2015年事業(yè)單位申論熱點：養(yǎng)老金并軌

　　【關鍵詞】

　　養(yǎng)老金并軌

　　【背景鏈接】

　　養(yǎng)老金“并軌”：指對機關事業(yè)單位工作人員實行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險制度。

　　其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調(diào)整公務員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。雙軌制——企業(yè)養(yǎng)老金和事業(yè)養(yǎng)老金采取不同的退休養(yǎng)老金制度(現(xiàn)在的事業(yè)養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌)。2012年3月，這一制度在全國“兩會”上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養(yǎng)老體制進行改革、取消養(yǎng)老金“雙軌制”的呼聲高漲。2013年12月，人社部確定養(yǎng)老金雙軌制并軌方案。2014年12月，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

　　2015年年初，備受關注的《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》將于正式實行，2015年將成為收入分配改革的提速之年。養(yǎng)老金“并軌”，已成為廣義收入分配體系改革的重要突破口和抓手。

　　【原因】

　　1.從根本上說退休養(yǎng)老金雙軌制與憲法和有關法律精神不相符。

　　2.退休養(yǎng)老金雙軌制與全面小康社會的戰(zhàn)略目標是相違背的。

　　3.退休養(yǎng)老金雙軌制不利于社會公平原則和社會穩(wěn)定。

　　4.退休養(yǎng)老金雙軌制不利于全社會人才的優(yōu)化配置。

　　【影響】

　　1.可促進收入分配改革。

　　2.可促進實業(yè)發(fā)展。

　　3.可有力推動內(nèi)需。

　　4.可有效解決養(yǎng)老金虧空難題。

　　5.可重塑政府形象。

　　【對策】

　　改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步�！耙粋�統(tǒng)一”，即黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。

　　“五個同步”，即機關與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

　　【專家點評】

　　20年的養(yǎng)老制度壁壘即將打通，公眾期盼已久的養(yǎng)老金并軌即將成為現(xiàn)實�；舅悸反_立為一個統(tǒng)一、五個同步，可謂一竿子插到底，不用商量，沒有例外，減少了人為等因素的干擾，力求從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾，讓改革走好、走遠。總之，養(yǎng)老金并軌所帶來的，是構建和諧社會，利好國計民生，保證國家長治久安的諸多正能量。

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