[導讀]北京景山培訓學校（www.edujingshan.com）
一、關(guān)于科學發(fā)展觀
1．我國面臨的矛盾和問題（科學發(fā)展觀的現(xiàn)實依據(jù)）
（1）城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴大；
（2）就業(yè)和社會保障壓力增加；
（3）教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后；
（4）人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加��；
（5）經(jīng)濟增長方式落后，經(jīng)濟整體素質(zhì)不高和競爭力不強。
2．解決我國面臨的矛盾和問題的方略（貫徹科學發(fā)展觀要處理好“七個關(guān)系”）
（1） 要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系；
（2）要處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關(guān)系；
（3）要處理好不同利益群體的關(guān)系；
（4）要處理好經(jīng)濟增長同資源、環(huán)境的關(guān)系；
（5）要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；
（6）要處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系；
（7）要處理好國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系。
3．堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心
（1）我國經(jīng)濟建設(shè)存在的突出的問題是：結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟增長主要靠增加投入、擴大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價太大。
（2）對策：堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
4. 堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是要抓好四個環(huán)節(jié)：
（1）合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度；
（2）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化。①繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，加快科技進步，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益；②深化農(nóng)村改革，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性；③加快農(nóng)村社會發(fā)展，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；④推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程。
（3）城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用；
（4）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。
5．堅持可持續(xù)發(fā)展（統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展）
（1）堅持計劃生育，保護環(huán)境和保護資源的基本國策；（2）堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，既要講求經(jīng)濟效益，也要重視社會效益和生態(tài)效益；（3）堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護；（4）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標本兼治，突出重點，有步驟地進行環(huán)境治理和建設(shè)；（5）堅持依靠科技進步推進環(huán)境保護和治理，推進資源開發(fā)與節(jié)約，依法嚴格保護環(huán)境與生態(tài)；（6）堅持深化改革，創(chuàng)新機制，實行政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，從體制和機制上促進可持續(xù)發(fā)展；（7）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在經(jīng)濟建設(shè)中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染；（8）在全社會進一步樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會。
6．堅持以人為本
以人為本是科學發(fā)展觀的核心。具體來說，就是：（1）在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；（2）要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利；（3）要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；（4）要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。
7． 樹立正確的政績觀
三、能源問題（建設(shè)節(jié)約型社會）
1．我國能源問題的表現(xiàn)：
（1）供需緊張，我國能源工業(yè)難以滿足不斷增長的能源需求；
（2）能源發(fā)展和能源保護的矛盾；
（3）能源效率低制約能源和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
2．能源緊張的原因：（1）我國已進入工業(yè)化中期即重化工業(yè)階段，機械、汽車、鋼鐵等重化工業(yè)快速發(fā)展，而重化工業(yè)單位增加值的能耗明顯高于輕工業(yè)；（2）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的逐步改變，使城市化水平不斷提高，而城鎮(zhèn)人口平均消耗能源是農(nóng)村的3.5倍；（3）隨著人均國民收入的增加，居民消費進入新的階段，住房面積增大，家電和轎車的擁有水平提高，使得人均能源消費增長；（4）在新一輪的產(chǎn)業(yè)布局中，一些加工制造業(yè)特別是高耗能制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移；（5）投資結(jié)構(gòu)不合理，投資結(jié)構(gòu)與新型工業(yè)化的要求嚴重背離。投資增長最快的竟是高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低效益的粗放型產(chǎn)業(yè)，而符合新型工業(yè)化要求的集約型產(chǎn)業(yè)，如電子信息、轉(zhuǎn)北制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等，則明顯投資不足，規(guī)模偏小；（6）我國人均常規(guī)能源可采儲量低于世界平均水平。
3．搞好節(jié)能工作的措施：
（1）要有節(jié)能規(guī)劃、總體目標和具體的技術(shù)指標、節(jié)約指標；
（2）要有具體的技術(shù)指標、節(jié)約指標；
（3）要制定有關(guān)法規(guī)，《節(jié)能法》、《可再生能源法》等相關(guān)法律，要加快制定或進一步修改完善；
（4）要依靠技術(shù)進步，通過產(chǎn)業(yè)升級換代來節(jié)能；
（5）加強管理與監(jiān)督檢查；
（6）推行循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；
（7）要大力宣傳，倡導節(jié)能型社會。
四、食品安全（“菜籃子工程”）
1、“菜籃子”污染問題
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，老百姓的“菜籃子”越來越豐富，但由于濫用農(nóng)藥、不合理施肥、重金屬污染、濫用食物添加劑等原因，我國食品安全隱患增多，這些不安全食品嚴重危害著人們的身體健康，甚至危及生命安全。因此，治理“菜籃子”污染刻不容緩。
2、防止農(nóng)副產(chǎn)品污染的措施
（1）對“菜籃子工程”做戰(zhàn)略性調(diào)整，將工作重點由保障“菜籃子”數(shù)量向保障質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“菜籃子工程”與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保證讓老百姓吃上安全放心、無污染的食品。
（2）加強“菜籃子工程”基地的環(huán)境保護和管理，制定有關(guān)的環(huán)境管理標準，向廣大菜農(nóng)普及科學施肥和施用農(nóng)藥的知識，嚴格控制農(nóng)藥、化肥和飼料添加劑的使用，做好污水灌溉農(nóng)田的監(jiān)督管理工作，切實減少后遺癥。（3）加大防治“菜籃子”污染項目的科研投入。大力發(fā)展完全不使用化肥、農(nóng)藥的食品，盡快開發(fā)實用型農(nóng)副產(chǎn)品污染物的快速檢驗技術(shù)，提高科學管理水平，研究無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。（4）我國尚未針對不同類食品規(guī)定不同農(nóng)藥的殘留標準，不利于減少食品中農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì)殘留。因此，要制定、完善并嚴格執(zhí)行食品中農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量標準。
五、城市交通擁堵
1、交通擁堵的主要原因
（1）歷史原因造成的道路狹窄，布局不合理；（2）城市交通管理手段滯后，管理水平低；（3）公共交通滿足不了城市大眾的乘車需要；（4）市民自覺維護城市交通的法制意識差，違規(guī)占道，違規(guī)穿行現(xiàn)象較為普遍。
2、解決交通擁堵問題的對策
（1）建議市政府增加城市交通建設(shè)的財政投入，同時也可通過引進外資共建共享的辦法，進行城市主干道的改建、擴建、新建。（2）引進先進管理模式，科學管理城市交通。擴建市交通指揮中心，引進國外先進城市的交通管理辦法，制定出臺“xx市車輛停放管理條例”。擴建停車場地、增加地下停車空間，緩解地面壓力。（3）強化市民素質(zhì)教育，動員全市人民維護城市交通秩序。由市政府辦公廳牽頭，組織全市有關(guān)部門開展一次全市人民關(guān)心交通、維護交通的宣傳教育活動。充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳欄等媒體，開展專題講座、交通知識競賽，“當一天交通警察”（協(xié)勤）等活動，對全市人民進行一次深入的城市交通管理教育。（4）發(fā)展城市公共交通。
