【最新更新時間:2014年9月4日】
政法干警是指由教育部,司法部,公安部,人力資源社會保障部等發(fā)起的,一次集公務(wù)員,高考(或考研考試)為一體的入學(xué)考試,參加由國家人力資源與社會保障部每年九月份的政法干警招錄考試,錄取后到大學(xué)深造兩年,國家統(tǒng)一發(fā)放被褥和服裝,一級按照每個月500-700的生活補助,免交學(xué)費,畢業(yè)即獲得公務(wù)員編制和到報考崗位工作,崗位有法院、檢察院干部和法警,公安民警,司法所干部及獄警。
根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見〉的通知》精神,為完善政法干警招錄培養(yǎng)體制,進一步加強政法干部隊伍建設(shè),特制定政法干警招錄考試。
一、招錄培養(yǎng)試點工作的指導(dǎo)思想和基本原則
招錄培養(yǎng)試點工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,圍繞加強政法工作和政法干部隊伍建設(shè)的大局,以造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才為目標,重點從普通高校畢業(yè)生和部隊退役士兵中選拔優(yōu)秀人才,為基層政法機關(guān)特別是中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下基層政法機關(guān)提供人才保障和智力支持。
二、辦學(xué)層次、學(xué)制、專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)模式
(一)?平逃
通過注重實戰(zhàn)的政法高等職業(yè)教育模式,主要面向中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下基層法院(定向招錄的“雙語”崗位)、公安和司法行政機關(guān),培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的政法應(yīng)用型人才。
采取高中及以上學(xué)歷起點的?平逃,學(xué)制兩年,其中到基層政法機關(guān)實習(xí)不少于半年。對符合畢業(yè)條件的學(xué)生頒發(fā)?飘厴I(yè)證書。
專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。
(二)本科教育
通過?萍耙陨蠈W(xué)歷起點本科和第二學(xué)士學(xué)位教育,主要面向中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下政法機關(guān),培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才。
采取?萍耙陨蠈W(xué)歷起點本科和第二學(xué)士學(xué)位教育模式,學(xué)制兩年,其中到基層政法機關(guān)實習(xí)不少于半年。完成規(guī)定學(xué)業(yè)的學(xué)生,按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)本科畢業(yè)證書和授予學(xué)士學(xué)位。
專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。
(三)研究生教育
通過法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育,主要為中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)政法機關(guān)培養(yǎng)研究生層次的政法人才。
采取法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)模式,以法學(xué)本科及以上學(xué)歷為起點,學(xué)制兩年,在完成法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案要求的基礎(chǔ)上,重點加強知識應(yīng)用和職業(yè)技能的訓(xùn)練。在校期間安排一年的理論教學(xué)、一年的實踐教學(xué),其中,半年時間到實務(wù)部門實習(xí)。按照國家有關(guān)規(guī)定,課程考試合格且論文答辯通過者,頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書并授予法律碩士專業(yè)學(xué)位。
定向到中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下法院、檢察院的各學(xué)歷層次的試點班學(xué)生,在校期間參加國家統(tǒng)一司法考試,實行單獨的取得資格政策。
試點班在專業(yè)和課程設(shè)置上,應(yīng)突出政法實務(wù)方面的教學(xué)、實訓(xùn)內(nèi)容。在培養(yǎng)模式上,以政法業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ),以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心,探索教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的教學(xué)模式。
三、招錄對象及條件
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(包括公安現(xiàn)役部隊)25周歲以下(大專以上學(xué)歷退役士兵和定向藏區(qū)的,可放寬至27周歲)符合報考條件的退役士兵,全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生。各地會拿出招錄計劃的10%,專門用于招錄“四項目”(即高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、選聘高校畢業(yè)生到村<社區(qū)>任職工作、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃)人員,列入專門計劃的“四項目”人員。
法院系統(tǒng)專科“雙語”試點班,主要從當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄉ贁?shù)民族語言能力的退役士兵、應(yīng)屆高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的優(yōu)秀青年、村干部中招錄。其他?萍耙陨蠈W(xué)歷層次試點班,從退役士兵和應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招錄;其中,對西部少數(shù)民族自治地區(qū)及其他享受西部大開發(fā)政策的少數(shù)民族自治地區(qū),各試點省(區(qū)、市)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,依法采取放寬報名資格條件等措施,加大招錄當(dāng)?shù)赝〞陨贁?shù)民族語言的生源或招錄曾在當(dāng)?shù)胤鄣耐艘凼勘牧Χ,以保障學(xué)員畢業(yè)后可以安心到定向單位工作。應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考試點班,各地在設(shè)置招錄職位資格條件時,不應(yīng)有歧視性的限制。除省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的特殊崗位外,報考時一般不做專業(yè)限制。對中、西部一些“老、少、邊、窮”和條件特別艱苦的地區(qū),適當(dāng)放寬開考比例,合理設(shè)置職位資格條件,切實解決這些地方基層政法崗位“招不到”和“留不住”的問題。
招錄基本條件:符合報考公務(wù)員的基本條件;符合教育部規(guī)定的報考相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位教育考試的基本條件;報考人民警察職位的,還應(yīng)符合人民警察招錄條件。
報考法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的,須具有國民教育序列法學(xué)專業(yè)本科及以上學(xué)歷。報考第二學(xué)士學(xué)位試點班的,須具有國民教育序列本科學(xué)歷。報考?萍耙陨蠈W(xué)歷起點本科試點班的,須具有國民教育序列?萍耙陨蠈W(xué)歷。報考?圃圏c班的,須高中及以上學(xué)歷畢業(yè)或具有同等學(xué)力。報考雙語試點班的,還應(yīng)具備運用相應(yīng)民族語言的能力。
除上述條件外,報考人員還應(yīng)符合職位規(guī)定的其他資格條件。
四、招錄程序
(一)確定招錄計劃。招錄計劃主要包括:招錄單位名稱、招錄資格條件、招錄數(shù)量、招錄培養(yǎng)院校、招錄專業(yè)等內(nèi)容。各試點省級公務(wù)員主管部門按照本方案所附培養(yǎng)計劃表確定的專業(yè)、數(shù)量等制定招錄計劃。各試點省級編辦要落實好試點所需政法專項編制,任何單位、部門不得將用于試點招錄的政法專項編制挪作他用。
(二)發(fā)布招考公告與報名。招考公告和招生公告由試點省級公務(wù)員主管部門和教育部門分別制定并向社會發(fā)布。各試點省級公務(wù)員主管部門負責(zé)組織報名與資格審查工作。
(三)筆試。筆試包括公務(wù)員公共科目考試和教育入學(xué)考試。公務(wù)員公共科目考試內(nèi)容為行政職業(yè)能力測驗和申論考試。教育考試科目由教育部根據(jù)國家統(tǒng)一高等院校入學(xué)考試模式,結(jié)合試點班特點按層次確定,報考?频目忌鑵⒓游幕C合(歷史、地理、政治)的考試;報考?萍耙陨蠈W(xué)歷起點本科和第二學(xué)士學(xué)位的考生需參加民法學(xué)的考試;報考法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的考生需參加專業(yè)綜合I(刑法學(xué)、民法學(xué))、專業(yè)綜合II(法理學(xué)、中國憲法學(xué)、中國法制史)的考試。考試范圍以《考試大綱》為準。《考試大綱》由中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部分別負責(zé)制定。
考試在試點省(區(qū)、市)的省會城市、自治區(qū)首府和直轄市設(shè)置考點。各試點省級公務(wù)員主管部門根據(jù)考生報名情況可以在其他地方設(shè)置考點?紕(wù)工作在招錄培養(yǎng)試點工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公務(wù)員公共科目考試由試點省級公務(wù)員主管部門具體負責(zé),教育考試由相關(guān)部門商定并組織實施。
(四)面試、體檢、考察、數(shù)據(jù)傳送和錄取。面試、體檢和考察工作,由省級公務(wù)員主管部門按公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定,組織政法等有關(guān)部門進行。面試人選在報考該職位的人員中按筆試成績從高到低的順序,依一定比例確定。筆試成績計算公式為:
筆試總成績=(公務(wù)員筆試各科目成績之和÷公務(wù)員筆試各科目試卷滿分之和)×50 +(教育考試筆試各科目成績之和÷教育考試筆試各科目試卷滿分之和)×50
報考“雙語”試點班的,應(yīng)測試相應(yīng)民族語言能力。民族語言測試不合格的,不予錄取。
報考法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生職位的擬錄取人選,由省級公務(wù)員主管部門按職位招錄計劃兩倍的比例,于12月底前按《信息標準》通過“招錄工作專網(wǎng)”報中央公務(wù)員主管部門。相關(guān)院校根據(jù)“招錄工作專網(wǎng)”上的擬錄取名單按職位進行復(fù)試,復(fù)試合格的擬錄取人員由省級公務(wù)員主管部門向社會公示,無合格人員的,取消該職位。公示無異議的,相關(guān)院校發(fā)放錄取通知書。
報考其他職位的,由省級公務(wù)員主管部門確定擬錄取人選,并向社會公示。公示無異議的,由省級公務(wù)員主管部門將擬錄取人員庫按《信息標準》報中央公務(wù)員主管部門。相關(guān)院校發(fā)放錄取通知書。入校后,由相關(guān)院校將最終錄取名單報院校所在省級招辦備案。
五、學(xué)生培養(yǎng)、管理與畢業(yè)錄用
教育部和中央有關(guān)政法部門應(yīng)根據(jù)職位能力需求和職業(yè)特點,按照應(yīng)用型、實戰(zhàn)型人才需求,商委托培養(yǎng)試點院校合理設(shè)置專業(yè),組織有關(guān)專家研制、審定培養(yǎng)方案。各相關(guān)院校應(yīng)加強師資隊伍建設(shè),選派理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富的教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。同時,注重從實務(wù)部門聘請業(yè)務(wù)骨干來校授課。教育部門與政法主管部門、公務(wù)員主管部門要加強對試點班學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的跟蹤、管理和監(jiān)督,并建立相應(yīng)的淘汰機制。
被錄取人員到相關(guān)院校報到時,與培養(yǎng)院校、定向單位所在省(區(qū)、市)的省級政法機關(guān)和定向單位簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議書,接受培養(yǎng)。被錄取人員的戶口和檔案遷入錄取學(xué)校。試點班學(xué)生在校期間按學(xué)生管理規(guī)定管理,應(yīng)嚴格遵守院校各項規(guī)章制度。
試點班學(xué)生在校期間免收學(xué)費,并發(fā)給生活補助費。生活補助費的發(fā)放和標準,按照財政部文件規(guī)定執(zhí)行。
對于合格畢業(yè)學(xué)生,所在院校應(yīng)按原確定的招錄單位進行派遣,并將其檔案和戶口轉(zhuǎn)至相關(guān)單位。學(xué)生到定向單位報到后,由招錄單位按規(guī)定權(quán)限和程序辦理公務(wù)員錄用手續(xù),按照《新錄用公務(wù)員試用期管理辦法(試行)》進行管理。試點班學(xué)生畢業(yè)到定向單位工作,研究生層次的需服務(wù)滿5年,本科層次的滿7年,專科層次的滿9年,方可交流。在校學(xué)習(xí)期間不合格或者畢業(yè)時未獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員,以及畢業(yè)時不符合相應(yīng)職位資格條件要求的,不得錄用為公務(wù)員,國家不負責(zé)安排工作,考生自行擇業(yè)。同時,一次性將所享受的教育費用和補助費(包括學(xué)費、培養(yǎng)費和生活補助費)退還到定向單位所在省級政法主管部門。在校期間主動放棄學(xué)業(yè)的學(xué)生或者違約不到定向單位工作的畢業(yè)學(xué)生,不得錄用到其他黨政機關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,要將情況記入考生誠信檔案,并應(yīng)在違約處理決定公布后1個月內(nèi),一次性將所享受的教育費用和補助費(包括學(xué)費、培養(yǎng)費和生活補助費)退還到定向單位所在省級政法主管部門,并繳納該費用50%的違約金。
六、優(yōu)惠政策
民族地區(qū)和條件特別艱苦地區(qū)的當(dāng)?shù)乜忌凑諊矣嘘P(guān)政策,給予適當(dāng)照顧。
對在服役期間榮立個人三等功以上獎勵的退役士兵,報名和錄用時在同等條件下優(yōu)先考慮。鼓勵高學(xué)歷退役士兵報考試點班,并適當(dāng)增加招錄大學(xué)生退役士兵的比例。應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報考試點班的,教育考試筆試成績總分加10分。對報考西部條件特別艱苦地區(qū)基層政法崗位的退役士兵,可在劃定分數(shù)線時予以傾斜。
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