2018國家公務(wù)員考試申論熱點：弘揚企業(yè)家精神

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　　企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會運行的微觀細(xì)胞，企業(yè)家是參與經(jīng)濟(jì)活動的重要主體，企業(yè)家精神是未來我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的重要動力。2017年9月25日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》正式公布。這是中央首次以專門文件明確企業(yè)家精神的地位和價值。這對于我們正確認(rèn)識和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效激發(fā)市場活力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　綜合分析：

　　[權(quán)威論述]

　　新型政商關(guān)系,概括起來說就是“親”、“清”兩個字�！�(xí)近平

　　市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神�！�(xí)近平

　　要著力營造法治、透明、公平的體制政策環(huán)境和社會輿論環(huán)境，保護(hù)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)�！�(xí)近平

　　[把握和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神的核心內(nèi)涵]

　　完整意義上的企業(yè)家精神，可以歸納為企業(yè)家在發(fā)現(xiàn)機(jī)會、整合資源、創(chuàng)造財富過程中，表現(xiàn)出來的愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越、履行責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會等方面多維度、全方位、立體化的精神特質(zhì)。具體來說，可以分三個層次去理解和把握。

　　第一，崇高的理想信念、遵紀(jì)守法意識和艱苦奮斗精神風(fēng)貌是企業(yè)家精神的“根”，是企業(yè)家精神得以產(chǎn)生和弘揚的內(nèi)在根基。致遠(yuǎn)情懷濟(jì)天下，盛世巨富取于勤。人無精神不立，崇高的理想信念是企業(yè)家保持戰(zhàn)斗力的重要源泉。我們必須注重培養(yǎng)企業(yè)家國家使命感和民族自豪感，引導(dǎo)企業(yè)家正確處理國家、企業(yè)和員工利益的關(guān)系，自覺依法合規(guī)經(jīng)營，保持自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神狀態(tài)，使企業(yè)家能夠居安思危、不忘初心，永葆砥礪前行的精神氣質(zhì)。

　　第二，專注創(chuàng)新發(fā)展、弘揚工匠精神以及勇于追求卓越是企業(yè)家精神的“魂”，是企業(yè)家精神的核心實質(zhì)。一個不斷創(chuàng)新的企業(yè)，才是真正有活力的企業(yè);一個追求細(xì)節(jié)的企業(yè)，才能確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定;一個始終追求卓越的企業(yè)，才會有不斷勇攀高峰的意愿和動力。我們要支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)家弘揚工匠精神，強(qiáng)化“以質(zhì)量取勝”的戰(zhàn)略意識，樹立和弘揚具有一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌價值的樣板企業(yè)，支持企業(yè)家追求卓越，大力弘揚企業(yè)家敢闖敢試、敢為天下先、敢于承擔(dān)風(fēng)險的精神，培育發(fā)展壯大更多具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　第三，主動履行社會責(zé)任、敢于干事?lián)?dāng)和積極投身國家重大戰(zhàn)略是企業(yè)家精神的“韻”，也是企業(yè)家精神最為關(guān)鍵的外在表現(xiàn)。心懷責(zé)任才會敢于擔(dān)當(dāng)，永葆對國家、對人民、對社會和對企業(yè)的責(zé)任感，必然會在關(guān)鍵時刻更有擔(dān)當(dāng)精神。我們要引導(dǎo)企業(yè)家做主動履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任的模范，激發(fā)企業(yè)家致富思源的祖國情懷和鄉(xiāng)土情懷，完善企業(yè)家參與國家重大戰(zhàn)略實施機(jī)制，鼓勵企業(yè)家積極投身于“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間。

　　[深刻認(rèn)識弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神的重要性和必要性]

　　企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。為更好地調(diào)動企業(yè)家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使其在積累社會財富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力等方面作出更大貢獻(xiàn)，迫切需要弘揚企業(yè)家精神。

　　弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大理論創(chuàng)新和決策部署。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目標(biāo)是提高供給體系的質(zhì)量和效率，使供給能力滿足廣大人民群眾日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。而企業(yè)家善于識別和利用商機(jī)，高效組織和靈活配置各類生產(chǎn)資源和要素，提供適應(yīng)市場需求變化的產(chǎn)品和服務(wù)，提升供給的多樣化程度和市場競爭水平，調(diào)整既有增量，擴(kuò)大有效存量，從根本上解決供需錯配矛盾，為實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)提供堅實支撐。可以說企業(yè)家是微觀領(lǐng)域最為關(guān)鍵的供給側(cè)之一，要從微觀層次推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就必須加快培育和弘揚企業(yè)家精神。

　　弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，是從更深層次上激發(fā)市場活力的迫切需要。方向明則改革興。習(xí)近平總書記指出，“全面深化改革就是要激發(fā)市場蘊藏的活力，市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神�！睔v史經(jīng)驗表明，企業(yè)家既是改革的受益者，也是改革的重要推動者。在過去三十多年的改革進(jìn)程中，企業(yè)家在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時也參與了中國制度創(chuàng)新和市場活力提升的進(jìn)程。未來一段時期，我國依然處于全面深化改革的攻堅期，企業(yè)作為市場主體在激發(fā)市場活力進(jìn)程中仍將發(fā)揮出極為重要的功能，而企業(yè)家精神也將起到更深層次的關(guān)鍵性作用。

　　弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。李克強(qiáng)總理曾強(qiáng)調(diào)，“要營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量�！痹谄髽I(yè)家精神的推動鼓舞下，企業(yè)家通過建立新企業(yè)、創(chuàng)造新模式、運用新技術(shù)、制造新產(chǎn)品、開拓新市場，不但提升企業(yè)核心競爭力，而且推動全社會新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，同時也給全社會不斷提供新的就業(yè)機(jī)會，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。正如熊彼特所言，“企業(yè)家精神就是做別人沒做過的事或者以別人沒用過的方式做事�！� 可見，企業(yè)家精神是企業(yè)家參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原動力，是推動新技術(shù)應(yīng)用的重要因素，其核心是發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造機(jī)會和創(chuàng)新實干，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展最為重要的環(huán)節(jié)之一。

　　弘揚企業(yè)家精神是堅持問題導(dǎo)向、回應(yīng)企業(yè)家期盼的必要舉措。毋庸諱言，當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境還不完善，在產(chǎn)權(quán)平等全面依法保護(hù)、市場統(tǒng)一公平競爭等方面，距離法治、透明、公平的要求還有差距，少數(shù)企業(yè)家還存在誠信缺失和破壞“親”“清”新型政商關(guān)系的違法亂紀(jì)行為，加之企業(yè)面對的市場需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件、資源環(huán)境發(fā)生很大變化，部分企業(yè)家實業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿減弱。所有這些，既制約了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也不利于整個國家經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。為此《意見》中提出，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的政策措施，回應(yīng)企業(yè)家關(guān)切，引導(dǎo)企業(yè)家預(yù)期，規(guī)范企業(yè)家行為，激勵企業(yè)家創(chuàng)新。

　　參考對策：

　　首先，要營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。“有恒產(chǎn)者有恒心�！币獜母旧显鰪�(qiáng)企業(yè)家的財富安全感，就必須加強(qiáng)對企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新權(quán)益的保護(hù)，建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制，確保企業(yè)家能安心創(chuàng)業(yè)。我們必須盡量減少和合理補(bǔ)償因為政府行為給企業(yè)帶來的權(quán)益損失，研究建立因為政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)家合法權(quán)益損失的依法依規(guī)救濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。探索在現(xiàn)有法律框架下以知識產(chǎn)權(quán)的市場價值為參照確定損害賠償額度，依法保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)，最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減少自由裁量權(quán)，這對于增強(qiáng)企業(yè)家長遠(yuǎn)發(fā)展的信心至關(guān)重要。

　　其次，要營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。要做到切實維護(hù)企業(yè)家公平競爭權(quán)益，市場規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律必須從根本上得到尊重，同時還必須推動公平競爭審查制度的落實，加快確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位，進(jìn)一步完善各類所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。誠信守約的契約精神是企業(yè)家精神的重要表現(xiàn)形式，因此也非常有必要加強(qiáng)對企業(yè)家誠信經(jīng)營的激勵約束，倡導(dǎo)和鼓勵企業(yè)家誠信守法經(jīng)營，這也是企業(yè)著眼未來，爭取成為“百年老店”的安身立命之本。為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還必須注重提高政府監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性，有效避免選擇性執(zhí)法，推動綜合執(zhí)法效率持續(xù)提高。

　　最后，要營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。良好的社會氛圍是優(yōu)秀企業(yè)家精神代代傳承的重要條件。要以市場主體和企業(yè)家需求為導(dǎo)向，塑造“親”、“清”新型政商關(guān)系，優(yōu)化面向企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)項目的辦事流程，推進(jìn)窗口單位精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家的換位思考意識、主動意識和責(zé)任意識。要樹立對企業(yè)家的正向激勵導(dǎo)向，在倡導(dǎo)企業(yè)家要“敢為人先”的同時，對于企業(yè)家合法經(jīng)營中的失誤失敗，給予更多的理解、寬容和幫助。對國有企業(yè)家在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現(xiàn)的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當(dāng)謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者，要予以容錯。只有這樣，才能有利于推動形成崇尚干事、鼓勵開拓、保護(hù)創(chuàng)新的制度環(huán)境，弘揚廣大企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。同時，要營造積極向上的輿論氛圍，加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報道，把握好正確的輿論導(dǎo)向。

　　申論素材：

　　[精彩標(biāo)題示例]

　　1.弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，激發(fā)市場蘊藏活力

　　2.時代呼喚優(yōu)秀企業(yè)家精神

　　3.弘揚企業(yè)精神點燃時代引擎

　　[精彩開頭示例]

　　1.企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體，要深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家精神特質(zhì)和典型案例，弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家示范作用，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。在深入推動改革開放的進(jìn)程中，企業(yè)家扮演的角色愈發(fā)重要。由此呈現(xiàn)出的企業(yè)家優(yōu)秀品質(zhì)精神也已形成一股厚重的正能量，并以充滿活力的姿態(tài)推動著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

　　2.企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，發(fā)揮好企業(yè)家的主觀能動作用，是保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素�；仡櫜憠验煹�30多年改革開放歷程，正是一大批企業(yè)家挺立潮頭、勇于創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新，推動改革與開放不斷深入，成就了“中國奇跡”。如今，我國經(jīng)濟(jì)面臨“三期疊加”的挑戰(zhàn)，市場面臨諸多不確定因素。單個企業(yè)的穩(wěn)增長不僅是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全局穩(wěn)增長的基礎(chǔ)與保障，企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)大勢的正確把握與妥善應(yīng)對成為企業(yè)穩(wěn)增長的關(guān)鍵，而在這個過程中，尤須激發(fā)企業(yè)家精神。

　　[精彩結(jié)尾示例]

　　1.“我們?nèi)嫔罨母�，就要激發(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神�！绷�(xí)近平總書記的講話深刻指出了企業(yè)家和全面深化改革的關(guān)系。中國改革進(jìn)行到今天，人們認(rèn)識到，市場經(jīng)濟(jì)具有深刻的倫理精神內(nèi)涵，企業(yè)家精神是其中重要內(nèi)容。以法治呵護(hù)企業(yè)家精神的成長，也就是通過建立公平、合理的市場競爭規(guī)則，護(hù)佑中國企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、根深葉茂。

　　2.感召力、更富中國特色的優(yōu)秀企業(yè)家精神。我們要加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的培育傳承，在全社會倡導(dǎo)加快形成弘揚企業(yè)家精神的共識和合力，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家培育和黨對企業(yè)家隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神的各項舉措盡快落到實處、見到實效。

　　越是攻堅克難，越需要激發(fā)市場主體主動作為的精神。企業(yè)家精神作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉，不僅能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新精神的高漲、營造開放健康的市場環(huán)境，更能激發(fā)一個民族的創(chuàng)新活力，推動整個社會的文明與進(jìn)步。人是生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素;改革的目的就是要解放人的思想、激發(fā)人的活力。只有進(jìn)一步深化改革，加大簡政放權(quán)力度，營造公平的市場環(huán)境，政府把該放的權(quán)放足放到位、該管的事管好管到位，讓企業(yè)家有信心、有決心、有恒心，才能讓“中國奇跡”攀上新的巔峰。

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