申論作為國(guó)家公務(wù)員筆試的必考公共科目，要求考生通過給定材料的閱讀，準(zhǔn)確理解資料集中要表述的核心內(nèi)容，結(jié)合題干的作答要求，多角度地分析資料主題所包含的的各個(gè)部分。專家認(rèn)為，在基于對(duì)給定資料全面把握，概括出其主旨和內(nèi)容，附和個(gè)人的理解形成解決問題的觀點(diǎn)或方法，思路流暢地使用規(guī)范文字表達(dá)出來。
申論考試的實(shí)質(zhì)是對(duì)考生能力的考核，然而考生能力的培養(yǎng)與其思維方式緊密相連，某種思維方式直接決定了與之相適應(yīng)的行為模式。故此，申論考試是建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。在國(guó)考的備考階段，對(duì)于申論的學(xué)習(xí)應(yīng)注意重要的幾種應(yīng)試能力的培養(yǎng)，具體如下：概括能力、邏輯能力和實(shí)踐能力。而這幾種能力又要求考生通過申論給定資料的閱讀、概括、提煉、分析、加工等幾個(gè)方面來測(cè)查，以考生對(duì)申論核心主題的問題界定、原因分析或影響分析、提出解決問題的對(duì)策和文字表達(dá)幾個(gè)方面做全面考察。
一、概括能力
概括能力——是指能夠把不同事物中或同一事物的不同部分、不同特性、不同方面中的一般的東西聯(lián)合起來的能力。在申論考試中主要用于對(duì)給定資料進(jìn)行分析、理解、提取、總結(jié)或歸納概括其內(nèi)容，屬于思考力的范圍。
二、邏輯能力
邏輯能力——在申論考試中主要運(yùn)用在兩個(gè)方面：一是厘清不同問題、不同材料之間的邏輯關(guān)系;二是條理清晰地寫文章。不論是在主觀題還是在客觀題上，在分析理解時(shí)要從具體到抽象，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。在給定材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展、點(diǎn)題和升華文章主題核心。
三、實(shí)踐能力
實(shí)踐能力——在申論考試中綜合考慮各方因素，在閱讀材料時(shí)務(wù)必理解全部?jī)?nèi)容，不要有所遺漏;還要在分析、審題、作答時(shí)要綜合考慮各方面要素，提出行之有效的解決對(duì)策。
專家認(rèn)為，只有培養(yǎng)好申論應(yīng)試的的基本能力，才能在結(jié)合給定資料的基礎(chǔ)上，最為接近出題人的命題思路，把握住申論試題的核心內(nèi)容，獲得理想的申論筆試分?jǐn)?shù)。除了掌握申論應(yīng)試的能力，輔助于日常的做題訓(xùn)練，既可以幫助考生在限時(shí)作答的情境下提升應(yīng)試能力，間接掌握了申論的解題思維，同時(shí)，又可以幫助考生熟悉解題技巧。日積月累成為方法理論的優(yōu)勢(shì)，從而為取得理想的申論成績(jī)，奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
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