歷年國(guó)家公務(wù)員考試申論考情分析

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　　“得人心者得天下，贏申論者贏公考。”申論作為國(guó)家公務(wù)員錄用考試筆試科目，其重要性不言而喻。近年來(lái)，國(guó)家公務(wù)員考試申論科目的總體題量和題型較為穩(wěn)定，但提問(wèn)方式更為靈活多變，增加了考生備考和作答的難度。在深入研究與分析國(guó)考申論歷年真題的基礎(chǔ)上，力求為考生呈現(xiàn)比較完備的國(guó)考申論命題分析，使考生能夠全面掌握國(guó)考訊息，洞悉出題趨勢(shì)，特對(duì)進(jìn)幾年國(guó)考申論的主題、材料、題型進(jìn)行分析，供考生備考2018國(guó)考申論使用。

　　(一)主題選取偏重社會(huì)和文化領(lǐng)域

　　與往年相比，試卷主題雖然依舊出自政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五大領(lǐng)域，命題組卻總能有所創(chuàng)新。從2011至2017國(guó)考申論所選主題看，試卷主題有一個(gè)逐漸演變的過(guò)程，無(wú)論是站在人類(lèi)發(fā)展的高度審視科技文化，還是分析國(guó)民心理、國(guó)家政策或城市發(fā)展的深刻內(nèi)涵，它都從單純地解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榉治鲆l(fā)問(wèn)題的原因、影響。雖然在主題選取上仍然偏重社會(huì)和文化領(lǐng)域，但每個(gè)主題包含的思想性更加深刻，涉及的領(lǐng)域也更為豐富。

　　國(guó)考的重要性決定了國(guó)考申論命題的專(zhuān)業(yè)度和科學(xué)性都非比尋常。一方面，要深刻反映時(shí)代的總體特征，另一方面還要兼顧穩(wěn)定性和大局意識(shí)�？忌年P(guān)注點(diǎn)要盡量宏觀些、全局些。不僅要關(guān)注當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及政策方向，更要深刻理解大政方針中持續(xù)穩(wěn)定的重點(diǎn)任務(wù)。值得注意的是，申論的同一主題可以從不同的角度進(jìn)行考查，考生在平時(shí)的備考中不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要學(xué)會(huì)從不同的角度分析問(wèn)題，加強(qiáng)發(fā)散思維的訓(xùn)練。

　　(二)案例為主，觀點(diǎn)為輔，閱讀有難度

　　從2011至2017年省級(jí)與市級(jí)14套試卷所用材料看，材料則數(shù)在6則左右，總字?jǐn)?shù)通常在6000～8000字。給定資料所用材料均可讀性較強(qiáng)，且案例材料居多。案例之余，數(shù)據(jù)材料、觀點(diǎn)材料也多有出現(xiàn)，但所占篇幅較少，而且專(zhuān)家學(xué)者觀點(diǎn)往往成為材料的“點(diǎn)睛之筆”，是考生把握材料的關(guān)鍵。2017國(guó)考申論的材料形式選取突破常規(guī)，例如市級(jí)材料不僅選取了某縣委書(shū)記的講話內(nèi)容，還選取了關(guān)于L市構(gòu)建生態(tài)水系的調(diào)研材料，形式新穎，閱讀難度較大。

　　從給定資料的組織邏輯來(lái)看，省級(jí)與市級(jí)兩套試卷的材料邏輯一般都較為統(tǒng)一，圍繞主題，分別從“背景和現(xiàn)狀、原因和影響、經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策”等方面進(jìn)行串聯(lián)，具體到每套試卷又各有特點(diǎn)。

　　(三)題量穩(wěn)定五題，題型有變化

　　國(guó)家公務(wù)員考試自分為省級(jí)和市級(jí)以來(lái)，各題型不斷推陳出新，而從省級(jí)與市級(jí)兩類(lèi)考試看，試卷題量基本穩(wěn)定，2016年市級(jí)、2012年、2011年為四大題五小題形式，2017年、2016年省級(jí)、2015年、2014年、2013年均為五題。國(guó)考申論試卷題量已基本定為五題模式，問(wèn)法上有所區(qū)別但對(duì)考生備考影響不大，具體題型涉及歸納概括、綜合分析、提出對(duì)策、貫徹執(zhí)行、文章論述五大類(lèi)，全面測(cè)查申論的基礎(chǔ)能力。

　　省級(jí)與市級(jí)兩套試卷，對(duì)五大題型的考查各有側(cè)重。其中，歸納概括題基本上逢考必出，尤其是市級(jí)考試更是對(duì)歸納概括情有獨(dú)鐘，在2014年試卷中甚至連中二元(第一、二題)。從省級(jí)與市級(jí)兩套試卷來(lái)看，省級(jí)試卷更青睞綜合分析題，所占分值也更高。2011年至今，每年的省級(jí)試卷都命制了綜合分析題。值得注意的是，詞句理解闡釋題看似簡(jiǎn)單，難度卻越來(lái)越大，尤其是2017國(guó)考省級(jí)申論試卷第三題，所給句子內(nèi)涵豐富且略顯抽象，加之材料不易理解，考生作答的難度增加。

　　提出對(duì)策題在近年來(lái)的國(guó)考申論中考查較少，分值較為固定，一般為20分左右，多出現(xiàn)在市級(jí)考試中。近年來(lái)，貫徹執(zhí)行題出現(xiàn)頻繁。2017國(guó)考申論加大了對(duì)方案總結(jié)類(lèi)文書(shū)的考查力度，命題變動(dòng)較大，出題形式也較為多樣。文章論述題是國(guó)考申論的必考題型，近幾年國(guó)考的寫(xiě)作字?jǐn)?shù)要求也有所增加，試題設(shè)計(jì)更呈現(xiàn)哲理化、發(fā)散化、個(gè)性化趨勢(shì)，使考生不易把握寫(xiě)作風(fēng)格，同時(shí)使得分析型結(jié)構(gòu)成為寫(xiě)作的首選。

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