申論的答案從哪里來(lái)?答案是:從材料中來(lái)。一篇申論的水平高低,關(guān)鍵就在于它是否與給定資料密切相關(guān),或者說(shuō),看它是否做到了“從材料中來(lái),到材料中去”。從材料中來(lái),就是一切從實(shí)際出發(fā),就是實(shí)事求是。如果真正理解并且堅(jiān)持了“從材料中來(lái),到材料中去”的原則,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),申論并不神秘,而是實(shí)實(shí)在在可以操作的。事實(shí)上,許多申論問題的答案,包括概括大意、揭示隱含、提出對(duì)策等等,都可以直接或間接地從給定資料中找到。只有貼合材料,才能具有針對(duì)性,也只有貼合材料,才能符合安徽公務(wù)員考試的基本理念。
材料中關(guān)鍵詞句可能是揭示主題或中心論點(diǎn),要對(duì)這些詞句進(jìn)行驗(yàn)證,就是看關(guān)鍵詞句是否能貫穿材料的重心。申論材料可能是關(guān)于同一主題的幾則材料的組合,在分析中要抓住關(guān)鍵詞句,對(duì)每則材料加以分析和概括。概括的過程中要時(shí)刻結(jié)合材料主旨,否則概括可能會(huì)偏離本次申論考試的主題。
要從以下幾個(gè)方面去分析:
1.從事物的發(fā)展應(yīng)遵循自然規(guī)律去分析,應(yīng)從人與自然的和諧角度去分析。
比如:有些公共突發(fā)事件,是我們?nèi)藶榈囊蛩仄茐幕虮Wo(hù)不力導(dǎo)致的。那么,此類問題要從源頭解決。應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)、預(yù)防,進(jìn)行長(zhǎng)期的規(guī)劃和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。
2.從法律保護(hù)、宏觀調(diào)控、監(jiān)管和行政手段執(zhí)行不力方面分析。
任何法律并不是一開始就是天衣無(wú)縫的,而是在人類社會(huì)活動(dòng)實(shí)踐中不斷完善和修訂的。那么對(duì)于由于法律不健全、有漏洞;法律修訂滯后或是由于調(diào)控、監(jiān)管不力造成的問題,就應(yīng)從現(xiàn)實(shí)意義角度出發(fā)來(lái)解決問題。 比如:管理不科學(xué),執(zhí)法不嚴(yán);責(zé)任不明確、瀆職等引起的問題。
3.從分析公務(wù)人員的行政能力、思想覺悟和抵制誘惑的能力,利益得失權(quán)衡方面分析問題。
比如:為謀求眼前利益,無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,或規(guī)劃和布局不合理;或存在失職、瀆職、不作為行為;或因利益而弄虛作假、欺報(bào)瞞報(bào);或因覺悟和缺乏社會(huì)責(zé)任感而漠視生命安全、官商勾結(jié)等行為而導(dǎo)致的結(jié)果;如果出現(xiàn)上述問題,那么就要進(jìn)行思想教育和宣傳工作、加大執(zhí)法力度,打擊不法商事行為,健全政績(jī)考核制度等。
這樣類似的問題還很多,比如:安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染、假冒偽劣產(chǎn)品、教育亂收費(fèi)、看病難等。
4.從因財(cái)力不足致使基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,或資源緊缺和配置不合理使自然環(huán)境惡化等全面分析;該加大投入的就必須投入,當(dāng)然在形式上可以是政府引導(dǎo)或以政府撥款與民間籌資或引進(jìn)外資相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
總之,對(duì)給定材料的問題分析要深入透徹,抓住要點(diǎn),做到有的放矢。無(wú)論是需要加大投入還是完善資源配置與開發(fā)方面,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(在這里順便強(qiáng)調(diào)一下,科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵:是對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。也是平時(shí)強(qiáng)調(diào)的以人為本,堅(jiān)持全面可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀)。
下面介紹申論材料的四個(gè)具體分析方法:
一、問題與原因分析法
即根據(jù)問題的表現(xiàn),找出相應(yīng)的策略的方法。這一方法要求考生首先查找具體的問題表現(xiàn),其次是從這些問題出發(fā),尋找形成問題的原因,再根據(jù)問題的表現(xiàn)形式及具體原因找出相應(yīng)的對(duì)策。
第一步:界定問題。首先必須針對(duì)作答要求中的問題,界定其所指向的特定問題。
第二步:在給定材料中查找相關(guān)問題的闡述。根據(jù)問題在給定材料中尋找與此有關(guān)的段落,找到關(guān)于問題的表達(dá)內(nèi)容,綜合形成關(guān)于某個(gè)問題的具體表現(xiàn)方面的條理性陳述。
第三步:尋找問題的內(nèi)外原因。原因分析是申論考試答題中最重要的方法,在分析問題類題目中這一方法尤其重要。一般來(lái)說(shuō),考生可通過推理可是那分析問題的原因,一般有直接原因、間接原因、內(nèi)因和外因,等等。
第四步:概括問題的實(shí)質(zhì),形成答案。
二、供需分析法
供需分析方法即通過對(duì)問題的供給和需求進(jìn)行分析,找出問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵的方法。社會(huì)在發(fā)展過程中供給與需求之間必須保持適度的均衡發(fā)展關(guān)系,即平衡比例關(guān)系,一旦失衡,問題不可避免。京佳公務(wù)員考試專家認(rèn)為通過對(duì)供給和需求的分析可以找出問題的關(guān)鍵。
三、可行性與合理性分析法
可行性與合理性分析指對(duì)題目所提出的問題、觀點(diǎn)、措施進(jìn)行合理性、可行性方面的分析,并據(jù)此提出自己的觀點(diǎn)的分析方法?尚行耘c合理性分析需要考生具有一定的常識(shí)判斷與行政管理方面的知識(shí)。
四、概括與對(duì)比分析法
概括對(duì)比分析法要求從問題出發(fā),首先概括給定材料中的相關(guān)內(nèi)容,并運(yùn)用對(duì)比分析的方法進(jìn)行邏輯推理,最后得出答案。
第一步,弄清題干內(nèi)容,找準(zhǔn)問題。
第二步,針對(duì)問題,概括材料。
第三步,對(duì)比研究,分析綜合。
第四步,總結(jié)成文。
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