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2011國(guó)考申論首重能力 注意五大能力八大方面

2011國(guó)考申論大綱無變化,繼續(xù)延續(xù)去年省級(jí)、市級(jí)兩類試卷,分層次測(cè)查考生的能力,不同級(jí)別又給出了具體的能力測(cè)查要求。

  2011中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)考”)申論大綱在眾人的期待中如期而至,與2010年大綱比較,并無變化,繼續(xù)延續(xù)去年省級(jí)、市級(jí)兩類試卷,分層次測(cè)查考生的能力,不同級(jí)別又給出了具體的能力測(cè)查要求。國(guó)考申論正向著更加科學(xué)、更加合理、更加成熟的方向發(fā)展,而這一改革對(duì)國(guó)家選拔更加合適的人才為人民服務(wù)具有深遠(yuǎn)的意義。

  2011年國(guó)家公務(wù)員考試大綱及大綱解析匯總

  一、申論考試首重能力

  2011新大綱中“申論介紹”部分中給出“申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”。從這句話中就可以明確看出,申論是測(cè)查能力的考試科目,重在對(duì)考生能力的考查,這從一定程度上為考生的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備指出了重點(diǎn),在復(fù)習(xí)過程中須要注重知識(shí)的積累和能力的提升。

  冰凍三尺,非一日之寒,要練就作為一名機(jī)關(guān)工作人員所要具備的基本能力,也不是一朝一夕之事,需要的是堅(jiān)持不懈的努力和實(shí)踐演練?忌赡苡X得“能力”兩個(gè)字過于虛無縹緲,實(shí)實(shí)在在的看書、做題才最重要。實(shí)際上對(duì)于備考的考生而言,在不斷看書、不斷思考、不斷做題的過程中這種能力就已經(jīng)在慢慢培養(yǎng)、形成了,只是自己感覺不那么明顯而已。所以,對(duì)于如何提升能力,考生不要有畏懼心理,安下心來看書、做題、思考、總結(jié)即可,等到真正實(shí)戰(zhàn)的那一天,你會(huì)覺得自己的努力和積累會(huì)讓你脫胎換骨。

  二、五大能力八大方面

  總體而言,大綱對(duì)省級(jí)和市級(jí)所要測(cè)查的能力做出了具體明確的界定,省級(jí)和市級(jí)各考查4項(xiàng)能力,其中3種能力大致相同:閱讀理解、解決問題、文字表達(dá);2種能力完全不同:省級(jí)有綜合分析能力的要求,而市級(jí)沒有;市級(jí)有貫徹執(zhí)行能力的要求,而省級(jí)沒有。不同的能力分配,更加彰顯出國(guó)家對(duì)未來人才選拔應(yīng)具備能力要求的成熟化和科學(xué)化。

  這些測(cè)查的能力出臺(tái)并不是隨意設(shè)置的,每一項(xiàng)能力要求包括具體的表述都能透視著某種信息,有它存在的作用。從2010年國(guó)考試題來看,每一道題都嚴(yán)格按照大綱要求的能力而出,都對(duì)應(yīng)著試卷上的一種或幾種題型,其中對(duì)閱讀理解能力、文字表達(dá)能力的要求更是貫穿在每一種題型之中。

  1、閱讀理解能力

  省級(jí):要求全面把握給定資料的內(nèi)容,準(zhǔn)確理解給定資料的含義,準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn),并揭示所反映的本質(zhì)問題。

  市級(jí):要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容,把握給定資料各部分之間的關(guān)系,對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/P>

  閱讀理解是申論作答的基礎(chǔ),只有讀懂了材料才可能順利作答后面的題,這也是中公教育專家為何反復(fù)強(qiáng)調(diào)在復(fù)習(xí)過程中不能放松對(duì)材料等的閱讀了。從上述大綱規(guī)定的內(nèi)容看,雖然都是對(duì)閱讀理解能力的要求,但表述是不一樣的,省級(jí)要求明顯要高一些,要求不僅僅是停留在對(duì)給定資料的全面把握、理解和對(duì)事實(shí)的準(zhǔn)確提煉上,更重要的是能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì),揭示本質(zhì)問題;而市級(jí)的要求就稍微放松了些:“能夠理解”、“恰當(dāng)?shù)慕忉尅保]有上升到反映本質(zhì)的高度。對(duì)于考生而言,要抓牢這一基礎(chǔ),因?yàn)榻獯鹑魏晤}目都離不開閱讀理解,這是貫穿考試全程的一項(xiàng)基本能力。

  2、綜合分析能力

  省級(jí):要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納,多角度地思考資料內(nèi)容,作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

  綜合分析能力要求是市級(jí)能力要求中所沒有的,這項(xiàng)能力相比較而言比較宏觀,層次較高。所謂綜合分析,就是從整體上把握事物的特征和規(guī)律,對(duì)各部分和各要素進(jìn)行全面分析、比較、辨別和判斷,歸納同一屬性的事物,最終達(dá)到從整體上真正認(rèn)清事物本質(zhì)的目的。大綱中也對(duì)綜合分析能力要達(dá)到的效果進(jìn)行了闡述:“作出合理的推斷或評(píng)價(jià)”,對(duì)于給定資料中出現(xiàn)的問題或觀點(diǎn),考生須運(yùn)用判斷、推理等邏輯方法,多角度思考,得出合理的觀點(diǎn)、結(jié)論或正確的評(píng)價(jià)。申論考試的幾大題型中,都會(huì)不同程度地需要綜合分析,這是進(jìn)行歸納概括、對(duì)策提出、公文寫作、文章評(píng)論的前提條件。

  3、解決問題能力

  省級(jí):提出和解決問題能力:要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn),在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)和界定問題,作出評(píng)估或權(quán)衡,提出解決問題的方案或措施。

  市級(jí):解決問題能力:要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),對(duì)具體問題作出正確的分析判斷,提出切實(shí)可行的措施或辦法。

  發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提,只有發(fā)現(xiàn)了問題才能去想怎樣解決問題。從上述文字表述來看,省級(jí)試卷要求的是提出和解決問題能力,而市級(jí)只要求解決問題,這一能力表述,使得省級(jí)和市級(jí)能力要求的區(qū)別又凸顯了出來,兩者的側(cè)重點(diǎn)是不同的:對(duì)于市級(jí)機(jī)關(guān)工作來說,最終目的是要提出切實(shí)可行的措施或辦法,重在解決問題,相對(duì)微觀;而省級(jí)機(jī)關(guān)工作重在發(fā)現(xiàn)問題后,提出解決方案和措施,比較而言,實(shí)際行動(dòng)力弱于市級(jí)。作答時(shí),在提出對(duì)策和文章寫作題中經(jīng)常用到,較上述兩能力而言,不具廣泛性。

  4、貫徹執(zhí)行能力

  市級(jí):要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實(shí)際情況,及時(shí)有效地完成任務(wù)。

  省級(jí)強(qiáng)調(diào)問題的提出,市級(jí)強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行力!柏瀼亍笔抢斫忸I(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的政策、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話中找出蘊(yùn)含著的工作目標(biāo)、決策精神、上級(jí)意圖、領(lǐng)導(dǎo)要求等等,為之后的“執(zhí)行”奠定必要的基礎(chǔ);而“執(zhí)行”就是遵循原則,實(shí)施決策內(nèi)容,具體落實(shí),并按照依法行政的要求,及時(shí)有效地完成要求的任務(wù)。貫徹執(zhí)行能力只是在市級(jí)要求中出現(xiàn),它與綜合分析能力、提出和解決問題能力的不同點(diǎn)在于市級(jí)機(jī)關(guān)工作更需要貫徹執(zhí)行力,在實(shí)際工作中會(huì)經(jīng)常直面諸多具體的、亟需解決的問題。貫徹執(zhí)行的主體既是獨(dú)立思考的主體,又是要秉承上意、貫徹執(zhí)行組織意圖的主體,同時(shí)也是組織意圖的接受者,這就決定了貫徹執(zhí)行的思路不能完全從己意和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),而要在充分考慮上意即組織的意圖下“執(zhí)行”。

  對(duì)貫徹執(zhí)行能力的考查,在考試中大多是通過“貫徹執(zhí)行性公文”的擬制這一方式來體現(xiàn)的。這類貫徹執(zhí)行性公文,要根據(jù)組織的意圖和、自身的理解,結(jié)合工作的具體情況進(jìn)行撰寫,既要充分考慮、準(zhǔn)確理解組織的意圖——如工作目的、用意、要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、達(dá)到的效果、工作要求等等,又要考慮具體情況,通過周全的思考、分析、整合,提出合理有效的實(shí)施辦法。同時(shí)注意要按照依法行政的原則,保證在公文中提出的思路、方法、措施等合法、合理、可操作性強(qiáng)。

  5、文字表達(dá)能力

  省級(jí):要求熟練使用指定的語(yǔ)種,運(yùn)用說明、陳述、議論等方式,準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

  市級(jí):要求熟練使用指定的語(yǔ)種,對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

  文字表達(dá)能力在國(guó)考申論中是具有廣泛適用性的一種能力,任何思想的表達(dá)都離不開文字表達(dá)。省級(jí)對(duì)于文字表達(dá)能力的要求更為嚴(yán)格,要運(yùn)用多種表達(dá)方式,準(zhǔn)確規(guī)范的表述思想觀點(diǎn),而市級(jí)要求對(duì)事件、觀點(diǎn)等進(jìn)行準(zhǔn)確合理的陳述或闡釋即可。文字表達(dá)在文章論述題中的使用尤為突出,作文題對(duì)語(yǔ)言表述的要求也較高,好的文筆的確能讓閱卷者有耳目一新的感覺?忌谄綍r(shí)復(fù)習(xí)的時(shí)候要多讀例題范文,增強(qiáng)語(yǔ)感,多記名言警句,為自己的文章增光添彩,在不斷地閱讀、記憶中逐漸培養(yǎng)起好的文字表達(dá)能力。

  詳細(xì)分析申論的測(cè)查能力,能幫助考生更加深入的了解申論、認(rèn)識(shí)申論,明確自己在復(fù)習(xí)的過程中應(yīng)該注重哪些方面或者說能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,讓復(fù)習(xí)更有針對(duì)性、目的性。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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