公務員考試申論必讀：2007年《理論熱點面對面》

　　“打官司難”，解決之道在哪里?

　　2007年6月4日，最高人民法院公布了《最高人民法院關于加強人民法院審判公開工作的若干意見》，規(guī)定了保障當事人正當行使訴訟權利，人民法院應當履行的多項公開、告知義務和責任以及各種便民措施，受到了群眾的普遍好評。實際上，近年來，國家各個部門針對廣大群眾反映的“打官司難”問題已經(jīng)采取了不少措施和辦法。全國建立了較為系統(tǒng)的法律援助體系，目前約13萬職業(yè)律師以及工會、婦聯(lián)等群團組織不同程度地參與到法律援助的具體實踐當中;全國各級人民法院建立了專門的執(zhí)行機構，配備了專門的執(zhí)行隊伍，加強了執(zhí)行的力度;最高人民法院頒布辦法擴大了司法救助的對象;等等。這些措施使群眾以法律為武器維護自己的合法權益變得方便多了。當前，要多管齊下，進一步采取各種措施，更好地解決“打官司難”的問題。

　　要繼續(xù)大力普及法律知識，深入開展社會主義法治理念教育�？梢圆扇�專家說法、案例講解、模擬審判等各種方式，利用報紙、電視和網(wǎng)絡等媒體，進行廣泛的普法宣傳和法制教育，讓群眾明確法定權利與義務，了解法律條文及程序，更好地使用法律武器。在各級司法工作人員中，要大力弘揚社會主義法治理念，落實司法為民的要求，貫徹落實《2006—2010年全國法院教育培訓規(guī)劃》，積極宣傳法院系統(tǒng)中的勞動模范和杰出群體，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍，更好地維護法律的權威和訴訟當事人的利益。

　　積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革。司法體制機制是司法公正的保障，也是促進社會和諧的制度保障之一。要按照公正司法的要求完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。加快執(zhí)行工作信息化步伐，推進建立國家執(zhí)行威懾機制。按照依法行政的要求，保障法院能夠依法獨立行使職權。改革司法機關的機制和人財物管理體制，健全法官職業(yè)保障和福利待遇，逐步實現(xiàn)法官的專業(yè)化、職業(yè)化以及司法審判同司法行政事務相分離。

　　加強對司法工作的監(jiān)督，懲治司法領域中的腐敗。完善現(xiàn)有監(jiān)督制約機制，按照有關法律的規(guī)定，進一步強化對法官的有效監(jiān)督，保障司法公正。同時，法院加強內部監(jiān)督和廉政建設，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，不斷完善符合法官職業(yè)特點的懲戒制度;切實抓好各項制度的落實，從最容易發(fā)生侵犯當事人訴訟權利、實體權利的環(huán)節(jié)和最容易發(fā)生徇私枉法、權錢交易的崗位入手，加強對執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問責。

　　此外，也要充分發(fā)揮調解的積極作用。調解在我國有悠久的歷史，適合我國國情，通過把講理與講法相結合，在解決群眾糾紛的過程中，可以有效地分流群眾的訴訟需求，減輕各級法院的審判壓力，節(jié)約司法資源。在化解社會矛盾、解決糾紛、促進和諧社會構建方面，調解具有其他方式所無法替代的作用。目前要充分發(fā)揮人民調解和行政調解在解決群眾糾紛中的作用，爭取使矛盾化解在萌芽狀態(tài);要在訴訟過程中進一步拓寬司法調解的適用范圍，堅持“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”。調解在糾紛解決中發(fā)揮著越來越大的作用，將會有力地緩解“打官司難”的問題。

　　(注：理論熱點面對面從現(xiàn)狀到原因再到解決措施，談的都很精辟，不愧為申論經(jīng)典范文)