史維度、價(jià)值維度、實(shí)踐維度對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述,進(jìn)一步指出中華文化關(guān)于誠(chéng)信的思想和理念,不論過(guò)去還是現(xiàn)在,都有其鮮明的民族特色,都有其永不褪色的時(shí)代價(jià)值。他強(qiáng)調(diào),要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題。對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題,既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信系統(tǒng),又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制,使人不敢失信、不能失信。對(duì)見(jiàn)利忘義、制假售假的違法行為,要加大執(zhí)法力度,讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)。
為全面推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),黨和國(guó)家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào):“以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚!敝醒胛拿魑l(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》,明確規(guī)定通過(guò)曝光失信當(dāng)事人、限制嚴(yán)重失信者高消費(fèi)行為等手段打擊失信行為。這是我國(guó)第一份強(qiáng)調(diào)從制度層面推進(jìn)國(guó)家誠(chéng)信建設(shè)的中央文件。國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》,建立起社會(huì)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度,并進(jìn)一步完善了失信懲戒制度。誠(chéng)信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。
材料2
一年前,小張從北京到杭州工作,在租房時(shí),她驚喜地被中介告知,由于她的信用記錄良好,所以不用繳納兩倍于月租的租房押金;而北京的胡先生,卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情。原本在假期準(zhǔn)備租輛寶馬車和朋友外出自駕游玩,沒(méi)想到卻被租車公司拒絕。原來(lái),胡先生由于欠款許久未還,已經(jīng)被列入了“老賴”名單,導(dǎo)致自己的信用數(shù)據(jù)不佳,被禁止租車。
2018年2月起,到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn),只要自己的信用度足夠好,在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費(fèi)”,而無(wú)需一次次在診室、檢查室和交費(fèi)處之間奔波,大大節(jié)省了自己的時(shí)間和精力。
信用騎車、信用住店、信用借書(shū)、公交車掃碼乘車……這一幕一幕,都是真真切切正在我們身邊發(fā)生的場(chǎng)景,告訴我們中國(guó)正在邁進(jìn)信用社會(huì)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨,信用成為每個(gè)人的“第二張身份證”。每個(gè)人、每個(gè)機(jī)構(gòu)的信用度都可以被量化,曾經(jīng)“看不見(jiàn)”“摸不到”的信用,正在逐步“變現(xiàn)”。
信用也提升了交易效率,為新經(jīng)濟(jì)提供支撐。對(duì)于廢舊手機(jī)回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言,信用就為他解決了“先收手機(jī)還是先付款”的難題!跋仁帐謾C(jī),用戶不放心。先付款,我們也怕?lián)p失!毕蛳壬f(shuō),引入信用后,對(duì)高分用戶優(yōu)先付款,不僅訂單量上浮一倍,也沒(méi)有出現(xiàn)違約情況。
有了信用的助力,企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率變得更高。目前,多家共享單車企業(yè)已實(shí)現(xiàn)信用免押金,大大方便了新用戶開(kāi)通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費(fèi)等模式,最大限度吸引用戶。用戶對(duì)信用的珍視也令人驚喜。以租車為例,引入信用分后,行業(yè)租金欠款率下降了52%,違章罰款欠款率下降了27%。
在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天,資源的分布不再局限于有形市場(chǎng),很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上,而是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個(gè)人只要擁有足夠的信用水平,在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以,信用社會(huì)給予了人們一個(gè)公平發(fā)展的環(huán)境!靶庞眉仁巧虡I(yè)社會(huì)的內(nèi)在原則,也創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富。”某研究員說(shuō),隨著信用體系不斷完善,每個(gè)人都能在社會(huì)中獲得公平發(fā)展的機(jī)會(huì),這將大大激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
在某信用機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人看來(lái),10年后,國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠(chéng)實(shí)守信的市民和商家,會(huì)享受到非常大的便利,政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動(dòng)整個(gè)社會(huì)綜合治理的發(fā)展。在S市,26萬(wàn)老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場(chǎng),只需要在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證。購(gòu)房者提取公積金時(shí)也不需要準(zhǔn)備大量證明材料,柜臺(tái)的人臉識(shí)別系統(tǒng)掃描后,他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)。在促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化管理方面,“信用”正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,有著高信用值的市民在通過(guò)實(shí)名認(rèn)證之后,越來(lái)越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦理,“刷臉”即可,而無(wú)需到窗口排隊(duì)。
湊一堆人就走的“中國(guó)式過(guò)馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開(kāi)車煲電話粥、沒(méi)事打開(kāi)遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來(lái)安全隱患,給城市管理增加了困難。當(dāng)前,有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個(gè)人信用記錄, 已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)這樣的應(yīng)用場(chǎng)景:一名過(guò)馬路闖紅燈的路人,被監(jiān)控系統(tǒng)識(shí)別身份,達(dá)到一定次數(shù)將扣除相應(yīng)信用分,降低信用等級(jí),嚴(yán)重的甚至影響貸款。這種做法背后的邏輯是,一個(gè)不尊重交規(guī)的人,也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。個(gè)人信用信息就是對(duì)個(gè)人的一種人格勾勒。在一個(gè)公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會(huì),對(duì)公民的信用評(píng)估,往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點(diǎn)的。信用既是一種道德品質(zhì),也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來(lái)的糾紛,更在于塑造一個(gè)和諧的社會(huì),換言之,每個(gè)人都更規(guī)矩--因?yàn)檫`反社會(huì)規(guī)則,將令你寸步難行。
材料3
“不亂扔雜物、不亂搭亂建、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物,倡導(dǎo)鄰里文明停車、和睦共處,積極配合社區(qū)的各項(xiàng)工作,共筑美麗幸福家園,爭(zhēng)做誠(chéng)信居民,為‘信用社區(qū)’貢獻(xiàn)力量!”在先鋒街道舉行的“爭(zhēng)做誠(chéng)信居民,共建信用社區(qū)”千人誓師大會(huì)上,社區(qū)居民代表一起鄭重宣誓。
經(jīng)歷4年探索實(shí)踐,C市今年成功獲批社會(huì)信用示范城市。地處市中心的先鋒街道圍繞如何讓信用管理走進(jìn)群眾日常生活,開(kāi)展了一系列基層管理創(chuàng)新,全面開(kāi)展了誠(chéng)信社區(qū)建設(shè)活動(dòng),將誠(chéng)信建設(shè)向社區(qū)延伸。 “我們街道的光明社區(qū)2015年就率先開(kāi)展了征信體系建設(shè)工作,4000名常住居民每人都有‘誠(chéng)信身份證’!”街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹,光明社區(qū)是C市首個(gè)建立征信管理體系的社區(qū)。3年來(lái),社區(qū)居民對(duì)征信有了實(shí)實(shí)在在的認(rèn)識(shí)。隨著征信體系的建立和完善,征信已經(jīng)滲透到光明社區(qū)每個(gè)角落,扎根在每一個(gè)居民心中。“ 信用信息平臺(tái)里的分?jǐn)?shù)高,好處很多。自己的口碑好,別人都愛(ài)和你交往!鄙鐓^(qū)居民畢女士說(shuō)。孟先生開(kāi)辦了社區(qū)國(guó)畫(huà)公益課堂并擔(dān)任授課老師,免費(fèi)教授居民國(guó)畫(huà)。提起創(chuàng)建國(guó)畫(huà)公益課程的初衷,他說(shuō):“我本身就是搞美術(shù)的,所以想讓更多居民喜歡、了解國(guó)畫(huà)!弊屆舷壬鷽](méi)有想到的是,一心做好的“份內(nèi)事”竟然讓自己得到20分的征信加分,成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)的榜樣!拔议_(kāi)辦國(guó)畫(huà)公益課堂不是為了加分,但是街道和社區(qū)給了這份榮譽(yù),我也特別高興”。孟先生說(shuō)。
先鋒街道的上嶺社區(qū)也積極響應(yīng)建設(shè)“誠(chéng)信社區(qū)”活動(dòng)的號(hào)召,開(kāi)展“誠(chéng)信社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。社區(qū)及時(shí)成立“誠(chéng)信社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),主任擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究社區(qū)的實(shí)際情況,針對(duì)社區(qū)內(nèi)商家和工廠較多的情況,決定以這些商家和工廠的誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn),帶動(dòng)誠(chéng)信社區(qū)的全面建設(shè)。
社區(qū)安排工作人員對(duì)轄區(qū)20余家經(jīng)營(yíng)門(mén)店發(fā)放了“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”倡議書(shū),并對(duì)轄區(qū)的超市、餐飲門(mén)店等開(kāi)展食品安全檢查。在檢查中,社區(qū)工作人員還向廣大商戶大力宣傳《食品安全法》等法律知識(shí),增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶的法律意識(shí),強(qiáng)化守法經(jīng)營(yíng)理念。社區(qū)聯(lián)合C市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在菜市場(chǎng)門(mén)前舉辦“百城萬(wàn)店講誠(chéng)信”主題活動(dòng),通過(guò)設(shè)置咨詢臺(tái)、投訴舉報(bào)臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式,向廣大群眾普及了安全消費(fèi)、識(shí)藥用藥、生產(chǎn)等常識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的消費(fèi)習(xí)慣,倡導(dǎo)廣大商家和群眾爭(zhēng)做誠(chéng)信的傳播者、踐行者與維護(hù)者。
材料4
“我做網(wǎng)店這么多年,深知經(jīng)營(yíng)者一旦失信,市場(chǎng)就會(huì)被擾亂,當(dāng)你的客戶不再相信你時(shí),網(wǎng)店也到了盡頭。所以我們必須誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),這樣市場(chǎng)才會(huì)越做越活,路子越走越遠(yuǎn)!睉{著多年的努力,為滿足客戶需求上下求索,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),40歲農(nóng)民張某走出了自己的電商致富路。
張某夫婦2014年創(chuàng)辦了網(wǎng)店,主要銷售地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品。在張某的心中,做電商想要銷路好,最關(guān)鍵的是“誠(chéng)信”。對(duì)于客戶提出的問(wèn)題和要求,他做到有問(wèn)必答;對(duì)于電商上做得不好的細(xì)節(jié),他有錯(cuò)必改,直到客戶滿意。有一次,張某發(fā)送給廣東的“菜煎餅”專用餅,客戶在收到貨后,發(fā)現(xiàn)餅已經(jīng)變質(zhì)。客戶把這一問(wèn)題反映過(guò)來(lái)后,張某立即查閱物流信息,發(fā)現(xiàn)貨物在途中多耽誤了兩天。但是,不管責(zé)任在誰(shuí),絕不能讓客戶受到損失,張某毫不猶豫地給客戶補(bǔ)發(fā)了貨物?蛻糁涝蚝笠蠛退餐袚(dān)責(zé)任,被他堅(jiān)決拒絕了。從此,客戶對(duì)他的產(chǎn)品更加青睞了。從一窮二白做起,憑著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),張某的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)范圍逐步擴(kuò)大, 賣出的產(chǎn)品越來(lái)越多,收到的好評(píng)也越來(lái)越多,新客戶、回頭客絡(luò)繹不絕。
近年來(lái),隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用,電子商務(wù)迅猛發(fā)展,已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分和重要增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)電子商務(wù)而言,誠(chéng)信是其健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),這已成為眾多電商的行業(yè)共識(shí)。多家電商平合聯(lián)合成立誠(chéng)信聯(lián)盟,簽署《電子商務(wù)誠(chéng)信公約》。該聯(lián)盟旨在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段促進(jìn)行業(yè)自律。根據(jù)約定,聯(lián)盟將建立信息共享機(jī)制,設(shè)立專屬網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員之間的信息互通,并向公眾公開(kāi)聯(lián)盟工作成果。
多家電子商務(wù)平臺(tái)也以各自的方式開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。某平臺(tái)推出企業(yè)誠(chéng)信查詢平臺(tái)。用戶登錄后,只需在網(wǎng)站輸入企業(yè)名稱或法定代表人信息,就能查詢其信用等級(jí)以及企業(yè)相關(guān)情況。該平臺(tái)還發(fā)布處罰公告,宣布永久關(guān)閉平臺(tái)上36家以不正當(dāng)手段謀取利益的商家店鋪。
為了使用戶享有便捷、可信、有保障的二手車服務(wù),某二手車平臺(tái)推出三大透明計(jì)劃,檢測(cè)報(bào)告、委托/交易合同、服務(wù)內(nèi)容收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100%全公開(kāi),并做出三大必賠保障承諾:車況不符、車價(jià)賺差價(jià)、服務(wù)費(fèi)不實(shí)必賠。另外,平臺(tái)會(huì)分別通過(guò)管理、技術(shù)、監(jiān)管等多個(gè)角度對(duì)車商進(jìn)行識(shí)別篩除,要求平臺(tái)的加盟商家簽署《誠(chéng)信商家承諾書(shū)》。
“電商誠(chéng)信問(wèn)題有時(shí)候不是道德問(wèn)題,而是技術(shù)能力和服務(wù)水平的問(wèn)題。”一家電子商務(wù)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。電子商務(wù)讓消費(fèi)者頭疼的一個(gè)問(wèn)題就是售后服務(wù)跟不上。為此該平臺(tái)專門(mén)設(shè)立只賣服務(wù)產(chǎn)品的社區(qū)店, 圍繞平臺(tái)經(jīng)營(yíng)做好售后服務(wù)工作;同時(shí),也為周邊居民提供家裝、維修和保潔等綜合服務(wù)。在個(gè)人隱私保護(hù)方面,某快遞公司也設(shè)計(jì)了加密運(yùn)單,讓個(gè)人信息不再隨包裹“裸奔”。據(jù)介紹,作為加密運(yùn)單的快件,在派件時(shí)只有當(dāng)班次出倉(cāng)快件的收派員,才能通過(guò)手持智能終端掃描看到收件人的電話信息,而在快件運(yùn)輸環(huán)節(jié)中,沒(méi)有人能看到隱藏的信息,保證了收寄件人的信息安全。
為促進(jìn)電商市場(chǎng)的健康發(fā)展,國(guó)家接連出臺(tái)法規(guī)和政策,推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。2017年1 月,國(guó)家發(fā)改委等九部門(mén)發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2018 年7月,商務(wù)部印發(fā)《2018年商務(wù)信用建設(shè)工作要點(diǎn)》,部署了包括電子商務(wù)在內(nèi)的四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用工作。2018年8月31 日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)《電子商務(wù)法》,明確提出要“推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)”。
地方政府也在積極響應(yīng)。2018年8月,Y市正式出臺(tái)了《全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,逐步建立統(tǒng)一的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系。該市的茶葉電商辦協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō):“電商具有非常明顯的跨地域性,不像傳統(tǒng)線下商務(wù)那么直接、容易受到屬地政府部門(mén)或者行業(yè)組織的監(jiān)管。電商平臺(tái)模式對(duì)平臺(tái)方信用程度的要求更高,政府部門(mén)、行業(yè)組織或信用機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行信用監(jiān)管,是維護(hù)電子商務(wù)良好秩序的關(guān)鍵。
材料5
隨著社會(huì)的發(fā)展,旅游已成為一種美好的生活需求,是老百姓生活中的一道亮麗風(fēng)景線。N市山川雄偉,擁有豐富的歷史文化資源,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市民收入水平高,具有得天獨(dú)厚的發(fā)展旅游業(yè)的條件。該市旅游業(yè)正在飛速發(fā)展,相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員和游客數(shù)量眾多,旅游市場(chǎng)龐大。但遺憾的是,該市的旅游市場(chǎng)一直比較混亂,經(jīng)常受到詬病。
余先生近日?qǐng)?bào)名參加了一家旅行社組織的環(huán)城周邊三日游!皟H僅在一家景區(qū)就進(jìn)了七八個(gè)購(gòu)物店,導(dǎo)游一直向我們推薦玉石和銀器,我們進(jìn)店不買東西導(dǎo)游就不肯帶隊(duì)離開(kāi),有一個(gè)購(gòu)物店我們足足待了2個(gè)小時(shí)。行程安排上的景點(diǎn)多數(shù)只停留一刻鐘,拍拍照就草草結(jié)束了,標(biāo)榜的‘豪華游’最終變成了購(gòu)物游!庇嘞壬f(shuō),有的團(tuán)員沒(méi)有購(gòu)買任何東西,導(dǎo)游不僅不給好臉色,還對(duì)游客進(jìn)行言語(yǔ)攻擊。
李先生一家利用孩子放暑假的機(jī)會(huì)報(bào)名參加了某旅行社的親子游。旅游即將結(jié)束時(shí),導(dǎo)游向他們推薦不在旅游范圍內(nèi)的另一個(gè)風(fēng)景點(diǎn)。在聽(tīng)了天花亂墜的“描述性推介”后,聽(tīng)說(shuō)每個(gè)人只要150元,李先生一家覺(jué)得價(jià)錢好像也不貴,而且時(shí)間也正巧來(lái)得及,就決定掏錢一游;貋(lái)后李先生在網(wǎng)上一查,原來(lái)到那個(gè)風(fēng)景點(diǎn)去旅游最高也就90元,李先生連呼“上當(dāng)”,旅游的好心情頓時(shí)化為烏有。
此類現(xiàn)象緣何屢禁不止?在N市經(jīng)營(yíng)旅行社的王經(jīng)理認(rèn)為:“某些旅行社管理混亂,不重視服務(wù)質(zhì)量, 一味以低價(jià)誘惑顧客,導(dǎo)致旅游行業(yè)很不規(guī)范!彪S著旅游成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),旅行社猶如春筍般破土而出,近兩年,N市大大小小旅行社達(dá)百余家,其中難免魚(yú)龍混雜,泥沙俱下。在王經(jīng)理看來(lái),有些旅行社根本就是 “不怕你不上當(dāng),就怕你不來(lái)。”報(bào)價(jià)低得出奇,不可能有利潤(rùn),就是想引誘顧客,然后千方百計(jì)“宰客”。他們多做“一錘子買賣”,不指望什么“回頭客”。旅行社經(jīng)營(yíng)秩序混亂的問(wèn)題,已引起有關(guān)部門(mén)重視,旅游部門(mén)整頓過(guò)很多次。但是,這些旅行社往往抱著“逮著了認(rèn)罰、沒(méi)逮著我狠”的態(tài)度,我行我素,大不了換身行頭重新登場(chǎng)!昂苤匾脑蚓褪菓土P太輕,違法成本太低!痹撌新糜螀f(xié)會(huì)曾會(huì)長(zhǎng)說(shuō),一些不合理低價(jià)游已經(jīng)形成了灰色利益鏈條。受利益驅(qū)動(dòng),很多旅行社把“寶”全部押在游客身上,有的甚至將游客“轉(zhuǎn)賣”給導(dǎo)游, 收取人頭費(fèi)牟利,導(dǎo)游需要先期支付現(xiàn)款,一旦游客不買或買得少,導(dǎo)游就難以獲得回扣,這個(gè)團(tuán)就難以獲利,甚至有可能大面積虧損。導(dǎo)游為了賺回成本及利潤(rùn),就不得不依靠回扣,設(shè)法讓游客多購(gòu)物。游客購(gòu)物多,導(dǎo)游服務(wù)態(tài)度就好;購(gòu)物少,導(dǎo)游便冷嘲熱諷。
最近,N市提出打造文明旅游城市。但沒(méi)有良好的旅游市場(chǎng),文明旅游城市只能是空中樓閣。曾會(huì)長(zhǎng)說(shuō),守住底線關(guān)鍵在于增加失信違法的成本。專家建議,將處罰責(zé)任具體到人,并通過(guò)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信用記錄等方式,“讓失信者寸步難行”。監(jiān)管和維權(quán)體系要更廣泛,不僅政府要發(fā)揮自身職能,還應(yīng)包括行業(yè)組織。在歐洲一些國(guó)家,相關(guān)的行業(yè)組織以行業(yè)自律形式切實(shí)為消費(fèi)者維權(quán),拒不履行義務(wù)的企業(yè)有可能面臨“市場(chǎng)禁入”的嚴(yán)懲。古詩(shī)有云“人面桃花相映紅”。桃花再紅,也需“人”來(lái)欣賞;人與風(fēng)景同在,旅途才會(huì)更美。相信在各方的共同推動(dòng)下,N市的風(fēng)景會(huì)更靚麗。
材料6
“你有多少分了?”正成為F市市民茶余飯后的話題,這里的“分”指的是個(gè)人信用積分。信用積分高的市民,可在24小時(shí)自助圖書(shū)館免押金借書(shū),還可享受部分公交線路票價(jià)八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等。“信用越來(lái)越有用”,恰如網(wǎng)友評(píng)價(jià),信用正成為個(gè)人和社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富,“無(wú)形”的信用給守信者帶來(lái)“有形”的便利。
與此同時(shí),在動(dòng)車上吸煙、在飛機(jī)上尋釁滋事、逾期未履行行政罰沒(méi)款繳納義務(wù)……這些長(zhǎng)期以來(lái)為人們深惡痛絕的行為,將面臨“寸步難行”的處罰。近日,123名限制乘坐火車嚴(yán)重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人名單新載入“誠(chéng)信中國(guó)網(wǎng)站”最新公示的名單上!案傻闷!就是要讓失信者寸步難行!” 網(wǎng)友的評(píng)論,代表了廣大群眾的心聲。
伴隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)“熟人社會(huì)”逐漸瓦解,利益主體更趨多元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往常常在陌生地、陌生人之間進(jìn)行,對(duì)全社會(huì)誠(chéng)信水平提出了更高要求。黨的十八大以來(lái),從制定全國(guó)統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),到初步形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,再到全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,基本建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái),國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐明顯加快!耙惶幨、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步呈現(xiàn),“守信受益、失信難行”的良好勢(shì)頭初步形成:在法院執(zhí)行領(lǐng)域,254萬(wàn)失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒,主動(dòng)履行義務(wù);在稅收征管領(lǐng)域,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布稅收違法“黑名單”案件9341件,共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人在主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后,被從“黑名單”中撤出;在電子商務(wù)領(lǐng)域,發(fā)布電子商務(wù)領(lǐng)域失信“黑名單”,共計(jì)987家企業(yè),并通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送至地方開(kāi)展專項(xiàng)治理工作……基于制度建設(shè)的社會(huì)信用體系正呼之欲出。
但是我們也要看到社會(huì)信用體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),與社會(huì)期望還存在一定差距。在不少地方,類似機(jī)動(dòng)車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營(yíng)等行為,并沒(méi)有納入信用體系;而對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō),招聘財(cái)務(wù)、中高級(jí)管理崗位等職位時(shí),也常常因?yàn)殡y以獲得有效個(gè)人信用信息,不得不消耗大量精力調(diào)查應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)。
根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù),我國(guó)信用體系覆蓋人口大約三到四億,覆蓋度約為35%。“民間征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息,但多集中在購(gòu)物消費(fèi)、金融信貸方面,角度比較單一,難以真正反映一個(gè)人的信用狀況,與規(guī)模巨大的市場(chǎng)需求相比仍然杯水車薪!币患倚庞脵C(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說(shuō),目前我國(guó)信用應(yīng)用場(chǎng)景僅僅開(kāi)發(fā)了1%,還有很多人對(duì)信用信息不夠重視,不知道運(yùn)用信用信息。
建立社會(huì)信用體系離不開(kāi)對(duì)信用信息的征集,過(guò)去我國(guó)的征信工作主要由政府和銀行主導(dǎo),隨著時(shí)代的發(fā)展,這已越來(lái)越不能滿足社會(huì)的需要,放開(kāi)市場(chǎng)引進(jìn)民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。民營(yíng)機(jī)構(gòu)做個(gè)人征信會(huì)否泄露個(gè)人信息,成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。一家網(wǎng)站的專題調(diào)查顯示,3000多名投票網(wǎng)友里六成不看好民營(yíng)征信發(fā)展前景,絕大部分都是出于對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的擔(dān)憂!皞(gè)人信息泄露了誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?”這是網(wǎng)友問(wèn)得最多的問(wèn)題。信用體系建設(shè),既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征,也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私。對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù),不僅考驗(yàn)企業(yè)的技術(shù)能力,也考驗(yàn)企業(yè)的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感。有專家說(shuō),“即便用戶授權(quán),也只采集合法、相關(guān)、必要的信息。”我國(guó)現(xiàn)在尚無(wú)專門(mén)的隱私權(quán)保護(hù)法,對(duì)于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護(hù),缺乏明確的法律界定!白鳛樾律挛,對(duì)民營(yíng)征信公司不宜求全責(zé)備,但相關(guān)立法和監(jiān)管工作要加緊跟上!
作答要求
1、“給定資料2”中提到“隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨,信用成為每個(gè)人的‘第二張身份證’”,請(qǐng)你談?wù)剬?duì)這句話的理解。(15分)
要求:全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明,有條理,字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。
2、根據(jù)“給定資料4”,假定你是某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員,請(qǐng)就加強(qiáng)本市電商誠(chéng)信體系建設(shè)提出對(duì)策建議。(20分)
要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容具體;(2)層次分明,建議可行;(3)字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
3、根據(jù)“給定資料5”,假定你是N市旅游協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng),請(qǐng)對(duì)全市旅游企業(yè)寫(xiě)一份“加強(qiáng)行業(yè)自律,為創(chuàng)建文明旅游城市出力”的倡議書(shū)。(25分)
要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容具體;(2)條理清楚,層次分明;(3)字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。
4、“給定資料6”中提到,“信用體系建設(shè),既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征,也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私”。請(qǐng)你根據(jù)對(duì)這句話的理解,自擬題目,寫(xiě)一篇議論性文章。(40分)
要求:(1)自選角度,立意明確;(2)聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰,語(yǔ)言流暢;(4)字?jǐn)?shù)1000字左右。
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