2016國家公務員申論備考： 申論提出對策答題技巧

　　申論考試大綱中將解決問題的能力列為考查的能力要素之一，而這種能力考查的載體一般有單純的提出對策類題目、建議書等含有對策的應用文寫作類題目、綜合分析類題目中的怎么辦部分和大作文。

　　國考申論中單純的提出對策類題目一般在題干中會出現(xiàn)“給出措施”、“提出建議”，小字要求中會出現(xiàn)“針對性”、“可行性”、“可操作性”等標志性詞匯。這類題目以往都側(cè)重于對常規(guī)問題的處理，即那種已經(jīng)累積很久都沒得到徹底根治的公共問題，如2011年國考地市考題：“怎么解決農(nóng)村中小學遭廢棄問題”，2012年國考地市考題：“怎么解決T市交通管理中存在的問題”，又比如部分省考題中的“如何解決流浪兒童未保中心存在的問題”等，這些都是常規(guī)問題，一般按照選取材料中的直接對策、由問題推理對策、由原因推理對策、由經(jīng)驗教訓推理對策來處理即可。

　　但是，近幾年在各類申論考試中也多次出現(xiàn)提出對策面試化的趨勢，即需要解決的問題包含突發(fā)事件和常規(guī)問題兩部分。那么此時，提出對策就不能只單純解決常規(guī)問題了，而應當先做應急處理。

　　例如：給定資料1中所反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導安排你處理此事，請?zhí)岢鼋鉀Q問題的具體措施。

　　這道題中資料1所反映的問題是食品黑加工被曝光問題，屬于突發(fā)事件，提出對策時就不能只按照常規(guī)處理食品安全問題的方法進行，必須先應急處理，涉事各職能部門首先要形成聯(lián)動機制對曝光點進行重點整治，公布整治結(jié)果，然后再進行全市范圍內(nèi)的排查整治和做常規(guī)、長效工作。

　　再如，“根據(jù)‘給定資料4’中的媒體報道，針對H去暴發(fā)狂犬病疫情以及‘屠狗’行動的前前后后所暴露出的問題，請?zhí)岢瞿愕慕鉀Q建議�！�

　　這道題目中既包含狂犬病疫情蔓延造成大量人員死亡和政府屠狗行政決策不合理遭到民眾質(zhì)疑等突發(fā)事件，也包括動物行政主管部門日常對伴侶動物登記、年檢、防疫制度執(zhí)行不徹底和我國動物保護立法缺失等常規(guī)問題。所以在解決此題目中存在的問題時，也要先做應急處理，再做常規(guī)處理。即先采取有效措施控制疫情蔓延，針對屠狗行動的負面效應做好輿論引導工作，再來談日常管理工作和立法工作。

　　綜上所述，教育專家提醒廣大考生，在備考提出對策題千萬不能馬虎，對所有問題都盲目做常規(guī)處理，從而導致要點的遺漏和流程的錯誤。在審題時要注意審清題干中是否含有突發(fā)事件。同時，也要注意積累政府在日常處理突發(fā)事件時的常規(guī)做法，學會遷移知識，不要完全死扣材料，要注意對策來源的多元化。

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