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申論熱點:“葛宇路”現(xiàn)象警示城市精細(xì)化管理

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  |背景鏈接*

  中央美術(shù)學(xué)院研究生葛宇路用自己的名字制作路牌,掛在了北京雙井蘋果社區(qū)附近的一條無名路上,成為轟動一時的公共事件。2017年8月7日,在山東濟(jì)南西客站片區(qū)橫支9號路和橫支10號路上,突然發(fā)現(xiàn)了“大金南路”和“大金北路”的新路牌。據(jù)悉,這兩個“新路名”并非這兩條路的正式命名,很快將被民政部門撤銷,正式路名目前正在審核論證中。(8月8日《濟(jì)南時報》)

  隨著城鎮(zhèn)化的加速,城市發(fā)展越來越快,城市外延不斷拓展。然而,城市管理卻沒有跟上:有的市政道路修好后,長期沒有命名,沒有路燈,沒有交通指示標(biāo)志;有的井蓋丟失、路面塌陷,下雨天走過深一腳淺一腳;有的大型社區(qū)周邊停車位嚴(yán)重不足,車輛只能隨意停放在道路兩側(cè),雙向四車道變成兩車道,消防通道也完全被堵死……這些問題,不僅在一些大城市的核心區(qū)不難見到,甚至在新建城區(qū)也常常出現(xiàn)。

  

  |綜合分析*

  葛宇路開了自行命名無名路的先河,“大金南路”和“大金北路”兩個非典型路名的出現(xiàn),說明“葛宇路”的示范效應(yīng)開始顯現(xiàn)。濟(jì)南市的這兩個“自命路名”顯然不會是最后一次,預(yù)計今后在各地還會出現(xiàn)第三條、第四條乃至更多的“葛宇路”。如果說第一條“葛宇路”有些行為藝術(shù)的色彩,那么,當(dāng)各地各種版本的“葛宇路”逐漸涌現(xiàn)時,“葛宇路”的作風(fēng)促進(jìn)作用不可小視。

  “葛宇路”是一種批評、督促和提醒。葛宇路命名的那條路多年處于無名狀態(tài),而濟(jì)南市被民眾自行命名的那兩條路以及另外的九條路也是自2015年建成以來就沒正式的路名,只是臨時起了“橫支8號路、7號路、6號路、縱支1號路、2號路”等“橫七豎八”的“小名”,這些“小名”相似度高,不具有較顯著的區(qū)別性特征,容易混淆。實際上,給路命名也是一種市政服務(wù),拖延命名,讓路在幾年內(nèi)處于無名狀態(tài),是服務(wù)的不到位,是履職的瑕疵。各地有關(guān)部門都該以此為鑒,全面摸排本地的無名路,給道路命名列出時間表,限期完成道路命名。

  “葛宇路”還是一種合理化建議。給道路命名要符合命名的規(guī)劃和規(guī)律,兼顧歷史、文化和民眾的習(xí)慣,而民眾最了解自己的生活習(xí)慣和需求,也不缺乏對本地的歷史、文化以及與道路有關(guān)的信息的了解,所起的路名更切實際,更接地氣。比如,濟(jì)南市民所命名的“大金南路”“大金北路”的附近就有大金莊,兩個路名緊扣地理標(biāo)志,區(qū)域色彩濃厚,傳承了歷史,照顧了人文,還能起到路標(biāo)的作用,對此,有關(guān)部門不應(yīng)一看到民眾的“自命路名”就忙著否定撤銷,而是應(yīng)該對民眾起的路名進(jìn)行評估,如路名可用,不妨將錯就錯,將其定為正式路名,如路名不合適,也應(yīng)從中發(fā)掘有價值的信息。如此,政府的表現(xiàn)更加開明,也更能體現(xiàn)對民意的尊重。

  |參考對策*

  總結(jié):

  城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。事實上,近年來,我國城市精細(xì)化管理有許多創(chuàng)新探索。比如網(wǎng)格化管理,把城市按面積大小或人口多少劃分為若干網(wǎng)格,每個網(wǎng)格內(nèi)有專門的網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的大小事務(wù)。然而,制度和機(jī)制建立了,落實的情況如何,各個地方參差不齊。如果相關(guān)管理部門能守土盡責(zé),對城市管理下一番“繡花”功夫,“葛宇路”就很難找到存在的土壤。

  城市管理像繡花一樣精細(xì),離不開信息化的支撐。城市越來越大,街道越來越密,人口越來越多,單純依靠過去傳統(tǒng)的管理模式、管理手段,顯然不能滿足需求。有的地方利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),給每一個井蓋、每一盞路燈、每一個垃圾桶一個“身份證號”,與監(jiān)控中心的電腦相連,哪里出了問題,可以及時報警、及時處理、及時維修。但不是每一個城市都能做到這一點,這和政府財力有關(guān),和觀念認(rèn)識也有關(guān)。管好一個路牌,修好一盞路燈,更換一個井蓋,考驗著一個城市的管理水平,影響的是群眾生活的幸福感和滿意度,展示的是一個城市的品位與格調(diào)。這種既有“面子”又有“里子”的工程,應(yīng)該多做。

  城市管理是政府的職責(zé),但可以通過市場化的手段,充分發(fā)揮企業(yè)、公眾等社會力量的作用。比如,政府做好了停車場的規(guī)劃和土地供給后,可以交由企業(yè)建設(shè)、運營、管理;在養(yǎng)老、助殘、環(huán)保等諸多領(lǐng)域,政府也可以通過購買公共服務(wù)的方式,交給社會組織來辦理。從單向管理到多元參與,城市社會治理能力的提升可以大大增強(qiáng)社會發(fā)展的活力。

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