公務(wù)員考試時政：養(yǎng)老金改革進(jìn)入實(shí)際操作年 改革適用于哪些人

　　●改革適用于哪些人?

　　離休人員不納入此次改革。山東明確， 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方案， 適用于我省按照公務(wù)員法管理的單位、 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。值得注意的是， 機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍， 將繼續(xù)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放并調(diào)整相關(guān)待遇。 此外， 編制外人員目前大都依法簽訂了勞動合同， 將繼續(xù)推動其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險， 保障養(yǎng)老保險權(quán)益。

　　●養(yǎng)老保險基金咋籌?

　　社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合。根據(jù)改革方案， 基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)， 實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的方式。 我省規(guī)定： 單位按工資總額的20%繳費(fèi)， 個人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)， 個人繳費(fèi)工資超過省或市上年度在崗職工平均工資300%和低于60%的， 分別按300%和60%確定。 個人繳費(fèi)全部計(jì)入個人賬戶， 統(tǒng)一計(jì)息。在繳費(fèi)基數(shù)方面， 我省根據(jù)國家政策精神進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化， 凡國家和省統(tǒng)一規(guī)定的工資、 津貼補(bǔ)貼、 績效工資等項(xiàng)目，均納入繳費(fèi)工資基數(shù)。 精神文明獎等只適用于部分單位工作人員的項(xiàng)目， 不納入繳費(fèi)工資基數(shù)。

　　遼寧省規(guī)定， 基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老， 不得提前支取， 每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息， 免征利息稅。參保人員死亡的， 個人賬戶余額可以依法繼承。另外， 為了避免機(jī)關(guān)事業(yè)單位 “吃” 企業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)存基金， 我省規(guī)定： “機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨(dú)建賬， 與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。 基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理， 納入社會保障基金財(cái)政專戶， 實(shí)行收支兩條線管理， 專款專用。 ”

　　●去了新單位咋辦?

　　轉(zhuǎn)移前后繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。此次改革也對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動時， 養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出了規(guī)定。改革后， 機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職

　　工等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度， 兩者養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法是一致的。 這有利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)職工之間的有序流動。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi) (指設(shè)區(qū)的市， 含省直) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動， 只轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。

　　二是參保人員跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的， 在轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險關(guān)系時， 個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移， 并按規(guī)定轉(zhuǎn)移部分基金。據(jù)了解， 無論哪種轉(zhuǎn)移， 轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年限 (含視同繳費(fèi)年限) 都連續(xù)計(jì)算，參保人員的利益不會因轉(zhuǎn)移而受損。 這就為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和人員正常流動， 打開了 “通道” 。

　　●職業(yè)年金咋建?

　　單位和個人按工資比例繳。我省改革方案還明確了， 要建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度。 下一步， 省人力資源和社會保障廳還將會同有關(guān)部門， 制定我省的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法。上世紀(jì)90年代， 我國就提出要建立多層次的養(yǎng)老保險體系。 這種多層次的體系，包括基本養(yǎng)老保險、 補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險。 在實(shí)踐中， 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險以企業(yè)年金的形式存在和發(fā)展。

　　這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的一大特點(diǎn)是， 為改革范圍內(nèi)的所有工作人員 (不包括已退休人員) 建立職業(yè)年金。職業(yè)年金的資金來源由兩部分構(gòu)成，單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)， 個人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)， 這兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實(shí)行個人賬戶管理。 工作人員退休時， 依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

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