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縣以下公務(wù)員晉升條件出爐 專家稱工資將普漲三成

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  縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級(jí),如果一名正科級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)工作15年未得到提拔,可享受副處級(jí)干部待遇。比如,一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,一直未得到提拔,任滿15年后,雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長,但可享受副縣長的工資待遇。據(jù)媒體公開報(bào)道,《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》(下簡稱《意見》)日前已經(jīng)下發(fā),將正式實(shí)施。

  【舉例】

  鎮(zhèn)長任滿15年未提拔,可享副縣長工資待遇

  《意見》提出,將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí),由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。

  根據(jù)《意見》,舉例說,辦事員任滿8年未提拔,可享受科員級(jí)待遇;科員任滿12年未提拔,可享受副科級(jí)待遇;副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員任滿15年未提拔,可享受正科級(jí)待遇;正科級(jí)干部任滿15年未提拔,可享受副處級(jí)待遇;副縣處級(jí)干部任滿15年未提拔,可享受正處級(jí)待遇。

  比如,一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,一直未得到提拔,任滿15年后,雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長,但可享受副縣長的工資待遇。

  【落地】

  消息已經(jīng)在“朋友圈”中傳開

  國家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示,中國公務(wù)員從科員級(jí)到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%,從縣處級(jí)升為廳局級(jí)的比例更是低至1%,有的人工作幾十年還是副科長。

  2014年年初,《河南商報(bào)》曾做過大型報(bào)道《基層公務(wù)員生存報(bào)告》。昨天,河南商報(bào)記者對(duì)部分公務(wù)員進(jìn)行了回訪。

  李青(化名)是河南某鄉(xiāng)的公務(wù)員,工作了15年,已經(jīng)從辦事員晉升為科員多年。

  由于工資低,晉升沒有希望,他曾在下班后,到KTV兼職一年多,就是為了能多掙點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用。

  昨天,在接受河南商報(bào)記者采訪時(shí),他說朋友圈里已經(jīng)被這個(gè)消息刷屏了,都在感嘆,“至少能多得到點(diǎn)實(shí)惠,讓明知道晉升不了的人有盼頭!

  對(duì)基層公務(wù)員來說是件“值得高興的事兒”

  林強(qiáng)(化名)是某縣級(jí)市的副科級(jí)干部,據(jù)他介紹,在全縣副科以上的干部有200多人,但真正能晉升到正科干部的,只有一半兒左右。

  “不過,這比例相比科員晉升到副科,已經(jīng)算是高的了!绷謴(qiáng)說,全縣有八九千公務(wù)人員,大部分人一輩子只是科員。

  林強(qiáng)說,這對(duì)基層公務(wù)來說是一件值得高興的事兒,縣里的晉升渠道太窄,但通過增加職級(jí),收入有了保障。

  “我認(rèn)識(shí)一個(gè)科級(jí)干部,都已經(jīng)快退休了,但政策實(shí)施以后,估計(jì)他可以拿到副處級(jí)的工資!

  【專家】

  公務(wù)員工資,將普遍漲三成

  國家行政學(xué)院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家在接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)說,“意見的實(shí)施,是值得肯定的!薄斑@個(gè)政策,可以增加基層公務(wù)員的職業(yè)安全感,令一部分公務(wù)人員在薪酬上有了保障!敝窳⒓夜烙(jì),實(shí)施后,公務(wù)員的工資普遍增加30%左右,在一定程度上會(huì)增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)!坝绕涫菍(duì)中西部一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),財(cái)政壓力會(huì)增大!敝窳⒓艺f,這需要中央加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

  對(duì)抑制官本位思想,有一定作用

  竹立家告訴河南商報(bào)記者,《意見》的實(shí)施產(chǎn)生另外一個(gè)影響就是,對(duì)現(xiàn)在官本位思想,“職務(wù)唯上”的觀念產(chǎn)生一定的抑制作用。

  根據(jù)公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定,公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別,公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的唯一依據(jù)。即公務(wù)員的薪酬待遇與其級(jí)別成正比,級(jí)別越高,收入就越高。這樣,升職就與加薪綁到了一起,想要漲工資只有升職這一座“獨(dú)木橋”。這在一定程度上刺激了公務(wù)員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的盲目追求,助長了“官本位”的思想,以及“買官賣官”這一腐敗現(xiàn)象。

  “以后,可能一個(gè)科級(jí)干部的工資比處級(jí)的還要高!敝窳⒓艺f,這在一定程度會(huì)消除“買官賣官”、“吃空餉”、“虛職盛行”等一系列亂象。

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