2015時政熱點：文明引導是導游的法定職責

　　導游對游客的文明引導以及不文明行為的勸阻乃至舉報，既是法律賦予的權利，也是義務，不是倡導性的“可以”，而是強制性的“應當”。

　　記者從國家旅游局了解到，國家旅游局已發(fā)布《旅行社行前說明服務規(guī)范》《導游領隊引導文明旅游規(guī)范》兩項旅游業(yè)行業(yè)標準，并將于5月1日起實施。在指導游客文明出游方面明確指出，導游、領隊將有權通過旅行社向相關主管部門舉報游客不文明行為(4月28日《京華時報》)。

　　游客是旅行社賴以生存的上帝，導游是旅行社雇傭的員工，員工如果得罪了上帝，作為東家的旅行社樂意嗎?一般情況來說，東家可能是不樂意的，但是面對游客的不文明行為，導游應當理直氣壯地予以勸阻，旅行社必須支持并且要求導游有這樣的底氣，因為這是法律賦予的職責。

　　之所以這樣說，是因為旅游法第四十一條規(guī)定:導游和領隊應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。此次國家旅游局出臺上述兩項行業(yè)標準，就是對旅游法這一規(guī)定的細化與落實，使之更具操作性，確保法律的要求能夠落到實處、富有成效。

　　由此可見，導游對游客的文明引導以及不文明行為的勸阻乃至舉報，既是法律賦予的權利，也是義務，不是倡導性的“可以”，而是強制性的“應當”。不能想當然適可而止，必須確保規(guī)定動作到位，包括引導程序到位和內容到位等多個方面。

　　導游的文明引導行為，按照規(guī)定，應當記入帶團報告或團隊日志中，在旅游行程全部結束后遞交旅行社，這是檢驗導游履職是否到位的途徑之一。但是這種書面記載，應當在一定范圍內得到游客的確認，比如在行程結束時請游客代表簽字予以確認，這樣就能夠防止記載流于形式或不客觀全面，更能增強導游文明引導的責任感，使文明引導更加規(guī)范。

　　從以前發(fā)生的游客不文明行為來看，有些是因為游客素質問題，有些卻是因為游客對旅游目的地風俗禁忌不了解引起的。對于后一個原因引發(fā)的不文明行為，關鍵在于導游的文明引導是否到位，這是其應當履行的義務，否則，導游應承擔相應的責任，而不能將所有的責任歸咎于游客。因游客素質問題引發(fā)的不文明行為，盡管根源在于提高游客自身素質，但外部的約束能有效幫助游客規(guī)范自身的言行，最大限度地減少不文明行為的發(fā)生，這種約束就包括導游的勸阻以及可能面臨被計入不文明游客黑名單等。

　　能否履行好文明引導的法定職責，考驗著導游的能力，也考驗著導游的素質。導游應該在旅游團隊中發(fā)揮文明表率作用，其言行在一定程度上影響著所在團隊的成員，如果導游講誠信、守規(guī)矩，文明引導行為就能得到游客的擁護;如果導游自身素質存在問題，自己不講誠信、不守規(guī)矩，又怎能要求別人講誠信、守規(guī)矩，別人又怎么可能聽信于他呢?

　　導游要履行好文明引導之責，首先應確保自身的文明素質，講誠信、守規(guī)矩，遏制任性的沖動，發(fā)揮自身的模范帶頭作用，抱著對游客負責的態(tài)度，按照行業(yè)標準確保文明引導到位，真正成為引領游客文明旅游的宣傳員、引導員和監(jiān)督員。公眾期待游客文明旅游，游客又何嘗不期待自己的導游素質高，這是促進游客與導游互信的基礎。(午光言)

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