2018年國考行測《常識判斷》我國減刑制度解讀

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　　一、減刑的概念

　　我國1997年刑法典第78條規(guī)定：“被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，或者立功表現(xiàn)的，可以減刑�！睋�(jù)此，所謂減刑，是被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，或者立功表現(xiàn)的，可以適當(dāng)減輕其原判刑罰的制度。減刑主要包括兩種情況：一是把原判較重的刑種減輕為較輕的刑種;二是把原判較長的刑期減輕為較短的刑期。

　　二、減刑的特征

　　(一)減刑以判處并執(zhí)行了一定刑罰為前提

　　犯罪人被判處一定的刑罰，將刑罰付諸執(zhí)行，即開始了行刑過程。減刑是一種刑罰變更制度，只有在原判刑罰執(zhí)行了一定期限以后才存在刑罰變更的可能性。

　　(二)減刑以受刑人悔罪表現(xiàn)為根據(jù)

　　刑罰執(zhí)行期間，并非所有受刑人都能享受減刑的待遇，減刑是以受刑人在行刑期間的悔罪表現(xiàn)為根據(jù)的，減刑制度體現(xiàn)了教育刑的理念。根據(jù)報應(yīng)刑主義，刑罰是對犯罪的報應(yīng)，任何刑罰都必須得到不折不扣的執(zhí)行，無論犯罪人在行刑期間表現(xiàn)如何，都不允許減刑。換言之，減刑的思想與報應(yīng)刑主義是格格不入的。而根據(jù)教育刑的思想，行刑過程是對受刑人進(jìn)行教育改造的過程，根據(jù)受刑人在行刑期間人身危險性的消長情況，可以予以減刑，從而作為對受刑人的悔改表現(xiàn)的一種肯定與鼓勵。因此，減刑制度體現(xiàn)了一定的刑事政策理念。

　　(三)減刑具有一定的限度

　　減刑只是對原判刑罰的一種調(diào)整，而不是對原判刑罰的否定。因此，減刑須有一定的限度，以維護(hù)原判刑罰的穩(wěn)定性。減刑的限度表明了報應(yīng)因素對減刑活動的制約性，因而有利于實現(xiàn)懲罰與改造相統(tǒng)一的行刑原則。

　　三、減刑的條件

　　(一)對象條件

　　減刑只適用于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。這說明減刑的適用對象，只有刑罰種類的限制，而沒有刑期長短和犯罪性質(zhì)的限制。只要是被判處上述四種刑罰之一的犯罪分子，無論其犯罪行為是故意犯罪還是過失犯罪，是重罪還是輕罪，是危害國家安全罪還是其他刑事犯罪，如果具備了法定的減刑條件，都可以減刑。

　　(二)實質(zhì)條件

　　1.可以減刑的實質(zhì)條件是，犯罪人在刑罰執(zhí)行期間，認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)。具體地說，在下列兩種情形下，可以減刑：一是犯罪人在執(zhí)行期間，認(rèn)真遵守監(jiān)管法規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的。

　　根據(jù)《減刑、假釋規(guī)定》，“確有悔改表現(xiàn)”是指同時具備以下四個方面情形：

　　(1)認(rèn)罪服法;

　　(2)認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造;

　　(3)積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí);

　　(4)積極參加勞動，完成生產(chǎn)任務(wù)。

　　對罪犯在刑罰執(zhí)行期間提出申訴的，要依法保護(hù)其申訴權(quán)利。對罪犯申訴應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析，不應(yīng)當(dāng)一概認(rèn)為是不認(rèn)罪服法。對犯罪時未成年的罪犯的減刑，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬。未成年罪犯能認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動的，即可視為確有悔改表現(xiàn)予以減刑。二是具有立功表現(xiàn)的。

　　根據(jù)《減刑、假釋規(guī)定》，具有下列情形之一的，屬于具有“立功表現(xiàn)”：

　　(1)檢舉、揭發(fā)監(jiān)內(nèi)外犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實的;

　　(2)阻止他人犯罪活動的;

　　(3)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績突出的;

　　(4)在搶險救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;

　　(5)有其他有利于國家和社會的突出事跡的。

　　這里需要研究的問題在于：立功表現(xiàn)是否以認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造為前提?換言之，如果并未認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，但有立功表現(xiàn)的，可否減刑?專家認(rèn)為，只要犯罪人在執(zhí)行期間具有立功表現(xiàn)的，就可以減刑。有立功表現(xiàn)的人通常以認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造為前提，但也不排除沒有這種前提的立功表現(xiàn)。正因為如此，刑法規(guī)定“可以”減刑。另一方面，如果立功以具有悔改表現(xiàn)為前提，那么，對立功條件的規(guī)定就實屬多余了。

　　2.應(yīng)當(dāng)減刑的實質(zhì)條件是，犯罪人在刑罰執(zhí)行期間，有重大立功表現(xiàn)。根據(jù)《刑法》第78條的規(guī)定，有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑：

　　(1)阻止他人重大犯罪活動的;

　　(2)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的;

　　(3)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;

　　(4)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;

　　(5)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的;

　　(6)對國家和社會有其他重大貢獻(xiàn)的。這種重大立功表現(xiàn)，也不以其他悔改表現(xiàn)為前提。

　　四、《刑法修正案》(八)對減刑的限制

　　《刑法修正案(八)》第四條的內(nèi)容：將刑法第五十條修改為：“判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為二十五年有期徒刑;如果故意犯罪，查證屬實的，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑。

　　對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑�！�

　　通過對比，我們不難看出《刑法修正案(八)》在此作了兩點重要修改：一是將原規(guī)定中確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，“減為十五年以上二十年以下有期徒刑”修改為“減為二十五年有期徒刑”;二是增加規(guī)定第二款內(nèi)容，即對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑。

　　《刑法修正案(八)》第十五條規(guī)定：將刑法第七十八條第二款修改為：“減刑以后實際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限：

　　“(一)判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一;

　　“(二)判處無期徒刑的，不能少于十三年;

　　“(三)人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，不能少于二十五年，緩期執(zhí)行期滿后依法減為二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。”

　　本條修改包含了兩個意思：

　　第一，判處無期徒刑的罪犯，最低實際執(zhí)行刑期由10年提高到13年。其原因有二：一是判處無期徒刑的罪犯屬于嚴(yán)重犯罪的罪犯，根據(jù)罪刑相適應(yīng)原則，可以適當(dāng)將最低執(zhí)行期限提高到13年，這與發(fā)達(dá)國家普遍實行的終身監(jiān)禁刑相比，并不偏重;二是《刑法修正案(八)》第十條對《刑法》第69條作了修改，對數(shù)罪并罰后總和刑期在35年以上的，執(zhí)行的刑期最高可達(dá)25年，其減刑后實際執(zhí)行的刑期就要超過10年(不能少于12.5年)。如果無期徒刑罪犯減刑后的最低執(zhí)行期限不上調(diào)，將會出現(xiàn)有期徒刑與無期徒刑的實際執(zhí)行刑期“倒掛”現(xiàn)象，即被判處無期徒刑的犯罪分子的實際執(zhí)行刑期比被判處有期徒刑的犯罪分子的實際執(zhí)行刑期短，從罪刑相適應(yīng)原則以及維護(hù)刑罰結(jié)構(gòu)合理性的角度，提高被判處無期徒刑罪犯的最低實際執(zhí)行刑期是很有必要的。

　　第二，人民法院決定限制減刑的死緩犯，其最低實際執(zhí)行刑期作出了特別嚴(yán)格的規(guī)定。這是配合《刑法》第50條的修改而新增加的內(nèi)容。人民法院依照《刑法》第50條第2款規(guī)定，決定對其限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯，緩刑執(zhí)行期滿后減為無期徒刑的，最低實際執(zhí)行刑期不能少于25年，緩期執(zhí)行期滿以后因有重大立功表現(xiàn)被減為25年有期徒刑的，最低實際執(zhí)行刑期不能少于20年。

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