2011公務員申論范文寶典：科學發(fā)展觀的社會維度

　　科學發(fā)展觀的社會維度

　　申論命題熱點邏輯圖

　　社會維度核心考查角度一：讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴

　　核心考查角度二：就業(yè)問題

　　命題切入點預測一：大學生就業(yè)

　　命題切入點預測二：農民工就業(yè)

　　核心考查角度三：社會保障

　　命題切入點預測一：慈善事業(yè)

　　命題切入點預測二：戶籍制度改革

　　核心考查角度四：社會分配

　　命題切入點預測一：個稅改革

　　命題切入點預測二：社會公平

　　命題切入點預測三：社會保障

　　核心考查角度五：教育

　　命題切入點預測一：“新教改”

　　命題切入點預測二：教育資源分配

　　核心考查角度六：醫(yī)療

　　命題切入點預測一：新醫(yī)改

　　命題切入點預測二：農村醫(yī)療

　　命題切入點預測三：公共衛(wèi)生防疫體系

　　黨的十七大報告在闡釋社會建設內容時提出：“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會�！币虼�，社會建設重點應該解決好以下問題：

　　一是發(fā)展教育。發(fā)展教育不僅僅使個人獲益，更重要的是能促進全體國民的福祉和整個國家的長遠發(fā)展。建設人力資源強國要以提高全體國民的教育水平為前提。我國現在實行的是九年制義務教育，但資料顯示，我國25歲以上的人口人均受教育水平只有7.4年。因此，社會建設要提高基礎教育的水平，尤其要關注流動人口子女、貧困地區(qū)兒童等群體的受教育情況，推進基礎教育的公平。

　　二是解決好就業(yè)。國家要協調發(fā)展，社會要保持穩(wěn)定，一個重要方面就是要讓人人都有工作。計劃經濟時代，分配工作的方式雖然基本實現了人人都有工作，但是卻帶來了經濟效益的低下。實行勞動力市場化體制，提高了效益，但同時也帶來了大量失業(yè)、下崗、“畢業(yè)即失業(yè)”等問題。所以，從社會建設的角度看，各級政府、各單位都應該考慮社會的整體利益，把創(chuàng)造就業(yè)機會作為自己的重大責任。

　　三是收入分配。我國的收入分配差距有逐年擴大的趨勢，已經成為各種矛盾的焦點。目前，在地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異比較大的情況下，要想在短期內縮小或消除差距，是不現實也是不科學的。關鍵是要消除不合理、不公正的差異。因此，社會建設強調深化收入分配制度改革、增加城鄉(xiāng)居民收入，這體現了對公平與效率關系的深刻認識，是解決各階層利益矛盾、優(yōu)化社會階層結構的迫切需要。

　　四是社會保障。社會保障內容廣泛，包括最低生活保障、社會救濟、住房保障、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題。社會保障體系以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，最終目標是保障最大多數人的最大利益。

　　五是完善社會管理。社會建設離不開社會管理，有了好的社會管理體制，才能最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，增加和諧因素，減少不和諧因素，使社會運轉協調，使人民生活安寧和諧。

　　越是困難的時候，越要關注民生，越要促進社會和諧穩(wěn)定。堅持把保障和改善民生作為經濟工作的出發(fā)點和落腳點，實行更加積極的就業(yè)政策，把促進增長與擴大就業(yè)、改善民生緊密結合起來，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。