2019年浙江公務員考試《申論》真題（A卷）

　　荷蘭不但強調修建固堤、海堤、水壩等防洪排澇系統(tǒng)，而且十分注重水利管理，在全國建立了水量調度和水情預報中心，形成覆蓋全國、相當完善的水利工程管理系統(tǒng)，以最大程度地保存和實現(xiàn)阿姆斯特丹運河的水利工程功能。

　　龐蒂斯沃特水道橋及運河于2009年被列入世界遺產名錄，是英國境內唯一跨越威爾士和英格蘭的遺產。隨著英國工業(yè)化的完成，龐蒂斯沃特水道橋及運河作為貨運通道的歷史使命漸已結束，如今，這一遺產已成為英國境內重要的水上旅游通道，并在運河沿岸居民的日常生活中扮演重要角色。

　　龐蒂斯沃特水道橋及運河保護涉及的法律法規(guī)相當完善，從一座橋到一片綠地，從一條小道到一片生態(tài)聚集區(qū)，各類保護都有法可依。如果涉及到各類遺產，則必須遵循相應的遺產管理法令。作為龐蒂斯沃特水道橋及運河的河道本體與橋梁(部分路橋除外)的所有者，英國水道局起保護管理的主導作用，它負責運河的修繕、橋及閘的維護、水質的監(jiān)測，與公共、私人以及志愿者組織共同工作，以可持續(xù)發(fā)展的方式為民眾謀福利。英國水道局每年從復活節(jié)到10月份都會在龐蒂斯沃特水道橋及蘭格倫停泊處巡視，而對一些關鍵工程則每天巡視。一般情況下，日常的維護由地方工作人員負責實施，但當水工設施出現(xiàn)重大問題時，則需要國家層面的維修計劃和投入。

　　運河沿線地方政府擁有運河上的一些歷史橋梁以及遺產邊界內的部分基礎設施和緩沖區(qū)內的部分土地，負責建設和管理世界遺產點及緩沖區(qū)內的公共停車場和公廁等基礎設施，管理登錄建筑和保護范圍內的土地利用規(guī)劃，同時有權對英國水道局以及其他土地所有者影響遺產安全的行為進行監(jiān)管。相關保護機構則負責遺產區(qū)域內各類遺產點相應的保護管理工作，例如威爾士歷史古跡委員會負責緩沖區(qū)內兩個國家級遺產點的管理，負責維護恰克鐵路高架橋等。

　　由各利益相關者組成的指導小組作為運河遺產協(xié)作管理的主體，定期開會來協(xié)同完成管理規(guī)劃的實施，他們堅持以可持續(xù)發(fā)展的方式管理遺產點及緩沖區(qū)，平衡遺產的保護、經濟的發(fā)展以及地方政府和社區(qū)的利益需求。此外，指導小組通過非政府組織“龐蒂斯沃特之友”來加強與運河沿線各地社區(qū)的聯(lián)絡，保護范圍及緩沖區(qū)內涉及的5000多個家庭經常會收到咨詢郵件，并通過有效的意見反饋途徑及程序切實參與到運河遺產相關事務的決策及管理中來。譬如在龐蒂斯沃特水道橋及運河申遺過程中，申遺文本以及管理規(guī)劃進行了長達12周的公示，以征求當?shù)鼐用�、企業(yè)、組織、游客等對這一遺產保護和管理的意見。

　　材料8

　　大運河不僅是中國的，也是世界的。古往今來，運河始終承載著互聯(lián)互通、拉近時空、共享資源的美好期待，人員、商品、文化、信息的流動拆除了地域的藩籬，拉近了人心的距離，為不同文化、不同語言的平等交流與合作奠定了基礎。時至今日，盡管運河的經濟功能不如往日突出，但是大運河長期積累的文化價值仍然具有豐富的現(xiàn)代意義，大運河文化中蘊含的包容情懷和互聯(lián)互通精神仍然是國際社會共同的追求。

　　2017年12月，以“中國大運河文化帶構建”為主題的第二屆中國大運河國際論壇在浙江杭州舉行。與會專家表示，古代陸上絲綢之路是一條連接歐亞大陸的商貿通道，海上絲綢之路是中國與東非、歐洲等地交流往來的海上大通道，而中國大運河則是將這兩條通道連接在一起的黃金水道。大運河與兩條絲綢之路最為重要的聯(lián)結，不僅在于地理意義上的南北通達，更在于二者皆具備的，以互聯(lián)互通、合作共享為內核的“商路精神”。正是這種“商路精神”，增進了各國各民族在經濟、政治、文化、情感上的交流，推動了區(qū)域協(xié)作共享、國際合作共贏和文化多元包容、文明共同發(fā)展。

　　“從世界貿易共同體到人類命運共同體，其實這里面都是相通的。世界貿易共同體首先是商貿的交流，而商貿的交流必然引發(fā)人員的交往，人員的交往則帶動文化的交匯，文化的交匯進一步促進感情的交流，感情的交流達成了命運的交融，最終形成了人類命運共同體�！睂＜疫M一步解釋道，“浙江的寧波、舟山都是非常重要的海上絲綢之路起始點，通過京杭大運河、浙東運河的連結，把整個絲綢之路經濟帶與大運河文化帶串聯(lián)起來，從而為‘一帶一路’倡議提供更為深厚的經濟與人文基礎。”

　　三、作答要求

　　(一)毛澤東《實踐論》中說：“客觀現(xiàn)實世界的變化運動永遠沒有完結，人們在實踐中對于真理的認識也就永遠沒有完結�！边\用這個觀點，結合資料3，分析運河名稱的歷史變化。(20分)

　　要求：(1)對觀點的理解正確，運用得當;(2)分析深刻，邏輯清晰;(3)字數(shù)不超過350字。

　　(二)根據資料5，概括大運河浙江段文化帶建設的現(xiàn)狀。(10分)

　　要求：(1)全面、準確，有條理;(2)字數(shù)不超過100字。

　　(三)結合給定資料，就新時代如何傳承好大運河文化提出對策建議。(20分)

　　要求：(1)條理清楚，有針對性和可行性;(2)字數(shù)不超過300字。

　　(四)習近平總書記指出，自古以來，互聯(lián)互通就是人類社會的追求。結合給定資料，以“互聯(lián)互通”為話題，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論性文章。(50分)

　　要求：(1)主旨明確，結構完整，思路清晰;(2)內容充實，論述深刻，語言流暢;(3)不拘泥于給定資料;(4)字數(shù)1000~1200字。

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