2014公務(wù)員時事:巡視賬單凸顯"嚴(yán)以用權(quán)"重要性

　　今年首輪中央巡視現(xiàn)已進(jìn)入收尾階段。7日，5個中央巡視組通報了在河南、遼寧、甘肅、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)發(fā)現(xiàn)的問題，河南、遼寧 、甘肅三省被指出領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、工程建設(shè)。“官商勾結(jié)”、“權(quán)錢交易”、“買官賣官”，這些曾出現(xiàn)在此前兩輪中央巡視問 題“賬單”中的詞匯，在今年首輪中央巡視“賬單”中再次出現(xiàn)。

　　正如中央紀(jì)委書記王岐山日前在內(nèi)蒙古調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要用好巡視這把“利劍”。從中央巡視組這幾輪巡視中發(fā)現(xiàn)的問題來看，巡視的“利劍”功能已“霜刃初顯”，巡視不是走馬觀花，不是你好我好大家好，不是無關(guān)痛癢的“小罵大表揚(yáng)” ，而是劍挑膿瘡，看問題準(zhǔn)，查問題實，講問題狠。這一點(diǎn)，從“官商勾結(jié)”、“權(quán)錢交易”之類敏感字眼能頻頻出現(xiàn)在巡視問題“清單” 中即可見一斑。

　　而從這幾輪巡視中，巡視組都發(fā)現(xiàn)“官商勾結(jié)”、“權(quán)錢交易”、“買官賣官”等問題的存在，說明當(dāng)前在一些地方、一些部門、一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，還不同程度存在宗旨觀念淡薄、權(quán)力意識扭曲，權(quán)力商品化、權(quán)力運(yùn)行市場化的問題，不是“權(quán)為民所用”，而是“權(quán)為私所用”“利為己所謀”。如此，權(quán)力就不再是為人民服務(wù)的抓手和資源，而成了用來尋租、牟利、待價以沽的“私器”和工具。

　　習(xí)近平同志針對黨員干部作風(fēng)建設(shè)曾提出“三嚴(yán)三實”的要求，其中之一就是“嚴(yán)以用權(quán)”�！皺�(quán)錢交易”等敏感詞成為幾輪中央巡視工作中的“高頻詞”，更加凸顯了當(dāng)前權(quán)力部門和領(lǐng)導(dǎo)干部“嚴(yán)以用權(quán)”的重要性、必要性和緊迫性。

　　要“嚴(yán)以用權(quán)”，首先要對權(quán)力屬性有正確的認(rèn)識。權(quán)力是人民所賦予，理應(yīng)被用來為人民服務(wù)。因此，權(quán)力是責(zé)任，是信任，也是重托，只有出以公心，秉公用權(quán)，為人民謀福祉，為百姓解憂難，才能保證權(quán)力行使的正確方向。

　　要“嚴(yán)以用權(quán)”，必須要有對權(quán)力行使的監(jiān)督和規(guī)范。權(quán)力如何正確使用，離不開對領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念、黨性觀念的培養(yǎng)和教育，但僅有道德自覺顯然是靠不住的，必須要不斷健全和完善相關(guān)制度建設(shè)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”，使權(quán)力擁有者不能貪、不愿貪、不敢貪。 要通過懲戒機(jī)制、防范機(jī)制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部明了權(quán)力使用的“高壓線”在哪兒、“邊界線”在哪兒，知所行止。

　　要“嚴(yán)以用權(quán)”，還要加強(qiáng)和加快服務(wù)型政府的建設(shè)。服務(wù)型政府的一個很本質(zhì)的特征是政府和市場的邊界清晰，減少和杜絕權(quán)力對市場的過度干預(yù)�！肮偕坦唇Y(jié)”、“權(quán)錢交易”之所以屢禁不絕，其中一個很重要的原因就是目前在許多領(lǐng)域，權(quán)力仍然可以對市場運(yùn)行施加較大影響，官員或部門在市場資源配置中仍然具有較大的“話語權(quán)”，這就給權(quán)力尋租提供了空間和可能。所以，在各級政府簡政放權(quán)、削 減審批事項業(yè)已取得較大成果的基礎(chǔ)上，當(dāng)前，此項工作仍然未到競時，還需繼續(xù)壓縮權(quán)力對市場不適當(dāng)干預(yù)的空間，更多地發(fā)揮市場自身在資源配置中的決定性作用。

　　巡視是給黨的肌體作“體檢”，對任何地方、任何部門和任何人都沒有禁區(qū)、沒有例外。對于巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，要在既不“諱言”的同時，也不“忌醫(yī)”，要深入分析研判，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，以儆效尤的同時，防微杜漸，保證人民賦予的權(quán)力在我們各級黨員干部和權(quán)力部門手里，能真正用權(quán)以公，用權(quán)以廉，用權(quán)以嚴(yán)。

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