此外，一些地方政府行政審批部門(mén)之間的審批事項(xiàng)，經(jīng)�；榍爸脳l件，互相推諉扯皮。例如，要獲得發(fā)改委房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，必須經(jīng)規(guī)劃局審批，出具《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》并提供用地規(guī)劃條件;要經(jīng)國(guó)土資源局審批，出具《建設(shè)用地規(guī)劃預(yù)審意見(jiàn)》;要經(jīng)環(huán)保局審批，出具《環(huán)保立項(xiàng)意見(jiàn)書(shū)》《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》;要經(jīng)水利局審批，出具《水資源論證報(bào)告書(shū)》;要經(jīng)消防支隊(duì)審批，出具《消防安全評(píng)估審查意見(jiàn)》;要經(jīng)地震局審批，出具《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核報(bào)告》和《地震監(jiān)測(cè)環(huán)境范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批報(bào)告》;要經(jīng)人防辦審批，出具《人民防空地下室設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件》;要經(jīng)國(guó)安局審批，出具《建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全事項(xiàng)審批意見(jiàn)書(shū)》;要經(jīng)文物局審批，出具《大中型基本建設(shè)文物調(diào)查報(bào)告》等等。再加上一些審批事項(xiàng)必須有中介組織的認(rèn)證、評(píng)估等，可以說(shuō)審批環(huán)節(jié)繁雜、審批材料眾多、審批時(shí)間冗長(zhǎng)。根據(jù)被調(diào)查的某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目粗略統(tǒng)計(jì)，從拿到土地到各種證件手續(xù)齊全，具備開(kāi)工和預(yù)售條件，要經(jīng)過(guò)20多個(gè)部門(mén)單位層層審批，加蓋36枚269次公章。不少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申辦審批手續(xù)，從拿地到開(kāi)工，至少需要一年半以上時(shí)間。
這樣的例子似乎不勝枚舉。某地一個(gè)學(xué)校為審批一個(gè)項(xiàng)目，連續(xù)跑了幾個(gè)月，先后蓋了130多個(gè)公章，事情仍然沒(méi)有跑下來(lái)。某地企業(yè)的一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)歷了7個(gè)審批階段、101個(gè)審批環(huán)節(jié)，蓋了81個(gè)公章，歷時(shí)1年零8個(gè)月。某地一位65歲的老人，為了籌建一個(gè)花木市場(chǎng)，在10余個(gè)部門(mén)間來(lái)回“跑”審批，折騰了86趟，蓋了100多個(gè)公章。某地一位農(nóng)民想辦一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)，前前后后蓋了270多個(gè)公章，跑了兩年多，等手續(xù)辦下來(lái)，市場(chǎng)行情已經(jīng)發(fā)生了變化。
材料4：
F鎮(zhèn)龍渠村米石廠是一家石料加工企業(yè)，因?yàn)闆](méi)有任何環(huán)評(píng)手續(xù)，四月份被環(huán)保部門(mén)查封，但不久后又繼續(xù)生產(chǎn)，八月份再次被環(huán)保部門(mén)查封并移交公安機(jī)關(guān)立案查處。然而，環(huán)保部門(mén)隨后又撕掉封條讓米石廠繼續(xù)生產(chǎn)，理由是米石廠也不容易，待剩余石料生產(chǎn)完后再停工。
如此“人性化”的執(zhí)法，不僅讓人啼笑皆非，更讓當(dāng)?shù)卮迕窈苁軅�。村民們不但要再度忍受粉塵和噪音污染，還要擔(dān)心會(huì)不會(huì)有第三次乃至第四次、第五次查封。這一荒唐的案例提醒我們新環(huán)保法得到一些地方的有力執(zhí)行，或幾個(gè)執(zhí)法成功的案例，并不代表新環(huán)保法的全面勝利，也不表示環(huán)保部門(mén)執(zhí)法偏軟、難以“硬氣”的問(wèn)題得到有力糾正，執(zhí)法困境仍然在阻礙著環(huán)境保護(hù)。
新環(huán)保法規(guī)定符合條件的環(huán)境保護(hù)組織，可以對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會(huì)公共利益的行為提起訴訟。照理，這是一個(gè)能督促環(huán)保部門(mén)執(zhí)法、迫使地方政府正視企業(yè)污染行為的規(guī)定。但實(shí)際上，新環(huán)保法實(shí)施后，環(huán)境公益訴訟并不多。這就意味著新環(huán)保法的落實(shí)，仍主要依賴(lài)環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法，然而，地方環(huán)保部門(mén)缺乏足夠的獨(dú)立性，仍受制于地方政府。
材料5：
自2012年12月4日，中共中央政治局審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，各地各部門(mén)積極貫徹落實(shí)，引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注與好評(píng)。從改進(jìn)調(diào)查研究到精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)，從精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)到規(guī)范出訪活動(dòng)，從改進(jìn)警衛(wèi)工作到改進(jìn)新聞報(bào)道，從嚴(yán)格文稿發(fā)表到厲行勤儉節(jié)約，八項(xiàng)規(guī)定詳細(xì)具體，令人耳目一新。
2019年，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，過(guò)去我們黨靠艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不斷成就偉業(yè)，現(xiàn)在我們?nèi)匀灰眠@樣的思想來(lái)指導(dǎo)工作。吃不窮、穿不窮，計(jì)劃不到一世窮。黨和政府帶頭過(guò)緊日子，目的是為老百姓過(guò)好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的。不論我們國(guó)家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟。
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