一、憲法
1.憲法的地位
憲法是國家的根本法,在國家法律體系中居于最高的地位,是依法治國的基礎(chǔ),是一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民的最高行為準(zhǔn)則。
2.國體
國體即國家性質(zhì),是指社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位。國家性質(zhì)是國家制度的核心。
《憲法》第1條規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家!边@就確認(rèn)了我國的國家性質(zhì)是人民民主專政。
3.政體
政體,亦即政權(quán)組織形式,是指國家政權(quán)的構(gòu)成形式,即特定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)按照一定的原則具體組成,并代表國家系統(tǒng)地行使權(quán)力的國家政權(quán)機(jī)關(guān)體系。
《憲法》第2條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民!薄叭嗣裥惺箛覚(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)!
第3條第1款規(guī)定:“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則!边@些規(guī)定表明,人民代表大會(huì)制度是我國人民民主專政的政權(quán)組織形式。
4.公民的基本權(quán)利
公民是一個(gè)法律概念,它通常是指具有某個(gè)國家國籍的個(gè)人。《憲法》第33條第1款規(guī)定:“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民!本哂形覈鴩浅蔀槲覈竦奈ㄒ毁Y格條件。公民的基本權(quán)利包括:(1)平等權(quán);(2)政治權(quán)利和自由;(3)宗教信仰自由;(4)人身自由;(5)監(jiān)督權(quán);(6)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利;(7)特定主體的權(quán)利保護(hù)。
5.國家權(quán)力機(jī)關(guān)
(1)全國人民代表大會(huì)
全國人民代表大會(huì)是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成。每屆任期五年。全國人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次,由全國人大常委會(huì)召集。如果全國人大常委會(huì)認(rèn)為必要,或者有1/5以上的全國人大代表提議,可以臨時(shí)召集全國人大會(huì)議。
全國人民代表大會(huì)的職權(quán)可以概括為以下六類:①修改憲法、監(jiān)督憲法的實(shí)施;②制定和修改基本法律;③最高國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任免權(quán);④國家重大事項(xiàng)的決定權(quán);⑤最高監(jiān)督權(quán);⑥應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。
(2)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
全國人大常委會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是在全國人大閉會(huì)期間行使最高國家權(quán)力的機(jī)關(guān),也是國家的立法機(jī)關(guān)。它在地位上從屬于全國人民代表大會(huì)。
全國人大常委會(huì)的職權(quán)是:①解釋憲法和法律、監(jiān)督憲法的實(shí)施;②國家立法權(quán);③國家重要事項(xiàng)決定權(quán);④人事任免權(quán);⑤監(jiān)督權(quán);⑥全國人大授予的其他職權(quán)。
6.國家行政機(jī)關(guān)
(1)最高國家行政機(jī)關(guān)
國務(wù)院即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān)。它對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國務(wù)院由總理、副總理若干人、國務(wù)委員若干人、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長組成。它的每屆任期同全國人大每屆任期相同?偫、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。國務(wù)院的機(jī)構(gòu)設(shè)置包括各部、各委員會(huì)、辦公機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。
(2)地方國家行政機(jī)關(guān)
地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。作為執(zhí)行機(jī)關(guān),它從屬于本級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān),要對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;作為地方國家行政機(jī)關(guān),它要對(duì)上一級(jí)國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并服從國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府實(shí)行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)任期相同。地方各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要和精干的原則,設(shè)立必要的工作部門。
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