2015年是我國全面深化改革的關鍵之年。2015年的全國兩會上,必將落實一系列重要的深化改革舉措,而在一些“關鍵點”上的部署和闡述尤其值得人們期待。
——換擋調(diào)速
在國際環(huán)境復雜多變、國內(nèi)“三期疊加”的大背景下,2014年中國經(jīng)濟承受了不小的下行壓力。不過,國家統(tǒng)計局發(fā)布的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,2014年中國經(jīng)濟在新常態(tài)下的運行處在合理區(qū)間,同時結構更趨優(yōu)化,動力更加充沛,展現(xiàn)出良好的韌性、充足的潛力和較大的回旋空間。
新看點:在保增長、調(diào)結構的總基調(diào)下,中國經(jīng)濟將繼續(xù)換擋調(diào)速,但經(jīng)濟體制改革卻會快馬加鞭,圍繞處理好政府和市場的關系這一核心問題,著眼制約經(jīng)濟發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié),將會繼續(xù)打出一系列改革重拳,確保中國經(jīng)濟快車換擋不失速。
——簡政放權
2014年行政審批制度改革深入推進,國務院累計取消下放近800項行政審批等事項,推動建立政府“權力清單”“責任清單”“負面清單”和企業(yè)服務“一張網(wǎng)”,修訂政府核準的投資項目目錄、創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資。
新看點:從2014年中央經(jīng)濟工作會議精神和國務院常務會議傳遞的信息來看,本屆政府在2015年將繼續(xù)圍繞著審批制度改革釋放簡政放權的強烈信號,重點將是規(guī)范和改進政府行政審批行為,減少企業(yè)和群眾為審批跑腿,同時繼續(xù)全面清理非行政審批事項。
——價格改革
藥價、油價、氣價、水價、票價……多年來,一提到這些關系國計民生的價格問題,政府有苦衷,企業(yè)有難處,百姓有吐槽。
2014年國務院抓住有利時間窗口,陸續(xù)放開電信業(yè)務、非公立醫(yī)院醫(yī)療服務等26項商品和服務價格,放松鐵路運價管制,推行居民生活用水、用氣階梯價格制度。
新看點:打破行業(yè)壟斷壁壘,實行公開透明的市場化定價,是本屆政府這輪價格改革的重頭戲,形成更加符合市場規(guī)律、更加靈敏的價格機制將是在2015年價格改革繼續(xù)努力的方向。
——解決“融資難”
2014年,“融資難”“融資貴”問題困擾著很多企業(yè)尤其是小微企業(yè)。在經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難的關鍵時刻,解決好“融資難”“融資貴”問題,對幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形勢起到非常重要的作用。
新看點:從2014年國務院常務會議8次提到“融資難”“融資貴”來看,今年的兩會上本屆政府必將進一步采取有力措施、緩解企業(yè)融資成本高問題。解決“融資難”“融資貴”問題最終必須從制度入手,通過改革來找辦法,因此有關引入新的民營銀行、對現(xiàn)有銀行考核機制做調(diào)整、增加存貸比指標彈性、改進商業(yè)銀行績效考核機制等措施值得關注。
——“一帶一路”
一端連著歷史,一端指向未來;一端系著中國,一端通往世界。這是一條穿越時空的彩練,神奇而瑰麗——中國倡導的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”,在2014年已經(jīng)不是一個概念,而是一系列政治、經(jīng)濟、文化行動,并迅速成為中國經(jīng)濟的一個新增長極。
新看點:去年的《政府工作報告》明確提出,抓緊規(guī)劃建設絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路。2015年,“一帶一路”建設將作為開創(chuàng)我國對外開放水平新局面的核心舉措,應會從政策到基礎設施,從貿(mào)易投資到融資平臺,從環(huán)境保護到人文交流等各個方面全面深化,圍繞著它的一切都值得關注。
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