2011年國家公務(wù)員考試《申論》破題四步法

　　【申論現(xiàn)狀】

　　隨著申論考試難度的加大，應(yīng)試者遇見的問題不僅來自于內(nèi)容，更來自于對(duì)題目的解讀和答題角度的選擇(與命題者意愿相一致)。在筆者的長期實(shí)踐中，筆者發(fā)現(xiàn)來自于偏題、跑題的失分比想象的要嚴(yán)重的多。所以，規(guī)范審題，形成可操作性的析題步驟是在現(xiàn)有體系下增加的又一必要模塊，筆者將對(duì)這一問題的思考總結(jié)如下，僅供各位同仁借鑒。

　　【解題步驟】

　　1、認(rèn)真讀題，分析題目類型;

　　2、尋找材料限制，題目要求，字?jǐn)?shù)限制;

　　3、題目所說的主要問題，限制性定語解析，總結(jié)關(guān)鍵要求;

　　4、與前面題目的關(guān)系，是否可以對(duì)材料內(nèi)容作出判斷。

　　(具體步驟詳略按需要而定)

　　【借真題細(xì)講方法】

　　以2010年國考(地市級(jí))題目為例，來分析借助這一方法破題的過程。

　　(一)認(rèn)真閱讀給定資料簡要回答下面兩題。(20分)

　　1.《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。

　　【解析】首先該題目屬于概括題，限定在材料1，具體要求明確。

　　題目中所說的主要內(nèi)容與渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)，要求概括出該計(jì)劃(短期)難以實(shí)現(xiàn)的原因，或可判斷出所有材料可能與渤海碧海計(jì)劃或海洋有關(guān)。

　　原因分析的度：該行動(dòng)計(jì)劃已提出，但有難度，短期難以實(shí)現(xiàn)，與長期可能實(shí)現(xiàn)的原因無關(guān)，或長期無法實(shí)現(xiàn)的原因可以不寫。

　　總結(jié)：尋找材料1中與該計(jì)劃短期無法實(shí)現(xiàn)的原因。

　　2.“給定資料3”中環(huán)保專家認(rèn)為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯(cuò)位’的典型�！闭�(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，對(duì)“環(huán)保錯(cuò)位”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

　　【解析】首先，題目屬于綜合分析題，且具有高于材料要求的實(shí)質(zhì)分析。限定在材料3，具體要求明確。

　　主體是環(huán)保專家意味著該題目與環(huán)保有關(guān);兵庫縣屬于一個(gè)典型，意味著通過例子來說明一個(gè)普遍的現(xiàn)象。

　　環(huán)保錯(cuò)位的含義是什么?我們只知道與環(huán)保有關(guān)。其他不得而知，那我們就從字面上分析，錯(cuò)位的字面意思只能是放錯(cuò)了位置，我們初步分析的結(jié)果是把環(huán)保放錯(cuò)了位置;那么我們可以進(jìn)一步分析出來是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者開發(fā)與環(huán)保放錯(cuò)了位置;應(yīng)該怎么放呢?毫無疑問是先經(jīng)濟(jì)開發(fā)還是先環(huán)境保護(hù)的問題，或者判斷出是兩者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)的問題。要求解釋一個(gè)概念及概念所反應(yīng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

　　總結(jié)：該問題讓我們分析一個(gè)概念及其概念的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，可以進(jìn)一步判斷出來所有材料與海洋的環(huán)保有關(guān)。

　　(二)針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)

　　要求：

　　1.準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行;

　　2.調(diào)理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。

　　【解析】題目屬于對(duì)策題。題目與建立“宜居城市”有關(guān)，針對(duì)的是與w市有關(guān)的材料。題目要求明確。

　　要求提出與存在問題有關(guān)的對(duì)策，每一個(gè)問題針對(duì)一個(gè)相應(yīng)的對(duì)策。與前面題目的關(guān)系可能是海濱城市的發(fā)展模式，進(jìn)一步引申可能是城市發(fā)展與海洋保護(hù)的關(guān)系。

　　總結(jié)：該問題讓我們尋找建設(shè)宜居城市的對(duì)策，這些對(duì)策與文中所提的的問題相對(duì)應(yīng)。

　　(三)A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)

　　要求：

　　1.對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;

　　2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;

　　3.通俗易懂。不超過400字。

　　【解析】這是一道特殊文體宣傳綱要題，要求進(jìn)行政策宣傳，屬于分析題。題目內(nèi)容與近海水域的污染治理有關(guān)。針對(duì)的是與A市有關(guān)的材料。身份是A市政府工作人員。題目要求明確。

　　宣傳綱要要求緊扣政策，發(fā)動(dòng)民眾，共同參與，帶有綱領(lǐng)性的內(nèi)容。

　　主要內(nèi)容可能三塊：一是政府政策，二是政府工作計(jì)劃，三是鼓勵(lì)大家共同參與。

　　總結(jié)：要求寫出政府在近海水域污染治理中的政策及工作安排，鼓勵(lì)全民參與。進(jìn)一步印證全部材料與近海水域污染治理有關(guān)。

　　以上可以看出，破題的關(guān)鍵在于三點(diǎn)：確定主題、明確要求，理解具體命題者要求的角度和側(cè)重點(diǎn)，題目一旦審偏或?qū)忓e(cuò)角度，則所有解答的內(nèi)容都會(huì)毫無意義。