2019年公務(wù)員遴選考試模擬試題及答案（5）

　　【筆試預(yù)測題】

　　請根據(jù)“給定資料”，談?wù)勀銓r(nóng)民工就業(yè)“短工化”現(xiàn)象的認識。

　　要求：觀點明確，分析恰當(dāng)，條理清晰，不超過450字。

　　材料1

　　2016年2月8日，清華大學(xué)社會學(xué)系與工眾網(wǎng)研究中心聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)民工就業(yè)趨勢報告》，報告顯示，農(nóng)民工就業(yè)每份工作平均持續(xù)時間還不到兩年，“短工化”趨勢愈演愈烈。2000年農(nóng)民工平均每份工作初次就業(yè)持續(xù)3.8年，而2008年只有1.4年。新華社與工眾網(wǎng)一份18省市農(nóng)民工就業(yè)流向調(diào)查顯示，38.2%農(nóng)民工在最近單位工作時間少于一年，25.8%為1至2年，僅有17.4%的人超過4年。

　　四川金堂市廣興鎮(zhèn)的鄒磊初中畢業(yè)就外出打工，最近2年間已經(jīng)換了10份工作�！翱赡懿恢�10份，有些零工就不算了”，鄒磊對《瞭望》新聞周刊記者說。去年春節(jié)前他辭去成都一份鞋廠工作，在東莞長安鎮(zhèn)一個電子廠做起了車工。當(dāng)記者問起這種頻繁更換工作的感覺時，他坦言，“這種不定期的更換工作讓我喪失了起碼的安全感。”

　　三年時間，七個城市，十份工作——這是來自安徽省宿州市靈璧縣的90后農(nóng)民工魏勝一的打工“履歷”。與其說是工作，不如說是漂泊。“這根本不是打工，更像是旅游”，魏勝一的家人非常無奈的這樣評價他，“他這樣頻繁的更換工作，‘五險一金’根本就不能保持連續(xù)繳納，工傷沒有保障，醫(yī)療沒有保障，以后有了子女也無法在城市中就讀，即便高費借讀也無法在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌�。高中畢業(yè)后出門打工這三年來，他足跡遍及廣州、深圳、寧波、蕭山、上海、合肥、泉州等全國各地打工，從事的十個工作中，橫跨制造業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等多個行業(yè)。最長的一段工作時間不到5個月，最短的只有一星期。

　　這種現(xiàn)象的不斷發(fā)展對用人單位尤其是中小企業(yè)非常不利。如果缺乏一支穩(wěn)定、熟練并有歸屬感的勞動者隊伍，在激烈的市場競爭面前，企業(yè)完全可能陷入困境而難以自拔�！岸坦せ睂ζ髽I(yè)而言，特別是對低技術(shù)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說，工人頻繁跳槽可能影響較小;但是，如果要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，靠不斷換工作的低技術(shù)性的工人是不可能實現(xiàn)的。短工化現(xiàn)象的加劇也會導(dǎo)致資源浪費。農(nóng)民工流動性偏高必然帶來人力資源的浪費，因為總有相當(dāng)一部分農(nóng)民工處于非工作狀態(tài)。同時，對國家而言，社會中相當(dāng)一部分的社會成員一直在換工作，不利于社會的穩(wěn)定，也會給社會管理帶來諸多難題。以億計的勞動者及其家屬群體長期處于流動狀態(tài)，并且是數(shù)千公里范圍內(nèi)的流動，要實現(xiàn)有序的社會管理幾乎是做不到的。

　　據(jù)了解，一些小微企業(yè)叫苦說，單純漲工資招不到人，比拼“軟環(huán)境”又爭不過大公司，加之宏觀環(huán)境也不好，生產(chǎn)訂單時有時無，小企業(yè)受著“市場不疼、工人不愛”的夾板氣。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)主要是生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品附加值偏低、企業(yè)利潤薄或根本沒有利潤，轉(zhuǎn)型升級一時又找不到出路，因此陷入漲工資漲不起、不漲又招不到人、招了也留不住的兩難境地。

　　材料2：

　　據(jù)新華社與工眾網(wǎng)對我國中南、西南、華東、東北、華北和西北6大區(qū)域、18個省市的專項調(diào)查，農(nóng)民工就業(yè)流向已從“單向度輸出”變?yōu)椤岸嘞蚨攘鲃印�，過去農(nóng)民工輸出地現(xiàn)在則變成了輸入地，招工難正從東南沿海向中西部城市蔓延，民工荒已呈現(xiàn)持續(xù)性、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的常態(tài)化。面對這種用工短缺大背景，農(nóng)民工有更多的工作崗位可供選擇，導(dǎo)致?lián)Q工作頻率增加。

　　因年齡等方面差異，“短工化”現(xiàn)象在農(nóng)民工內(nèi)部呈現(xiàn)出一定分殊。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，與1980年前出生的農(nóng)民工相比，1980年后出生的農(nóng)民工第一份、上一份和每份工作的平均持續(xù)時間分別由6年減至1.7年、4.0年減至1.5年、4.2年減至1.5年。1980年后出生的農(nóng)民工內(nèi)部也呈現(xiàn)較大差異：與1981年出生的農(nóng)民工相比，1991年出生的農(nóng)民工第一份、上一份和每份工作的平均持續(xù)時間分別由3.2年減至1.0年、2.5年減至1.0年、2.7減至0.9年。調(diào)查顯示，“70后”單一工作年限超過4年，“80后”平均每份工作做三年多，而“90后”每份工作平均只持續(xù)不到一年。新生代農(nóng)民工在生活機遇和受教育程度等方面的變化，使得新生代的農(nóng)民工發(fā)展定位發(fā)生巨大變化。此外，諸如戶籍制度、教育和醫(yī)療制度等不能滿足他們的需求，也是“短工化”的原因。

　　2008年初新《勞動合同法》實施后帶來了許多變化，其中之一是增加了企業(yè)雇傭工作的成本，企業(yè)為了減少用工風(fēng)險和成本，不愿意簽訂長期的工作合同，變通的方法就是傾向于使用勞務(wù)派遣工，這就加劇了企業(yè)用工行為的短期性和惡質(zhì)性，也人為帶來了“短工化”。據(jù)調(diào)查，某企業(yè)的勞務(wù)派遣工比例從幾年前的10%激增到50%。

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