公務員考試時事：別拿那么多“證明”難為百姓

　　群眾辦事需要奇葩證明，此類事件屢見不鮮。最近，連一些開證明的派出所也忍無可忍了——湖南冷水江市同興派出所開具老年證丟失證明，吐槽民政局純粹增加老百姓補辦證件的麻煩;浙江瑞安市塘下派出所在開了“你媽是你媽”的證明后，附言稱親屬關系已經(jīng)在戶口簿上體現(xiàn);云南鹽津縣一居民為買房開具無犯罪前科證明，派出所質(zhì)疑“難道有犯罪前科的就不可以買房嗎”。

　　派出所的吐槽，獲得了“良心派出所”的美稱。其實，開具上述證明，對派出所而言并非必須，用吐槽的話來說，就是“開了又如何，不開又如何”。可按照相關規(guī)定，派出所必須出具此類無用卻又折騰人的證明。在無奈“開證”之后，派出所借機提出程序上的質(zhì)疑，為推進簡政放權(quán)做出了接地氣的切實努力。

　　類似“你媽是你媽”的證明是否必要，可能立場不同的人，會給出不同答案。靜下心想想，在一些情況下，嚴格要求證明，是有必要的，也有效阻止了不法分子鉆法律空子。問題在于，很多情況下，明明現(xiàn)有文件足以達到證明的效用，一些部門卻不予采信，以“加碼”的思維折騰群眾。比如學生已經(jīng)有學生證了，卻還要開在學證明;夫妻已經(jīng)有結(jié)婚證了，卻還要開婚姻關系證明;父子、母子關系用戶口簿就能說清楚，卻還要讓人專門開一張證明……

　　一些部門在接待群眾辦事時，想的不是開一扇便利的門，而是隔著貓眼洞看人，唯恐因為幫群眾解決本不該成為問題的問題而損害了自身利益。上面提到的習慣性“加碼”思維，體現(xiàn)在奇葩證明的死循環(huán)中，就成了有一個證明不夠，要兩個、三個證明;有一個部門的公章不夠，要兩個、三個甚至更多部門的公章。通過這種方式，他們把責任推遠了，把群眾的信賴推遠了，留在人們心中的印象，只是一張張像從撲克牌上走下來的面孔。

　　多觀察幾件奇葩證明的例子，很容易發(fā)現(xiàn)基層派出所成了“冤大頭”。辦事群眾兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一圈后，多半最后被要求到公安機關開具一張“終極證明”。這大概也是部分派出所不勝其煩，在開具證明后順帶吐槽的原因。部門壁壘的存在，引發(fā)跨部門信息無法共享，信息核實難度高，只能通過反復證明、反復核實，消除因壁壘造成的不確定性。如果一個部門總想把責任推卸給其他部門，辦事群眾要經(jīng)歷的折騰就更多了。

　　要求群眾開奇葩證明，是政府部門仍存在“該放的權(quán)沒放”“權(quán)力的手伸得太長”的問題，說白了還是不愿意放棄既得利益�，F(xiàn)實中，“縣官不如現(xiàn)管”，往往是管老百姓的事多，管自己的事少;對老百姓的制約多，對自己的制約少。要讓權(quán)力謙卑下去，就要讓公民的權(quán)利挺起腰桿。換一個思維來看，當政府部門逼著辦事群眾證明“你媽是你媽”的時候，群眾能不能要求政府自證“政府是政府”?

　　那些要求群眾開奇葩證明的政府部門，如果被要求自證“政府是政府”，恐怕自己都會愣住，感受到之前的蠻橫邏輯了。政府證明自己工作能力，不是看紅印章有多大，不是看大院門口的牌子有多高，更不是看辦公大樓有多氣派，而要看群眾對政府服務的滿意度，以及群眾對公權(quán)力的信任程度。那些動輒為難群眾的政府部門，真應該低頭思考一下，自己能不能拿出點證明自己是政府的東西。

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