2015年國家公務(wù)員申論指導(dǎo)：公文寫作亮點原則

　　近幾年，公務(wù)員申論考試中貫徹執(zhí)行題面孔頻繁出現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多考生在備考中對此類題型的頭疼指數(shù)直線上升，因為大家對公文寫作無從下手，甚至?xí)械浇z絲畏懼。其實，貫徹執(zhí)行題型并不可怕，倘若你掌握了其中的答題奧秘，便能在所謂的“困難”面前毫不畏懼，輕松過關(guān)。

　　經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的類型題都有必需的要求與原則所在，貫徹執(zhí)行類試題的基本要求主要體現(xiàn)在兩個方面：一是作答的身份要求，二是作答的內(nèi)容要求。

　　(一)身份要求

　　貫徹執(zhí)行類試題作答時需要注意的身份要求有兩個方面：一是自身的身份定位，二是執(zhí)行相對方的身份定位。

　　【示例一】假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。

　　【示例二】請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。

　　【分析】

　　【示例一】的題目將考生設(shè)定為“某街道辦事處工作人員”，執(zhí)行的相對方為“當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)”的居民。

　　【示例二】的題目將考生設(shè)定為“市政府工作人員”，執(zhí)行的相對方應(yīng)當(dāng)是社會各界和人民群眾。

　　不同的自身定位決定了不同的權(quán)責(zé)，不同的相對方則決定了不同的工作方式和工作態(tài)度。

　　(二)內(nèi)容要求

　　1.提綱挈領(lǐng)

　　提綱挈領(lǐng)，簡單來講就是抓住問題的關(guān)鍵。貫徹執(zhí)行類試題要求提綱挈領(lǐng)地進(jìn)行陳述，這主要體現(xiàn)為兩個方面：一是對國家政策文件或相關(guān)精神的簡要概述，二是內(nèi)容覆蓋要全面。

　　對于在貫徹執(zhí)行類試題中有所體現(xiàn)的國家政策文件或相關(guān)精神，考生首先要充分理解其內(nèi)在含義，并在聯(lián)系上下文的基礎(chǔ)上，用簡練的語言有條理地概述出來。這主要考查考生的閱讀理解能力和歸納概括能力。

　　貫徹執(zhí)行類試題的答案涵蓋多方面的內(nèi)容，不僅包括國家政策和精神的表述，還可能涉及現(xiàn)狀、問題、影響、解決措施、積極意義等。將這些內(nèi)容全部表述在申論答案中，在作答時間、作答字?jǐn)?shù)有限制的情況下很難實現(xiàn)。因此，貫徹執(zhí)行類試題在作答要求中一般會提到“提綱挈領(lǐng)地陳述”、“寫一份××提綱”這樣的要求。

　　簡言之，“提綱挈領(lǐng)”，就是要抓重點、說關(guān)鍵，要濃縮，不展開。

　　【示例一】加大投入。加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制近海陸源污染物排放。

　　【示例二】一是加大資金和建設(shè)投入。市政府等有關(guān)部門要加大對海洋環(huán)境保護(hù)的投入力度，高度重視海洋污染處理問題，完善我市漁業(yè)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)海洋漁業(yè)發(fā)展的要求�？茖W(xué)、合理地開發(fā)和利用海洋資源，高度重視海洋污染的預(yù)防與治理，嚴(yán)格控制近海陸源污染物排放。

　　【分析】

　　【示例一】和【示例二】都提出了對“加大投入”這一項近海水域污染整治的措施，但是可以明顯看出【示例一】語言精煉，在形式和內(nèi)容上都凸顯了“提綱挈領(lǐng)”的特點;而【示例二】論述充分，對策全面，結(jié)構(gòu)完整，可以作為對策題中的單條對策使用。

　　2.符合客觀實際

　　下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)的組織意圖和工作目標(biāo)必須嚴(yán)格貫徹落實，“符合客觀實際”則是貫徹落實的要求之一。在對組織意圖和工作目標(biāo)準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，又必須立足客觀情況，做到一切從實際出發(fā)。

　　【示例】假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。(20分)

　　要求：

　　1.體現(xiàn)國家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說明為什么要節(jié)水;

　　2.簡明、通俗，利于老百姓理解;

　　3.不超過400字。

　　【分析】將本題的答案節(jié)選如下：

　　首先要選用節(jié)水器具。據(jù)測定，“滴水”在1個小時里可以集到3.6公斤水，1個月里可以集到2.6噸水。因此居民在購買衛(wèi)浴產(chǎn)品。

　　首先就要考慮節(jié)水功能。

　　其次要改掉不良的用水習(xí)慣。將煙頭等細(xì)碎廢物扔進(jìn)垃圾桶，而不是用馬桶沖掉，洗手、洗臉、刷牙過程中不用水時要及時關(guān)掉，及時修理好漏水的設(shè)備。

　　再次要提高水的利用率，實現(xiàn)一水多用，如用廢水沖馬桶、澆灌綠地等。

　　讓我們大家都行動起來，響應(yīng)國家節(jié)約用水的號召，珍惜我們的水資源，一點一滴，從我做起!

　　貫徹執(zhí)行的實施方案是否合理，要取決于其措施是否符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，是否做到了一切從實際出發(fā)。這份答案中提出的“將煙頭等細(xì)碎廢物扔進(jìn)垃圾桶”、“洗手、洗臉、刷牙過程中不用水時要及時關(guān)掉”等節(jié)水措施貼近群眾生活，能夠被群眾理解和接受，真正起到宣傳節(jié)水的目的。

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