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第六十三條 國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度.
公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。
交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。
解讀
本條是關(guān)于公務(wù)員交流制度的總體規(guī)定，共分為三款，規(guī)定了交流范圍、基本方式、種類等。
第一款，是對(duì)公務(wù)員的交流在制度上加以確定。這一規(guī)定與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》基本相同，這也是對(duì)公務(wù)員交流制度實(shí)施十幾年來經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和繼續(xù)肯定。
第二款，規(guī)定的是公務(wù)員交流的范圍，包括內(nèi)部交流和外部交流兩種。
內(nèi)部交流，是指在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，既可以在本部門、本單位內(nèi)不同職位之間交流，也可以在不同地區(qū)、不同部門之間交流。
外部交流，是指與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員的交流。這里所稱的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，主要包括國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;婦聯(lián)共青團(tuán)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)中的工作人員;以及中國(guó)殘聯(lián)、宋慶齡基金會(huì)、法學(xué)會(huì)等群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)中的工作人員等。規(guī)定公務(wù)員可以與公務(wù)員隊(duì)伍中的其他從事公務(wù)的人員交流，充分體現(xiàn)了我國(guó)公務(wù)員制度的特色。
第三款，規(guī)定了公務(wù)員交流的形式分為調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉三種。與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》相比，公務(wù)員交流的方式由過去的四種變成了三種,把原來的輪換(輪崗)并入了轉(zhuǎn)任。以前,根據(jù)交流目的的不同,將內(nèi)部交流分為轉(zhuǎn)任和輪換(輪崗)兩個(gè)形式。但在實(shí)踐中,轉(zhuǎn)任和輪換這兩種交流形式實(shí)質(zhì)上沒有太大的區(qū)別,分開后反而造成了概念上交叉重復(fù)。因此，公務(wù)員法在總結(jié)公務(wù)員交流制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將兩者合二為一，用轉(zhuǎn)任來代表所有的內(nèi)部交流的形式，從而使各種交流形式的概念明確，界限清晰，便于實(shí)踐操作。
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