2011吉林公務(wù)員考試《申論》(乙級(jí))真題解讀

　　一、材料解析

　　(一)整體分析

　　從題材上看，本次吉林省公務(wù)員考試(乙級(jí))，考查的是“發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用，完善社會(huì)管理”的主題，屬于政治題材。整篇材料從小處著筆，以社區(qū)居委會(huì)入手，實(shí)則凸顯了基層群眾自治制度的重要作用。黨的“十七大報(bào)告”第一次將包括城市居民委員會(huì)制度在內(nèi)的基層群眾自治制度確立為我國(guó)民主政治建設(shè)的四項(xiàng)制度之一，把堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度作為堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容，這對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)城市居民委員會(huì)建設(shè)，使人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。

　　從結(jié)構(gòu)上看，整篇材料共有9則材料，每則材料之間都沒有明顯的交集，屬于并列關(guān)系，對(duì)于考生而言，理解難度不大。其中開篇和結(jié)尾兩則材料均包含了政策性的文件，使整體內(nèi)容具有一定的高度，也為作答提供理論依據(jù)。

　　(二)單則材料分析

　　材料1：開篇點(diǎn)題，介紹了社區(qū)居委會(huì)的發(fā)展歷程，并引用兩個(gè)中央文件說明我國(guó)居委會(huì)的職能和發(fā)展方向，屬于背景材料的介紹，讓考生開門見山地了解本次申論考查主題。

　　材料2：介紹了專業(yè)協(xié)調(diào)員陳立昌的工作情況。分別列舉了三個(gè)事例說明老陳的工作方法：法院外“攔截”物業(yè)糾紛，迂回戰(zhàn)術(shù)處理家庭糾紛，通過講法解決糾紛。本則材料是問題二的作答范圍，考生要從老陳的做法中得到一些啟示。

　　材料3：介紹了“進(jìn)百家門，認(rèn)百家人”主題活動(dòng)，并且著重提到了這個(gè)活動(dòng)的重要意義，不但增強(qiáng)了社區(qū)工作者的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變了社區(qū)工作者的工作作風(fēng)，同時(shí)通過入戶，掌握了居民的實(shí)際情況，拉近了與百姓的距離，為知民情、解民惑，為民辦實(shí)事打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　材料4、5、6：通過十堰市社區(qū)居委會(huì)、汽南社區(qū)、鶴翔社區(qū)三個(gè)事例說明社區(qū)當(dāng)中存在的一系列問題以及居委會(huì)的重要作用，問題主要有：部分居民不了解居委會(huì)，更不知道居委會(huì)是做什么的;某社區(qū)居委會(huì)介紹居委會(huì)的工作內(nèi)容瑣碎繁重，除了行政上的工作還有很多涉及居民切身利益的工作。重要作用：通過材料6中居委會(huì)組織退休人員治安巡邏大隊(duì)解決社區(qū)沒護(hù)欄遭賊的問題，說明居委會(huì)對(duì)維護(hù)居民財(cái)產(chǎn)以及人身安全的重要作用。

　　材料7：介紹了廣州市黃花崗社區(qū)居委會(huì)換屆，廳級(jí)干部參選副主任的事例。

　　材料8：介紹了在社區(qū)居委會(huì)工作過的某大學(xué)生對(duì)于居委會(huì)的幾點(diǎn)個(gè)人看法，其中有些觀點(diǎn)是正確的，有些觀點(diǎn)是不正確的，此則材料是作答問題一時(shí)的重要參考資料。

　　材料9：提到了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作意見》，通過政策文件說明了社區(qū)居委會(huì)的財(cái)政來源，而后又對(duì)最近一些城市的居委會(huì)工作人員津貼有所上漲的現(xiàn)象作出簡(jiǎn)要介紹。

　　二、解題思路

　　本次考試共有三道大題，作答字?jǐn)?shù)1600字，與往年相比沒有太大變化。題目難度適中，比較利于考生作答。

　　一、通過對(duì)給定資料的閱讀與理解，分析資料8中某實(shí)習(xí)生的觀點(diǎn)，指出其中不正確的觀點(diǎn)并分別說明其不正確的理由。(30分)

　　要求：判斷正確、理由充分，條例清楚、語(yǔ)言準(zhǔn)確，400字左右。

　　【解題思路】這道題屬于判斷正誤并說明理由的綜合分析類試題�？忌�在作答時(shí)首先要明確作答任務(wù)，即找到該大學(xué)生對(duì)于居委會(huì)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，并陳述理由。

　　首先我們要回到材料8中，將某大學(xué)生對(duì)于居委會(huì)的觀點(diǎn)全部都提煉出來，然后判斷哪些是正確的，哪些是錯(cuò)誤的，并且說明錯(cuò)誤的原因。大學(xué)生對(duì)于居委會(huì)的觀點(diǎn)可以簡(jiǎn)單概括為社區(qū)居委會(huì)的“性質(zhì)”、“職能”、“現(xiàn)狀”、“未來”幾個(gè)方面，這也給考生尋找錯(cuò)誤觀點(diǎn)的原因提供了思路和方向。作答此題時(shí)考生可先歸納每條材料主旨，再據(jù)此深入閱讀找到觀點(diǎn)，有助于節(jié)省解題時(shí)間。

　　二、給定資料2中百步亭社區(qū)專業(yè)協(xié)調(diào)員陳立昌的工作方法很有代表性，請(qǐng)談?wù)勥@件事給你的啟示。(30分)

　　要求：觀點(diǎn)明確、分析合理，400字左右。

　　【解題思路】這道題屬于啟示類的綜合分析題。題目要求從老陳的做法中談得到的啟示，也就將我們的作答范圍限制在了材料2中。

　　材料2為我們作答本題提供了很多有用信息。比如，老陳在處理居民和物業(yè)關(guān)于停車位的糾紛時(shí)，本來要鬧到法庭上的，但是經(jīng)過兩頭處理，先安撫居民情緒，再和物業(yè)討論停車位的問題，最后解決了這個(gè)糾紛，避免了將問題嚴(yán)重化，這說明了老陳對(duì)于可能鬧到法庭上的問題都盡量庭外和解處理。在處理妻子與婆婆、丈夫之間的矛盾時(shí)，老陳找到雙方家長(zhǎng)，動(dòng)之以情，分別通過勸說女方家長(zhǎng)“妻子離婚名聲不好”和對(duì)男方母親用其小孫子加以感動(dòng)，解決了糾紛，說明處理問題要?jiǎng)又�以情、曉之以�?兼顧雙方利益，注意公平、公正;不辭辛苦，親力為之。在最后的事例中，老陳通過講法使糾紛得到解決，說明平時(shí)處理問題應(yīng)該多學(xué)習(xí)法律知識(shí)，講道理、講法律，讓人心服口服，等等。

　　三、根據(jù)給定資料，結(jié)合實(shí)際，以社區(qū)居委會(huì)在社會(huì)管理中的地位和作用為內(nèi)容，自選角度、自擬標(biāo)題，寫一篇文章談?wù)勛约旱目捶ā?40分)

　　要求：主題鮮明、集中，內(nèi)容充分，結(jié)構(gòu)清晰嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言準(zhǔn)確流暢，800字左右。

　　【解題思路】這是一道自由命題作文，題目要求考生以社區(qū)居委會(huì)在社會(huì)管理中的地位和作用為內(nèi)容，那么考生可以圍繞社區(qū)居委會(huì)和社會(huì)管理之間的關(guān)系來立意。當(dāng)然，考生首先要明確居委會(huì)不是政府職能部門，居委會(huì)應(yīng)主要發(fā)揮服務(wù)職能的作用，只有有了這樣的定位，考生在寫作時(shí)才不至于越俎代庖的將居委會(huì)的作用夸大化。其次，考生也要明確社會(huì)管理的基本任務(wù)包括：協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等多個(gè)方面。然后將居委會(huì)和社會(huì)管理有機(jī)的聯(lián)系起來，著重介紹社區(qū)居委會(huì)在服務(wù)居民群眾、搞好城市管理、密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重要作用。從這個(gè)角度出發(fā)，考生既可以寫政論文也可以寫出一篇漂亮的策論文。

　　城市社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，考生如果可以由居民委員會(huì)在社會(huì)管理中的重要作用最終上升到發(fā)展基層民主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的高度，可以顯示出考生具備一定的理論素養(yǎng)。

　　一篇好的文章，一定要有一定的理論鋪墊，考生如果自身儲(chǔ)備了居民委員會(huì)的發(fā)展歷程以及相關(guān)條例，比如《十七大報(bào)告》中有關(guān)基層民主自治的表述，再結(jié)合自身實(shí)際去談，一定可以博得考官的青睞。

　　需要注意的是，考生在文章中一定要兼顧左右，既要點(diǎn)明居委會(huì)在社會(huì)管理中的地位，又要包括居委會(huì)在社會(huì)管理中的作用。

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