2011政法干警考試《專業(yè)綜合Ⅱ》備考重點點撥

　　重點一：法理學(xué)

　　重點知識：法的基本特征、法的社會作用、法律效力、法律實施、法律責(zé)任、社會主義法治國家、法與社會。

　　重點舉例：

　　一、權(quán)利和義務(wù)的一致性

　　權(quán)利和義務(wù)具有一致性，這是因為：(1)法律的要素以法律規(guī)范為主，而法律規(guī)范中的行為模式是以授權(quán)、禁止和命令的形式規(guī)定了權(quán)利和義務(wù);法律規(guī)范中的法律后果則是對權(quán)利和義務(wù)的再分配。(2)法律對人們行為的調(diào)整主要是通過權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定和運行來實現(xiàn)的，因而法律的內(nèi)容主要表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)。(3)權(quán)利和義務(wù)是主體法律地位的體現(xiàn)，不管法律是怎樣的法律，不管這種法律以權(quán)利為本位還是以義務(wù)為本位，權(quán)利和義務(wù)總是被立法者所充分重視，也總是受到社會各成員關(guān)注。法律上的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定具有確定性和可預(yù)測性的特點;它明確地告訴人們該怎樣行為、不該怎樣行為以及必須怎樣行為;人們根據(jù)法律來預(yù)先估計自己與他人之間該怎樣行為，并預(yù)見到行為的后果以及法律的態(tài)度。

　　二、法律的時間效力

　　法律的時間效力是指法律何時生效、何時終止生效及法律對其頒布實施前的事件和行為是否具有溯及力的問題。

　　(一)法律生效的時間

　　法律生效的時間一般是根據(jù)法律的具體性質(zhì)和實際需要來決定的。主要有以下幾種形式：(1)自法律頒發(fā)之日起生效;(2)由該法來規(guī)定具體生效時間;(3)由專門決定規(guī)定該法的具體生效時間(如香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法這兩個法律的生效時間是由全國人大以決定的形式規(guī)定生效時間的);(4)規(guī)定法律頒布后到達一定期限開始生效。

　　(二)法律效力終止的時間

　　法律效力的終止是指通過明令廢止或默示廢止的形式而終止某一法律的效力。我國法律終止效力的形式有：(1)新的法律公布后，原有的法律即喪失效力;(2)新法律取代原有法律，同時宣布舊法律作廢;(3)法律本身規(guī)定的有效期屆滿;(4)由有關(guān)機關(guān)頒發(fā)專門文件宣布廢止某個法律;(5)法律已完成其歷史任務(wù)而自行失效。

　　(三)法律的溯及力

　　法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對其生效前的事件和行為是否適用的問題，如果適用，則具有溯及力;如果不適用，則不具有溯及力。一般情況下，我國法律堅持“法律不溯及既往”的原則，這一原則也是各法治國家通行的法律原則。但這個原則也有例外，特別是在刑法中。目前各國采用的通例是“從舊兼從輕”原則，即新法原則上不溯及既往，但新法不認(rèn)為犯罪或罪輕的，可以適用新法。我國現(xiàn)行刑法就是采用“從舊兼從輕”的原則。

　　三、依法治國方略及其實施

　　(一)必要性

　　實施依法治國方略，是非常必要的。這是對新中國歷史經(jīng)驗進行深刻總結(jié)的結(jié)果;是著眼于建設(shè)社會主義政治文明的現(xiàn)實需要;是立足于全面建設(shè)小康社會的長期需要，離開了法治，全面建設(shè)小康社會只能是一句空話。

　　(二)重要意義

　　依法治國，是建設(shè)社會主義政治文明、發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，其本質(zhì)是保證人民當(dāng)家作主。實施依法治國具有重要意義：第一，依法治國是人民當(dāng)家作主的基本保證。第二，依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。第三，依法治國是社會文明和社會進步的重要標(biāo)志。第四，依法治國是維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安的重要保證。

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