公務(wù)員級(jí)別
共27級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)分10層
依據(jù)《公務(wù)員法》第十六條，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為十層：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。
另據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》，公務(wù)員職務(wù)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別，公務(wù)員級(jí)別由低至高依次為27級(jí)至1級(jí)。
晉升時(shí)間
從科員到“正廳” 大約25年
據(jù)2008年施行的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》，晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級(jí)職務(wù)兩年以上;晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上。而晉升科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任辦事員三年以上。
也就是說，從辦事員到“正科”，正常需要8年時(shí)間。
北京市委黨校2008年針對(duì)北京市優(yōu)秀官員成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行研究，調(diào)查了200名北京優(yōu)秀局、處級(jí)官員樣本。這些優(yōu)秀官員，都是用了大約11年從普通科員升至副處級(jí)。
什么是“干部”?在縣級(jí)干部序列中，提拔為副科級(jí)后，干部檔案就會(huì)從人勞局移到組織部，成為組織部管理的正式領(lǐng)導(dǎo)干部。
縣鄉(xiāng)體系里的干部有四級(jí)：副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)、正處級(jí)，這個(gè)四層金字塔的頂端只有四五個(gè)崗位。
據(jù)中國(guó)社科院博士馮軍旗博士論文《中縣干部》，如果到了45歲還沒有被提拔為縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，仕途基本要終止了。
這期間，從副處到正處是最關(guān)鍵的階段，在正科級(jí)之后，要保證在4年左右升到副處，不然就會(huì)被落下。之后，如果能在三四年晉升為正處，那么再升為正副局的空間就較大。理想狀態(tài)，可能會(huì)在35歲左右升至正處。
在全國(guó)60余萬縣處級(jí)公務(wù)員中，其中只有6000人可以成為廳局級(jí)后備干部，一般來說，至少需要11年才能升到正廳局級(jí)。如果成為公務(wù)員時(shí)22歲，官至廳級(jí)就已經(jīng)47歲了。
之后的升遷需要借助于“交叉鍛煉”。在全國(guó)4萬個(gè)廳局級(jí)干部中選出1000人作為省部級(jí)后備干部。
跨入省部行列，需要更快更年輕。2009年一份對(duì)時(shí)任31個(gè)省份黨委書記履歷的分析表明，他們初任地級(jí)市市委書記(或相當(dāng)職務(wù))的平均年齡為41歲，這要求他們?cè)诿恳粋�(gè)層級(jí)都領(lǐng)先于同僚5~10年，才能保證在大概53歲時(shí)升至正省部級(jí)。
總體來說，全國(guó)科級(jí)干部有90萬人，想成為只有4萬個(gè)的縣處級(jí)干部后備人選，幾率小于4.4%。而從一個(gè)普通科員成長(zhǎng)為一位正廳局級(jí)官員，大約需要25年。
據(jù)國(guó)家公務(wù)員局信息，截至2012年年底，全國(guó)公務(wù)員總數(shù)已達(dá)到708.9萬人，超過90%屬于科員及科員以下職務(wù)，有60%是在縣級(jí)以下政府機(jī)關(guān)。
我國(guó)行政級(jí)別的歷次調(diào)整
新中國(guó)成立后，長(zhǎng)期施行的是人事干部管理體系，直到1988年政府提出建立公務(wù)員制度，1993年8月國(guó)務(wù)院正式簽發(fā)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，開啟公務(wù)員制度;2006年年初，正式施行《公務(wù)員法》。
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