2018年國考行測《常識判斷》憲法之國家主席

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　　國家主席

　　中華人民共和國主席是我國的國家元首，對內(nèi)對外代表國家。它不是握有一定國家權(quán)力的個人，而是一個國家機關(guān)，包括國家主席和副主席。

　　(一)、國家主席的產(chǎn)生和任期

　　國家主席、副主席的任職基本條件有二：一是在政治方面，國家主席、副主席人選必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國公民;二是年齡方面，必須年滿45周歲。

　　產(chǎn)生程序是：由全國人大主席團提出國家主席和副主席的候選人名單，然后經(jīng)各代表團醞釀協(xié)商，再由主席團根據(jù)多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單(等額名單)，最后由主席團把確定的候選人交付大會表決，由大會選舉產(chǎn)生國家主席和副主席。

　　國家主席、副主席的任期同全國人大每屆任期相同，即都是5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。國家主席和副主席可以由全國人大罷免。

　　(二) 國家主席的職權(quán)

　　我國國家主席沒有個人決策權(quán)，他的職權(quán)要同全國人大及其常委會的職權(quán)結(jié)合起來行使。一般稱具有這樣的權(quán)力特性的國家元首為“虛位元首”，即沒有實權(quán)的國家元首。國家主席行使職權(quán)時，主要采取主席令的形式。根據(jù)憲法規(guī)定，“中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。”“中華人民共和國主席代表中華人民共和國進行國事活動，接受外國使節(jié);根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。”國家主席的職權(quán)主要有如下四個方面：

　　1. 公布權(quán)。即公布法律，發(fā)布命令的權(quán)限。法律在全國人大或全國人大常委會正式通過后，由國家主席予以頒布施行。國家主席根據(jù)全國人大或者全國人大常委會的決定，發(fā)布特赦令、戒嚴令、動員令、宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)等。

　　2. 任免權(quán)。全國人大或全國人大常委會確定國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的正式人選后，由國家主席宣布其任職;在相反的情況下，宣布其免職。根據(jù)全國人大常委會的決定，國家主席派出或召回代表國家的常駐外交代表，即駐外使節(jié)。

　　3. 外交權(quán)。國家主席代表國家進行國事活動，接受外國使節(jié)，也即主持遞交國書儀式。根據(jù)全國人大常委會的決定，國家主席宣布批準或廢除條約和重要協(xié)定。

　　4. 榮典權(quán)。包括授予榮譽權(quán)和受到非常禮遇權(quán)。

　　國家副主席在任職資格上與國家主席相同，但在憲法上沒有獨立的權(quán)力，他的職責(zé)主要是協(xié)助國家主席工作，可以受國家主席的委托，代替國家主席出訪、接受外國使節(jié)等。副主席受委托行使國家元首職權(quán)時，具有與國家主席同等的法律地位，所處理的國務(wù)具有與國家主席同等的法律效力。

　　(三)國家主席職位的補缺

　　憲法第84條規(guī)定，在國家主席因病或其他情況不能視事、因去世而產(chǎn)生職位空缺時，由副主席繼任主席職位;副主席因故缺位時，由全國人大補選;國家主席、副主席都缺位時，由全國人大補選;在補選前由全國人大常委會委員長暫時代理主席職位。

　　國務(wù)院

　　中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。

　　(一)、國務(wù)院的組成和任期

　　國務(wù)院由總理、副總理若干人、國務(wù)委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務(wù)院總理人選根據(jù)國家主席的提名，由全國人大決定;副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長根據(jù)總理的提名，由全國人大決定;在全國人大閉會期間，根據(jù)總理的提名，由全國人大常委會決定部長、委員會主任、審計長和秘書長的任免。組成人員的任免決定以后，都由國家主席宣布。

　　國務(wù)院的任期每屆與全國人大的任期相同，即為5年。任期屆滿后，由新一屆的全國人大決定，組成新的國務(wù)院。憲法規(guī)定，總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。

　　(二)、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度

　　領(lǐng)導(dǎo)體制是首長負責(zé)制，即國務(wù)院整體實行總理負責(zé)制，副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作。各部委實行部長、主任負責(zé)制�！秶鴦�(wù)院組織法》規(guī)定“國務(wù)院發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī)，向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案，任免人員，由總理簽署”�！皣鴦�(wù)委員受總理委托，負責(zé)某些方面的工作或者專項任務(wù)，并且可以代表國務(wù)院進行外事活動”�！皣鴦�(wù)院秘書長在總理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)處理國務(wù)院的日常工作。國務(wù)院設(shè)副秘書長若干人，協(xié)助秘書長工作。國務(wù)院設(shè)立辦公廳，由秘書長領(lǐng)導(dǎo)�！�

　　國務(wù)院會議分為國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體成員組成。國務(wù)院常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成�？偫碚偌椭鞒謬鴦�(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院工作中的重大問題，必須經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議或者國務(wù)院全體會議討論決定。

　　全體會議包括國務(wù)院的全體組成人員，常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員和秘書長組成。

　　(三)、國務(wù)院的職權(quán)

　　國務(wù)院的職權(quán)也就是國家的最高行政權(quán)，根據(jù)《憲法》第89條的規(guī)定，有如下幾個方面：

　　1. 法規(guī)制定權(quán)。包括規(guī)定行政措施、制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令的權(quán)力。

　　2. 提案權(quán)。為了完成憲法和最高國家權(quán)力機關(guān)規(guī)定的各項任務(wù)，國務(wù)院有責(zé)任向最高國家權(quán)力機關(guān)提出有關(guān)的法律草案、計劃和報告以及計劃和報告的執(zhí)行情況，等等，經(jīng)最高國家權(quán)力機關(guān)審議批準，使之成為指導(dǎo)社會生活和經(jīng)濟建設(shè)的法律文件。

　　3. 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。包括對所屬部委和地方各級行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　4. 管理權(quán)。包括對國防、民族、民政、文教、經(jīng)濟、華僑、外交等各項行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)。

　　5. 任免權(quán)。主要是對全國行政人員進行任免和獎懲的權(quán)力。

　　6. 緊急狀態(tài)宣布權(quán)。是指國務(wù)院有權(quán)決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的進入緊急狀態(tài)。

　　7. 其他職權(quán)。主要是指由全國人大及其通過明確的決議，以法律形式授予的上述列舉權(quán)力之外的職權(quán)。

　　(四)、國務(wù)院各機構(gòu)

　　1 職能機構(gòu)

　　國務(wù)院的職能機構(gòu)就是國務(wù)院為履行其管理社會的職能而成立的業(yè)務(wù)機關(guān)，即指國務(wù)院的各部、各委員會。國務(wù)院各部委的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由總理提出，由全國人大或全國人大常委會決定。各部委受國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對國務(wù)院總理負責(zé)。

　　各部設(shè)部長1人，副部長2至4人;各委員會設(shè)主任1人，副主任2至4人，委員5至10人。部長和主任都是國務(wù)院的組成人員。各部委首長領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作，召集和主持部務(wù)會議委務(wù)會議和委員會會議，簽署上報國務(wù)院的請示、報告和發(fā)布的命令、規(guī)章、指示。

　　國務(wù)院的工作機構(gòu)是國務(wù)院和各部委為完成特定管理任務(wù)而設(shè)立的、相對獨立于各部委的專業(yè)機關(guān)，即指各專業(yè)局、署、室。直屬于國務(wù)院的專業(yè)局也叫國務(wù)院直屬機關(guān)，如國家工商行政管理局、海關(guān)總署、國務(wù)院參事室等，目前國務(wù)院共有17個工作機構(gòu)。直屬機構(gòu)的法律地位低于各部委，其負責(zé)人也不是國務(wù)院的組成人員，他們的任免由國務(wù)院自行決定。直屬機構(gòu)中還有7個國務(wù)院直屬的事業(yè)單位，如新華通訊社、中國科學(xué)院、國家地震局等。此外還有18個各部委所管理的專業(yè)局，叫做國家局，地位低于國務(wù)院直屬局，如國家煤炭工業(yè)局、國家煙草專賣局、國家郵政局等。

　　3 辦事機構(gòu)

　　《國務(wù)院組織法》第11條規(guī)定　國務(wù)院可以根據(jù)工作需要和精簡和原則，設(shè)立若干直屬機構(gòu)主管各項專門業(yè)務(wù)，設(shè)立若干辦事機構(gòu)協(xié)助總理辦理專門事項。每個機構(gòu)設(shè)負責(zé)人二至五人。

　　辦事機構(gòu)是協(xié)助總理處理專項事務(wù)和內(nèi)部事務(wù)的支持機關(guān)，其中最主要的是國務(wù)院辦公廳，由國務(wù)院秘書長領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)處理國務(wù)院的日常工作。辦公廳下面也設(shè)立一些機構(gòu)，如港澳辦公室、國家機關(guān)事務(wù)管理局等。

　　中央軍委

　　中央軍事委員會是全國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

　　(一)、中央軍委的組成和任期

　　中央軍委由主席、副主席若干人、委員若干人組成。主席由全國人大選舉產(chǎn)生;根據(jù)主席的提名，全國人大決定其他組成人員的人選。全國人大有權(quán)罷免主席和其他組成人員。在全國人大閉會期間，全國人大常委會根據(jù)主席的提名，決定其他組成人員的人選。中央軍委每屆任期同全國人大每屆任期相同，即為期5年，但沒有屆數(shù)限制。

　　(二) 中央軍委的責(zé)任

　　中央軍委實行主席負責(zé)制。主席有權(quán)對中央軍委職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出最后決策。

　　憲法規(guī)定，中央軍委主席對全國人大和全國人大常委會負責(zé)，從而確認中央軍委在中央國家機關(guān)體系中從屬于最高國家權(quán)力機關(guān)的法律地位，也確認了我國的武裝力量屬于人民的性質(zhì)。全國人大有權(quán)罷免中央軍委主席和其他組成人員。

　　最高人民法院

　　(一)最高人民法院的性質(zhì)和地位

　　最高人民法院是國家的最高審判機關(guān)，統(tǒng)一監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。中華人民共和國設(shè)立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。地方各級人民法院分為：基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。

　　最高人民法院是最高審判機關(guān)。最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。

　　最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)。地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)負責(zé)。

　　(二)最高人民法院的組成和任期*

　　最高人民法院由院長、副院長若干人和審判員若干人組成。最高人民法院院長由全國人大選舉和罷免，他既是國家最高司法人員，又是最高人民法院的行政領(lǐng)導(dǎo)人。副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長，由全國人大常委會根據(jù)最高人民法院院長的提請任免。

　　最高人民法院院長的任期與全國人大的每屆任期相同，即為5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。對于副院長等人員則沒有專門的任職屆數(shù)限制。

　　(三)最高人民法院的職權(quán)

　　最高人民法院的主要任務(wù)就是依照法律程序?qū)徖戆讣m用法律，解決社會糾紛。

　　(四)最高人民法院的責(zé)任

　　最高人民法院是行使國家司法權(quán)的最高審判機關(guān)，從法律角度上說，它在工作中只服從法律。

　　人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

　　憲法規(guī)定：人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進行。被告人有權(quán)獲得辯護�！度嗣穹ㄔ航M織法》規(guī)定;“人民法院審理案件，除涉及國家機密、個人陰私和未成年人犯罪案件外，一律公開進行。”

　　最高人民檢察院

　　(一)最高人民檢察院的性質(zhì)和地位

　　人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，最高人民檢察院是行使國家最高檢察權(quán)的機關(guān)，是保衛(wèi)人民民主專政政權(quán)的重要工具之一。所謂國家檢察權(quán)，就是為了保障憲法和法律的統(tǒng)一實施的監(jiān)督權(quán)。最高人民檢察院在人民檢察院系統(tǒng)中居于最高地位，是最高的法律監(jiān)督機關(guān)。

　　(二)最高人民檢察院的組成和任期*

　　最高人民檢察院由檢察長、副檢察長若干人和檢察員若干人組成。最高人民檢察院檢察長由全國人大選舉和罷免。副檢察長、檢察員、檢察委員會委員、軍事檢察院檢察長由最高人民檢察院檢察長提請全國人大常委會任免。

　　最高人民檢察院檢察長的任期與全國人大的任期相同，每屆5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。對于副檢察長、檢察員沒有特定要求。

　　中華人民共和國設(shè)立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。

　　地方各級人民檢察院分為：(一)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院;(二)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院，自治州和省轄市人民檢察院;(三)縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。省一級人民檢察院和縣一級人民檢察院，根據(jù)工作需要，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準，可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院，作為派出機構(gòu)。

　　最高人民檢察院是最高檢察機關(guān)。

　　最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。

　　最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)。地方各級人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)和上級人民檢察院負責(zé)。

　　(三)最高人民檢察院的職權(quán)

　　最高人民檢察院檢察權(quán)的范圍主要是：1. 提起公訴權(quán)。2. 偵查權(quán)。3. 審判監(jiān)督權(quán)。4. 監(jiān)所監(jiān)督權(quán)。5. 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，即領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院工作的權(quán)力。

　　(四)最高人民檢察院的責(zé)任

　　由于最高人民檢察院也屬于司法機關(guān)體系，因此，與人民法院一樣，也要求有司法獨立的權(quán)利。所以，人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

　　最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。

　　人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

　　人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當分工負責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律。

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