2011年國(guó)考申論高分秘籍："化零為整"大法

　　《笑傲江湖》中桃谷六仙曾用戲謔的口吻“介紹”了一種“化零為整”大法，反化整為零之道而用之，把零散錯(cuò)落的肢體合成為完整的人。在申論提出對(duì)策類(lèi)試題的作答中，“化零為整”非但不是一種戲謔的說(shuō)法，反而是一記簡(jiǎn)單實(shí)用的妙招。

　　歸納整合，化零為整。在申論試題中，對(duì)策類(lèi)的信息內(nèi)容，諸如解決問(wèn)題的原則、思路、做法、措施等，是分散錯(cuò)落于給定材料之中的，既可能通過(guò)成功案例、個(gè)別經(jīng)驗(yàn)加以暗示，也可能借助專(zhuān)家觀點(diǎn)、文件表述予以明示。蘊(yùn)含于深層的需要挖掘，浮現(xiàn)于表面的需加提煉，散見(jiàn)各處的則要整合。因此，利用材料進(jìn)行歸納整合，是解決“胸中無(wú)策”的一個(gè)簡(jiǎn)便方法。

　　首先來(lái)明確兩個(gè)概念，即何為“歸納”、“整合”。其實(shí)很簡(jiǎn)單，“歸納”就是從一些具體的、個(gè)別的事物中概括出一般性的概念、原則或方法，為從個(gè)別到一般的思維過(guò)程�！罢�合”則是把一些零散的信息穿聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)有價(jià)值有意義的整體。

　　如此一來(lái)則不難理解歸納整合法的內(nèi)涵了。簡(jiǎn)言之，歸納整合法就是把散布在材料中的零散信息融合成一個(gè)有序的整體，進(jìn)而再將其上升為一般性的原則、方法的過(guò)程。這里的一般性的原則、方法正是我們要找尋的“對(duì)策”了。以下是專(zhuān)家結(jié)合實(shí)例來(lái)具體說(shuō)明歸納整合法的使用。

　　歸納一般 推及其他

　　例一：2008年山東公考第二題第二問(wèn)，如果你作為駐村包點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，解決給定資料提出的“農(nóng)技推廣服務(wù)”問(wèn)題，該如何去做?

　　首先挖掘材料5中的關(guān)鍵信息：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬站(所)，全部改制為‘服務(wù)中心’，轉(zhuǎn)為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，走企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子”……“改革的基本原則是，將行政職能收歸政府，經(jīng)營(yíng)職能走向市場(chǎng)，服務(wù)職能轉(zhuǎn)給社會(huì)”。顯然這些信息是分散的，但要表達(dá)的思想?yún)s是統(tǒng)一的，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬站要“改制”。且從“湖北省幾年來(lái)整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得了明顯成效……”可以判定，該則材料所反映的是正面信息。稍加整理，融成一體后就是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬站(所)，全部改制為‘服務(wù)中心’，將行政職能收歸政府，經(jīng)營(yíng)職能走向市場(chǎng)，服務(wù)職能轉(zhuǎn)給社會(huì)，轉(zhuǎn)為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨后再將這些具體的做法上升到一個(gè)一般的普適的高度，就不難“歸納整合”出第一條對(duì)策了。即：首先，要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改制。明確農(nóng)技站應(yīng)承擔(dān)的職能，與政府部門(mén)要有所區(qū)別，根據(jù)實(shí)際情況，將農(nóng)技站從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的序列中分離出來(lái)，相應(yīng)地轉(zhuǎn)制為企業(yè)或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的實(shí)體，根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)。另外幾條對(duì)策也均可類(lèi)推而得。

　　整合零散 有理有據(jù)

　　例二：2009年遼寧等地公考第二題，試分析“給定材料6-9”對(duì)加快我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)提供了哪些重要啟示。

　　我們來(lái)看擬制的第二條對(duì)策：對(duì)策二，加大財(cái)政支持力度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。城鄉(xiāng)居民可根據(jù)自己的收入情況參保，政府給予一定的補(bǔ)貼。該條對(duì)策出自于材料7，材料7中第一個(gè)關(guān)鍵信息點(diǎn)為“浙江嘉興市《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》正式實(shí)施”，第二個(gè)關(guān)鍵信息點(diǎn)為“《暫行辦法》特設(shè)了多種繳費(fèi)基數(shù)，城鄉(xiāng)居民可根據(jù)自己的收入情況參保，政府給予一定的補(bǔ)貼。政府補(bǔ)助的力度加大”，將這兩處零散的信息加以整合，即為：政府補(bǔ)助的力度加大。《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》正式實(shí)施。城鄉(xiāng)居民可根據(jù)自己的收入情況參保，政府給予一定的補(bǔ)貼。上升高度，變換成一般性的說(shuō)法，如將“政府補(bǔ)助的力度加大”升華為“加大財(cái)政支持力度”等，最后即可得到此條對(duì)策。

　　網(wǎng)羅材料中的關(guān)鍵信息是比較重要的一環(huán)，它也是用好歸納整合法的前提。如何辨析哪些是“陪襯”，哪些是“關(guān)鍵”信息，需要考生在平時(shí)的訓(xùn)練中增強(qiáng)閱讀的目的性，最好帶著問(wèn)題去讀。要學(xué)會(huì)一邊閱讀，一邊思考，不斷訓(xùn)練自己的思維，讓思維變得更加敏銳，以便更快更準(zhǔn)地將關(guān)鍵信息鎖定。

　　此外，建議考生也要多積累一些既成的對(duì)策和措施。如多閱讀一些評(píng)點(diǎn)時(shí)政問(wèn)題的政論文章或歷年來(lái)的真題解析等，看看他人是怎么分析和解決問(wèn)題的。如此不僅可以更加熟悉對(duì)策的提法和套路，使擬制的對(duì)策看起來(lái)更為老道;同時(shí)也會(huì)使很多問(wèn)題在不知不覺(jué)中有了應(yīng)對(duì)之法，讓我們?cè)趫?zhí)筆謀策之際更為胸有成竹。