2011國(guó)家公務(wù)員《申論》行政執(zhí)法類對(duì)策題思路

　　一年一度的國(guó)家公務(wù)員考試即將進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的備考階段，華圖針對(duì)申論行政執(zhí)法類問(wèn)題提出不同的解答思路，以供廣大考生朋友參考、借鑒，使大家在“國(guó)考之路”上少走彎路。

　　【行政執(zhí)法兩項(xiàng)要求】

　　在2011年國(guó)考申論大綱中對(duì)行政執(zhí)法類考生提出這樣兩項(xiàng)要求：1.貫徹執(zhí)行能力：要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。2.解決問(wèn)題能力：要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。這兩項(xiàng)要求都是通過(guò)對(duì)策題來(lái)進(jìn)行考查的。從去年行政執(zhí)法類試卷來(lái)看，主要是采用了兩種不同對(duì)策題加以測(cè)查考生兩種能力的。

　　【真題示例】

　　第一種：2010年行政執(zhí)法類試卷第二題：

　　針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的具體建議。(20分)要求：1.準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行;

　　2.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。

　　第二種：2009年行政執(zhí)法類試卷第三題：

　　A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)要求：1.對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;3.通俗易懂。不超過(guò)400字。

　　【真題解析】

　　第一種對(duì)策題的提問(wèn)方式是：在沒(méi)有指出W市存在的具體問(wèn)題是什么的前提下，需要考生從給定資料中先找出W市存在的具體問(wèn)題，再根據(jù)相關(guān)問(wèn)題提出針對(duì)性建議。解答這種對(duì)策題必須分開(kāi)兩部分分別予以闡釋。

　　第二種對(duì)策題如果不考慮宣傳綱要這種公文的情況下，是已經(jīng)告訴考生A市市政府要解決近海水域的污染問(wèn)題，需要考生首先從給定資料中找出A市市政府已經(jīng)采取的對(duì)策，再把已有對(duì)策根據(jù)自己的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)充完善予以解答�；卮饡r(shí)考生不需要分開(kāi)兩部分，直接答出對(duì)策即可。

　　因此第一種對(duì)策題主要考查考生理解工作目標(biāo)并按照組織意圖進(jìn)行貫徹執(zhí)行的能力，而第二種對(duì)策題是考查考生依據(jù)自身已有知識(shí)解決問(wèn)題的能力。

　　【解答思路】

　　第一種對(duì)策題解答時(shí)分兩步走：

　　第一步找出問(wèn)題。根據(jù)材料W市存在的具體問(wèn)題有：1.W市為改善市區(qū)環(huán)境將污染轉(zhuǎn)移至農(nóng)村，影響了村民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，并未從根本上解決污染問(wèn)題;2.為追求當(dāng)前城市發(fā)展引入大量居民、興建工業(yè)園區(qū)，沒(méi)有處理好人的居住與自然景觀的關(guān)系。3.市民普遍環(huán)保意識(shí)單薄，只看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視了環(huán)境保護(hù)。

　　第二步針對(duì)存在問(wèn)題提出解決措施。1. 制定科學(xué)、合理的進(jìn)一步發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)召開(kāi)專家論證會(huì)和社會(huì)民眾座談會(huì)，聽(tīng)取各界意見(jiàn)，按照聯(lián)合國(guó)提出的“宜居城市”概念，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境共同發(fā)展;2.引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行技術(shù)改造。既要根治污染同時(shí)也要保證漁民有生存的經(jīng)濟(jì)來(lái)源;旅游區(qū)不能靠開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)與污染的工業(yè)園發(fā)展，要用旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。3.加強(qiáng)宣傳教育，大力普及科學(xué)發(fā)展觀，提高民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。

　　這兩部分應(yīng)該分段進(jìn)行表述，這樣才能體現(xiàn)出問(wèn)題的全面，對(duì)策的可行。

　　第二種對(duì)策題也是分兩步，但這兩步與第一種不同。

　　第一步找出A市市政府已經(jīng)采取的對(duì)策。根據(jù)資料對(duì)策有：制度上，已經(jīng)制定了決議、編制了方案、出臺(tái)了具體規(guī)劃，并有市人大、政府多位領(lǐng)導(dǎo)檢查政治工作。經(jīng)濟(jì)上，已經(jīng)投入27.4億元。技術(shù)上，有在線監(jiān)控體系。政府做的措施有：組織開(kāi)展近海水域狀況調(diào)查并制定相關(guān)的計(jì)劃;加大投入，建設(shè)環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，控制污染;加大監(jiān)測(cè)和處罰力度;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　第二步把已有的措施進(jìn)行擴(kuò)展補(bǔ)充形成全市各界共同支持的工作局面。要在制度上加：媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾參與并積極監(jiān)督的良好氛圍。經(jīng)濟(jì)上加入：投入并保證治污效果，鞏固治污成效。技術(shù)上補(bǔ)充，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色無(wú)污染生產(chǎn)，使近海水域不再被嚴(yán)重污染。社會(huì)各界有企業(yè)方面：引進(jìn)高新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能減排;普通民眾方面：樹(shù)立環(huán)保觀念。

　　只要把第一步與第二步進(jìn)行合并就可以解出完整答案。

　　總之，行政執(zhí)法類考生在解答對(duì)策題時(shí)應(yīng)注意區(qū)分兩種不同題型，根據(jù)不同要求分別予以解答。