2016國考時事政治：嚴(yán)禁有償補(bǔ)課，快刀能否斬亂麻?

　　日前教育部規(guī)定，嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課。陜西省教育廳近日正式公布實(shí)施方案，對在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)的教師重點(diǎn)查辦。(11月15日澎湃新聞網(wǎng))

　　人們對有償補(bǔ)課的認(rèn)識，也一直像在“補(bǔ)課”。本來，補(bǔ)課若必須，有償也未嘗不可;而當(dāng)“課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講”，從一些人的猜測變成事實(shí)時，有償補(bǔ)課的惡劣程度就昭然若揭了。正因?yàn)橛袃斞a(bǔ)課包含了這么大的“信息量”，所以讓人不得不懷疑，相關(guān)的查處手段，能不能快刀斬亂麻?

　　對于嚴(yán)禁有償補(bǔ)課，陜西省教育廳近日正式公布的實(shí)施方案，明顯是動真格了。有償補(bǔ)課一經(jīng)查實(shí)，從校長到相關(guān)教師，都有具體的懲處措施，嚴(yán)厲的程度幾乎無以復(fù)加。但是，面對有償補(bǔ)課的“亂麻”，這把“快刀”能不能迎刃而解?筆者稱有償補(bǔ)課是一團(tuán)“亂麻”，是因?yàn)橛X得補(bǔ)課并無“原罪”，以此推論有償補(bǔ)課也在情理之中。而這種在教學(xué)過程中不可能完全避免的，而且是有益于全面提高教學(xué)質(zhì)量的輔助手段，被借此斂財?shù)摹坝袃斞a(bǔ)課”攪亂了，把原本是對跟不上進(jìn)度的學(xué)生的“小灶”，變成了從“大食堂”里克扣飯菜，用作另外售賣的“夜宵”。

　　那么，面對補(bǔ)課就不能簡單以是否有償而論，也即對學(xué)習(xí)進(jìn)度跟不上的學(xué)生，利用課余時間，在老師和學(xué)生及家長自愿的情況下，有償補(bǔ)課也是合情合理的。因此，嚴(yán)禁有償補(bǔ)課遇到的第一個問題，就是如何區(qū)分補(bǔ)課的必要性。當(dāng)然，陜西省教育廳也提倡教師為學(xué)習(xí)有困難學(xué)生無償答疑輔導(dǎo)，開展課前課后或假期志愿服務(wù)。那么問題來了，這種無償補(bǔ)課在形式上與有償補(bǔ)課是一樣的，在學(xué)生家長給老師送紅包還司空見慣的現(xiàn)實(shí)下，學(xué)生家長對老師的額外付出給予一定的報酬，還會廣而告之么?

　　再則，對于老師是不是“課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講”，學(xué)生和家長是無法判斷的，教學(xué)管理部門也不能以有沒有補(bǔ)課來識別。這就需要教學(xué)管理部門對教師的課堂教學(xué)進(jìn)度，制定具體的考核目標(biāo)并進(jìn)行全面的檢查監(jiān)督。關(guān)于這一點(diǎn)，說起來容易做起來難。因?yàn)樵趹?yīng)試教學(xué)的環(huán)境下，教學(xué)進(jìn)度往往在攀比中失序，“起跑線”的遷移和超計劃的強(qiáng)化訓(xùn)練，使得教學(xué)進(jìn)度失去了常態(tài)。這也會對老師在課堂上是不是“講完”，課后是不是還需要“繼續(xù)講”，失去了判斷標(biāo)準(zhǔn)。

　　筆者擔(dān)心的是，當(dāng)嚴(yán)禁有償補(bǔ)課和提倡“志愿服務(wù)”并存，這則“禁令”很可能會落空。其中涉及的最大現(xiàn)實(shí)問題是，補(bǔ)課無論有償或無償，已經(jīng)不是原來的對“后進(jìn)”學(xué)生的補(bǔ)習(xí)，而是在學(xué)校與學(xué)校、班級和班級、學(xué)生與學(xué)生之間，在無度攀比和追趕下的“惡補(bǔ)”。而諸如“課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講”的問題，就是在這種既成的教學(xué)生態(tài)下衍生出了的。

　　有鑒于此，如果不改變這種教學(xué)甚至可以說是社會風(fēng)氣，那么，嚴(yán)禁有償補(bǔ)課，別說是教師，學(xué)生家長也未必領(lǐng)情。而要及時發(fā)現(xiàn)有償補(bǔ)課，在提倡“無償補(bǔ)課”的前提下，沒有學(xué)生家長的配合是不大可能的。補(bǔ)課是顯而易見的，但是不是有償很可能都心照不宣。唯一能剎住的，可能僅僅是中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加的，以及與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行的有償補(bǔ)課。

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