近年來(lái)，國(guó)考申論出題形式一直在變，上海公務(wù)員考試也相應(yīng)受到這種趨勢(shì)的影響。國(guó)考2010年開(kāi)始分副省級(jí)和地市級(jí)，2011年上海公務(wù)員考試也開(kāi)始分A、B卷。2020年上海公務(wù)員考試緊隨國(guó)考大綱，出現(xiàn)較大變化，考試目的明確提出“主要測(cè)查報(bào)考人員從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和潛在能力，特別是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)解決問(wèn)題的能力”。相對(duì)于國(guó)考出題形式的千變?nèi)f化，上海公務(wù)員考試還有其獨(dú)特的特點(diǎn)。
一、申論主題
“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，就是指政府施政要將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這五個(gè)方面整合為一體去考量，而申論主題的類型亦與之相吻合，不會(huì)跳出這五大方面。同時(shí)，由于對(duì)同一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)角度、解決方式不同，主題會(huì)出現(xiàn)差異。
2011—2020年上海公務(wù)員考試申論試卷主題、歸屬領(lǐng)域一覽表
| 年份 | 試卷主題 | 歸屬領(lǐng)域 |
|---|---|---|
| 2020年A類 | 群眾路線和美好生活 | 政治+社會(huì) |
| 2020年B類 | 提升放管服效能 | 政治+經(jīng)濟(jì)+社會(huì) |
| 2019年A類 | “創(chuàng)新” | 經(jīng)濟(jì) |
| 2019年B類 | “契約精神與海納百川” | 社會(huì)+文化 |
| 2018年A類 | 理想信念 | 政治+文化 |
| 2018年B類 | 城市治理創(chuàng)新 | 政治+經(jīng)濟(jì)+社會(huì) |
| 2017年A類 | 提高公共服務(wù)滿意度 | 政治+社會(huì) |
| 2017年B類 | 工匠精神與民族復(fù)興 | 政治+經(jīng)濟(jì)+文化 |
| 2016年A類 | 市場(chǎng)監(jiān)管 | 政治+經(jīng)濟(jì) |
| 2016年B類 | 抗戰(zhàn)精神 | 政治+文化 |
| 2015年A類 | 社會(huì)治理創(chuàng)新 | 政治+社會(huì) |
| 2015年B類 | 城市文化傳承 | 文化 |
| 2014年A類 | 轉(zhuǎn)變政府職能 | 政治 |
| 2014年B類 | 新型城鎮(zhèn)化 | 經(jīng)濟(jì)+社會(huì) |
| 2013年A類 | 強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識(shí) | 政治 |
| 2013年B類 | 公共決策的科學(xué)性 | 政治 |
| 2012年A類 | 社會(huì)管理創(chuàng)新 | 政治 |
| 2012年B類 | 正確對(duì)待財(cái)富 | 社會(huì)+文化 |
| 2011年A類 | 堅(jiān)持廉政勤政 | 政治 |
| 2011年B類 | 社會(huì)志愿服務(wù) | 社會(huì) |
由上表可以看出，從 2011年開(kāi)始，上海公務(wù)員申論考試開(kāi)始分為A類、B類兩套試卷，分別適用于“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷”和“不限”兩種職位，大綱明確了整體能力要求，沒(méi)有對(duì)不同職位進(jìn)行區(qū)分，兩者的差別主要體現(xiàn)在考試主題上。上海公務(wù)員申論考試命題一貫緊貼公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)和機(jī)關(guān)工作實(shí)際，是公務(wù)員色彩非常濃厚的申論試題。分類之后，上海試題延續(xù)并強(qiáng)化了這一特色，尤其是A類試卷，多從政治領(lǐng)域取材，傾向于選取行政管理工作所面臨的具體問(wèn)題和挑戰(zhàn)。近年來(lái)，隨著國(guó)家和其他省市公務(wù)員考試申論的選材傾向于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域，上海申論A類、B類試卷也都向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域擴(kuò)展。上海市考申論選材的視角是寬廣的、開(kāi)放的，在保持鮮明思想導(dǎo)向的同時(shí)，也提供了觀察社會(huì)現(xiàn)象、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的多個(gè)角度，引領(lǐng)考生以更加開(kāi)放的思維來(lái)認(rèn)識(shí)多元化的世界，給考生以更大的思考和發(fā)揮空間。
二、申論主題特點(diǎn)
(一)重政治建設(shè)
政治領(lǐng)域的問(wèn)題是上海公務(wù)員考試申論命題者關(guān)注的焦點(diǎn)，六年一共考查了12次，如“社會(huì)治理創(chuàng)新”“市場(chǎng)監(jiān)管”“行政執(zhí)法”“群眾路線”“提升放管服效能”等都受到了命題者的青睞。 尤其是行政執(zhí)法類申論，或者直接考查政治領(lǐng)域主題，結(jié)合其他領(lǐng)域相關(guān)情況進(jìn)行命題，或者選擇其他領(lǐng)域作為切入角度，結(jié)合行政執(zhí)法、社會(huì)治理等政治熱點(diǎn)進(jìn)行命題，如2017年考查的“共享經(jīng)濟(jì)與行政執(zhí)法”主題，就是從共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度切入，結(jié)合行政執(zhí)法進(jìn)行命題的。為此，考生在全面?zhèn)淇嫉耐瑫r(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注政治領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。
(二)多領(lǐng)域交叉
2015—2020年，上海公務(wù)員考試申論主題涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大領(lǐng)域，自2016年開(kāi)始，呈現(xiàn)多領(lǐng)域交叉考查的特征，如2020 年A 類考查的“群眾路線和美好生活”主題同時(shí)涉及政治、社會(huì)兩大領(lǐng)域，2020年B類考查的“提升放管服效能”主題同時(shí)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大領(lǐng)域。多領(lǐng)域材料交叉命題，增加了考生理解、把握材料的難度，這就要求考生在全面?zhèn)淇嘉宕箢I(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，拓展思維，進(jìn)行跨領(lǐng)域綜合學(xué)習(xí)。
(三)彰顯本地特色
上海公務(wù)員申論考試一般會(huì)選取全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在且有重大影響的問(wèn)題來(lái)設(shè)定主題， 但在組織材料時(shí)，會(huì)選擇加入部分上海本地情況、事例等。如2019年A類考查的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”主題，以資料8介紹了上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)情況;2020年B類考查的“提升放管服效能”主題，更是聚焦上海本地發(fā)展實(shí)際，以資料2—5介紹了上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”情況，以資料7—8介紹了上海市場(chǎng)監(jiān)管情況，以資料9介紹了上�？萍紕�(chuàng)新情況，以資料10介紹了上海人才發(fā)展情況，顯示出鮮明的本地特色。這就要求考生在備考時(shí)，要積極關(guān)注上海發(fā)展實(shí)際，把握相關(guān)制度、政策、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題等。
萬(wàn)題庫(kù)下載｜ 微信搜"萬(wàn)題庫(kù)公務(wù)員考試"
相關(guān)推薦：
2021年公務(wù)員考試答案解析 | 2021年公務(wù)員考試真題
2021年行測(cè)考試真題答案 | 2021年申論考試真題答案
2021年公務(wù)員成績(jī)查詢時(shí)間 | 分?jǐn)?shù)線 | 公務(wù)員面試公告
