2016國家公務(wù)員時(shí)事：6大領(lǐng)域改革方案將集中出臺

　　“要在國企、財(cái)稅、金融、司法、民生、黨建等領(lǐng)域，集中推出一批力度大、措施實(shí)、接地氣的改革方案。”中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議作出重要部署。

　　回顧中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組截至目前已召開的15次會議，共計(jì)審議70余份文件，深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會的方方面面。此次會議“點(diǎn)名”的六大領(lǐng)域，在中央的系統(tǒng)謀劃下，從頂層設(shè)計(jì)到具體落實(shí)，正蹄疾步穩(wěn)地向前邁進(jìn)。

　　國企改革：頂層設(shè)計(jì)方案有望近期正式出臺

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，多次提及國有企業(yè)改革。去年8月18日，深改小組會議審議了央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的相關(guān)方案;今年6月5日，深改小組第十三次會議通過兩項(xiàng)《意見》，旨在加強(qiáng)黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，防止國有資產(chǎn)流失。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，十八屆三中會會以來，已有上海、遼寧、湖南、天津等22省區(qū)市出臺“深化國資國企改革意見”。

　　記者日前從權(quán)威人士處獲悉，國企改革頂層設(shè)計(jì)方案已經(jīng)進(jìn)入正式出臺前的倒計(jì)時(shí)，目前國務(wù)院已經(jīng)正式通過，有望在近期推出。

　　財(cái)稅改革：時(shí)間表已明確 2016年基本完成

　　去年6月，中共中央政治局召開會議，審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》。會議明確劃定了財(cái)稅改革的時(shí)間表：新一輪財(cái)稅體制改革2016年基本完成重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。

　　該《方案》確定出三項(xiàng)財(cái)稅改革任務(wù)，分別為改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度和調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

　　一年多來，推進(jìn)財(cái)政信息公開、嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、完善轉(zhuǎn)移支付制度、推進(jìn)稅制改革縱深……財(cái)稅體制改革向深水區(qū)攻堅(jiān)克難。

　　金融改革：今年放開存款利率上限是大概率事件

　　存款利率上限有望今年放開、存款保險(xiǎn)制度或?qū)⒂谏习肽瓿雠_、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展有望獲得新政策支持……中國人民銀行行長周小川在今年兩會答記者問時(shí)，透露了金融改革與發(fā)展的多重新趨勢。

　　存款保險(xiǎn)制度的落地如期而至，今年5月1日起，醞釀已久的存款保險(xiǎn)制度正式實(shí)施，各家銀行向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一繳納保險(xiǎn)費(fèi)，一旦銀行出現(xiàn)危機(jī)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將對存款人提供最高50萬元的賠付額。

　　《人民日報(bào)》7月23日發(fā)表文章《正確認(rèn)識金融發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系》指出，我國金融市場的問題不是發(fā)展過度，而是發(fā)展不足。要做到積極、長期可持續(xù)的金融穩(wěn)定，必須進(jìn)一步深化金融發(fā)展與改革，培育強(qiáng)大的金融體系，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　司法改革：法官、檢察官將實(shí)行辦案終身負(fù)責(zé)

　　記者梳理15次深改小組會議發(fā)現(xiàn)，其中10次會議均涉及司法議題，審議的70多份文件中至少17項(xiàng)與司法改革有關(guān)。

　　《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》、《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》在最近召開的深改小組第十五次會議上審議通過。會議指出，要落實(shí)法官、檢察人員在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　當(dāng)前，按照司法體制改革的頂層設(shè)計(jì)，遵循司法規(guī)律的內(nèi)在要求，上海、廣東、吉林等第一批7個(gè)改革試點(diǎn)省市積極實(shí)踐探索，在推動(dòng)司法責(zé)任制落實(shí)、促進(jìn)司法人員公正司法等方面成效初顯。

　　民生改革：戶籍、養(yǎng)老將是繞不過的著力領(lǐng)域

　　2015年，民生改革迎來的進(jìn)一步深化期。今年上半年，深改小組會議審議了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)等多項(xiàng)與百姓生活息息相關(guān)的改革方案。

　　居民身份證異地受理建立、掛失的制度，在近日召開的深改小組第十五次會議上通過，這一“接地氣”的改革舉措，獲得網(wǎng)民紛紛點(diǎn)贊。

　　有專家在接受媒體采訪時(shí)表示，民生改革，無疑是所有改革中與民眾最直接相關(guān)的一項(xiàng)，因此，它也勢必是下半年中央將重點(diǎn)著力的領(lǐng)域。其中，戶籍制度改革、養(yǎng)老模式的探索將是民生改革繞不過的話題。

　　黨建改革：從嚴(yán)治黨正邁向常態(tài)化、制度化

　　2014年8月29日，中共中央政治局會議審議通過《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》(簡稱《實(shí)施方案》)，從深化黨的組織制度、干部人事制度、黨的基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革4大方面，提出了26項(xiàng)改革舉措。

　　今年，6月16日，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》全文公開發(fā)布，該《條例》填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)的空白，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系更趨完備，引起廣泛關(guān)注。

　　在中國共產(chǎn)黨第94個(gè)生日之際，新華社發(fā)表述評指出，黨建領(lǐng)域一系列創(chuàng)新之舉、改革之措，構(gòu)筑起前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成的法規(guī)制度體系，不斷扎緊扎牢制度籠子，推動(dòng)從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。

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