透析公務員考試申論命題趨勢：存在"舊題新作"

　　第二部分 申論命題存在“舊題新作”

　　或許在備考公務員的過程中，許多考生很關心的是，考過的話題還會再考嗎?這里需要明確的是，考過的話題有可能再考。就像食品安全問題，這是一個老生常談的話題，但這個點已被考了“多次”，但似乎仍有再被考察的可能性。

　　但考過的話題如何再度考察呢?中宜教育的戴斌老師認為，這里命題者可能會作以下幾種變化：

　　(一)從“新的角度”切入考察“舊話題”。

　　這里我們首先要談的是07年4月22日的重慶市的申論考題考的就是“食品安全問題”，但其切入的角度卻出乎許多人的意料，其并沒有從“如何預防和治理食品安全問題”這一“傳統(tǒng)的角度”切入，而是換了一個新的思考角度——“為什么食品安全問題總是在新聞媒體曝光后才引起政府有關部門關注”，這里關鍵的論述點是“政府相對新聞媒體的‘滯后性’問題”。當時戴老師還沒離開新東方的時候，就曾撰文《新東方深度點評07.4.22重慶市申論考題》，指出了考察角度的變化問題。因為如果考生不看清楚題目，直接按照“傳統(tǒng)角度”落筆成文的話，那就會造成“離題”，從而導致考試的低分。

　　另外，我們再看一下近年來對“能源問題”的考察，早在2004年的時候，浙江省公務員申論考試就考察了“能源危機”問題，談的是如何“節(jié)約”能源。到了2008年，國家公務員申論考試考察的是“能源開發(fā)問題”，這次申論考試的話題就變成了如何“開發(fā)”能源。

　　(二)考察不同的“細節(jié)話題”

　　這里我們先舉“傳統(tǒng)文化的保護問題”為例，這個話題在06年時是一個很熱的話題，06年的北京市申論命題和06年的江蘇省申論命題都是考察“傳統(tǒng)文化的保護問題”。但這兩個考試并不是完全意義上的“重題”。兩者是分別從不同的“細節(jié)話題”切入考察這個點：06年的北京市申論命題是從“當時國內的申遺熱潮”這個角度看“傳統(tǒng)文化的保護問題”，而06年的江蘇省申論命題是“洋節(jié)日的傳入對傳統(tǒng)節(jié)日帶來的沖擊”這個角度看“傳統(tǒng)文化的保護問題”。

　　再比如說對“扶貧”問題的考察，2003年浙江省公務員申論考試考察的是“城鎮(zhèn)貧困問題”，而2005年國家公務員申論考試考察的是“農村扶貧問題”。兩者的區(qū)別僅僅在于一個是“城鎮(zhèn)”的問題，一個是“農村”的問題，兩者考察的是不同的“細節(jié)話題”。

　　所以，即使是同一個申論話題，考生們在備考的時候也要注意可能涉及的各種“細節(jié)話題”，全面復習備考。

　　(三)考查“變化了的舊話題”。

　　這里就舉“傳銷問題”為例，這個話題在90年代的時候就是一個很重要的熱點問題，但在進入2000年后，這個九十年度的“舊話題”在2004年上半年的廣東省公務員考試的申論命題中被再次涉及。但這次考察的“傳銷問題”我們在九十年代所想象的“傳銷問題”，因為進入21世紀后，“傳銷問題”出現(xiàn)了重大的變化，那就是“主體的變化”。90年代的時候，“傳銷”主要是一些文化層次較低的失業(yè)人群所從事的工作，而進入21世紀后，卻出現(xiàn)了“大學生參與傳銷”的現(xiàn)象，這樣一來，問題就有了“質的變化”。這也是申論命題的“舊題新作”的一種重要方式。對于“舊話題”的“變化問題”，除了上述所說的“主體變化”，其實還有很多的變化，比如“內容上的變化”，如傳銷話題如果要再度被考察則有可能考近年來比較熱的“招生傳銷”問題。因為以前人們心目中傳銷只是一種“買賣不合格或價格偏高產品的行為”，但在新的時代背景下，“招生”也可以作為一種“傳銷”，這就有可能出乎很多的意料了。

　　另外，我們同樣以“傳統(tǒng)文化的保護問題”為例，2006年的江蘇省申論命題談的是“洋節(jié)日”對傳統(tǒng)文化的沖擊，而2007年四川省3月份舉行的法院、檢查院系統(tǒng)公開錄用工作人員考試的《申論》試卷中引用的是《請星巴克從故宮里出去》這一事件，談的是作為西方低俗文化代表的“星巴克”對傳統(tǒng)文化的沖擊。這里是一個質的改變。因為“洋節(jié)日”在西方是“高雅”的文化，而“星巴克”在西方是低俗文化的代表。實際上，我們可以發(fā)現(xiàn)，從“傷害”的程度上看，“星巴克”對傳統(tǒng)文化的“殺傷力”遠大于“洋節(jié)日”。

　　當然，申論命題除了“舊題新作”，也有可能是完全的“舊題舊作”，比如05年的廣州市申論命題考的是“聽證制度”，而06年北京市申論考題又再次考到了“聽證制度”。再比如07年4月22日的重慶市申論考題是考“為什么食品安全問題總是在新聞媒體曝光后才引起政府有關部門關注”，而07年9月的湖北省申論考題卻再次考察了幾乎一樣的話題。

　　實際上由于命題者在命題的時候，必須同時體現(xiàn)“熱點性”和“不可預測性”，近年來的熱點就那么多，而每年國家和各個省市都要分別就申論考試命題，全國一年少說也有數(shù)十次的公務員考試，所以出現(xiàn)考察“同樣熱點話題”的可能性還是很大的，建議考生在備考公務員時除了要關注未考查過的熱點話題以外，也要留意考過的申論命題中“舊題新作”的可能性，以作全面的復習備考。