2015國家公務(wù)員時事：對允許收小費不能“小看”

　　河南省人大常委會網(wǎng)站公布《河南省旅游條例(修訂草案)》，公開向社會各界征求意見。這次的修訂意見稿中第三十八條“旅游者自愿給予小費的，可以接受。”條文，引起了社會熱議。有觀點認為這是“與國際接軌”，也有人擔(dān)心該新規(guī)實施，可能會出現(xiàn)被“自愿”的情形?對此，旅行社業(yè)內(nèi)人士認為，這一規(guī)定很大程度上是指向國際、港澳臺出境游，對于國內(nèi)游客影響非常小，可忽略不計(據(jù)8月14日《大河報》)。

　　對于“小費”，即便我們在實際接受服務(wù)時極少給付這筆費用，相信任何人對小費的含義都不陌生，它實際上就是服務(wù)行業(yè)中顧客感謝服務(wù)人員的一種報酬形式。雖然在我們消費的諸多法規(guī)中，明確禁止服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員主動向服務(wù)對象索取小費，但對于顧客主動自愿給付小費的行為并無明確規(guī)定禁收，而事實上除了我們國內(nèi)消費者在國內(nèi)消費服務(wù)沒有形成給付小費的習(xí)慣之外，小費給付在很多國外服務(wù)消費中非常普遍。河南擬定新出臺的《河南省旅游條例(修訂草案)》，將“旅游者自愿給予小費的，可以接受”以地方立法形式確定下來，既是對市場開放的一種務(wù)實之舉，也著實體現(xiàn)出“與國際接軌”的意味。

　　其實，顧客對服務(wù)從業(yè)人員熱情周到的服務(wù)，在付出正常費用之外，為表達對服務(wù)人員的尊重和感謝，額外支付一定的小費，只要出自顧客自己的真實意愿，無論給付多少，從法律的角度都是一種饋贈行為，既不違法也很正常，服務(wù)人員更可以根據(jù)自己的意愿決定是否接受，只要雙方認可，法律也承認其合法性，勢必會對服務(wù)業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量起到積極的鼓勵作用，從正面來理解河南這“第一個吃螃蟹的”的規(guī)定，對服務(wù)行業(yè)尤其是旅游業(yè)收費規(guī)范和提升服務(wù)質(zhì)量，“小費”規(guī)定著實不能小看。

　　但如果從“負面”分析可能由此產(chǎn)生的“被自愿”，筆者以為完全不必對允許收小費如臨大敵，給付和收取小費，在國際旅游和其他服務(wù)領(lǐng)域存在非常普遍，我們時常羨慕人家國外某些服務(wù)非常貼心和極具人性化，把服務(wù)對象真正視為“上帝”，這其中未必沒有小費刺激所起的功效，服務(wù)從業(yè)人員在給顧客提供服務(wù)過程中，自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)能得到顧客額外的小費獎賞，既是對自己服務(wù)質(zhì)量的認可，也是自己服務(wù)讓顧客滿意的一種回報，從心理角度來分析，只能會更加努力的服務(wù)好每一位顧客，不排除會有偶爾“被自愿”的行為，但這樣只能讓服務(wù)人員各種服務(wù)努力功虧一簣，一旦被顧客投訴，非但自己的服務(wù)再難得到服務(wù)對象的認可，所在服務(wù)企業(yè)也絕難容忍這樣的現(xiàn)象存在。法規(guī)制度的監(jiān)管有時可能會有疏忽，但服務(wù)企業(yè)要禁止自己員工索要小費等不良行為，往往比某些法規(guī)制度的監(jiān)管更有實效，況且，小費“被自愿”對服務(wù)企業(yè)而言是最實質(zhì)的百害而無一利，企業(yè)不會算不好這種得失。

　　綜合權(quán)衡來看，無論是“旅游者自愿給予小費的，可以接受”還是其他服務(wù)行業(yè)顧客自愿給予小費，允許接受都是利遠遠大于弊，這也是早被很多市場經(jīng)濟國家所驗證的事實，在制度的初始階段，可能會出現(xiàn)極少數(shù)的“被自愿”，這在一些國外服務(wù)行業(yè)里也再所難免，但我們不能“因噎廢食”，任何新規(guī)新政都難免有利有弊，問題是如何揚利去弊，對于河南這項旅游新規(guī)中的“小費”，我們既不能“小看”，更不必視為洪水猛獸，其本身就是附著在市場行為中的一件“贈品”，喜歡和接受他的存在，會給商業(yè)服務(wù)增添一些人情味，不喜歡不接受也不會對正常商業(yè)服務(wù)造成多少影響，僅此而已。(朱永華)

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