2013中級社會工作法規(guī)與政策輔導(dǎo)：優(yōu)撫安置(1)

　　第一節(jié) 革命烈士褒揚(yáng)法規(guī)與政策

　　國務(wù)院1980年發(fā)布實(shí)施《革命烈士褒揚(yáng)條例》。改變了以往將烈士的范圍僅限于革命軍人、革命工作人員和參戰(zhàn)民兵民工，批準(zhǔn)的范圍擴(kuò)大到全體人民。

　　一、烈士認(rèn)定

　　(一)批準(zhǔn)情形

　　1、根據(jù)《革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定，我國人民和人民解放軍指戰(zhàn)員，在革命斗爭、保衛(wèi)祖國和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中壯烈犧牲，屬于下列情形之一的，批準(zhǔn)為革命烈士：1)對敵作戰(zhàn)吸收或負(fù)傷后因傷死亡;2)對敵作戰(zhàn)致成殘廢后不久因傷口復(fù)發(fā)死亡;3)在作戰(zhàn)前線擔(dān)任向?qū)А⑿藿üな�、救護(hù)傷員、執(zhí)行運(yùn)輸?shù)葢?zhàn)勤任務(wù)犧牲，或在戰(zhàn)區(qū)守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)犧牲;4)因執(zhí)行革命任務(wù)遭敵人殺害，或被敵人俘虜、逮捕后堅(jiān)貞不屈遭敵人殺害或受折磨致死;5)為保衛(wèi)或搶救人民生命、國家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)壯烈犧牲

　　2、根據(jù)《革命軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，現(xiàn)役軍人死亡，符合下列條件之一的：1)對敵作戰(zhàn)死亡，或負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡;2)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或犯罪分子殺害，或被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或被折磨致死;3)為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或參加處置突發(fā)事件死亡;4)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研實(shí)驗(yàn)死亡;5)其他死難情節(jié)特別突出，堪為后人楷�！，F(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按烈士對待。

　　3、對歷史問題的處理

　　(二)烈士批準(zhǔn)機(jī)關(guān)

　　(1)因戰(zhàn)犧牲：現(xiàn)役軍人——軍隊(duì)團(tuán)級以上單位政治機(jī)構(gòu);其他人員——縣、市、市轄區(qū)人民政府

　　(2)因公犧牲：現(xiàn)役軍人——軍級以上;其他人員——省、自治區(qū)、直轄市政府

　　(3)其他情節(jié)突出的：軍人——軍級以上政治機(jī)關(guān)報(bào)請總政治部;其他——省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)審查，轉(zhuǎn)報(bào)民政部批

　　(4)武警：按《民政部、公安部關(guān)于公安邊防、消防部隊(duì)和警衛(wèi)系統(tǒng)撫恤優(yōu)待工作有關(guān)問題的通知》，因戰(zhàn)犧牲——支隊(duì)(團(tuán))以上政治機(jī)關(guān);非因戰(zhàn)犧牲——公安部政治部(非武警總部政治部)

　　(三)烈士證明書的發(fā)放：批準(zhǔn)機(jī)關(guān)填發(fā)《烈士通知書》寄給家屬居住地縣、市、市轄區(qū)政府填寫《烈士證明書》，代民政部發(fā)給烈士家屬

　　二、烈士撫恤和優(yōu)待

　　烈士家屬的撫恤：由所在地縣、市、市轄區(qū)民政部門按照作戰(zhàn)犧牲軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)即革命烈士撫恤標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給家屬一次性撫恤金：

　　(1)有父母無配偶的，發(fā)給父母。(2)有配偶無父母的，發(fā)給配偶。(3)既有父母又有配偶的，由其商定發(fā)給誰;商定不通，由政府發(fā)——《烈士證明書》發(fā)給父母，撫恤金各半數(shù)給父母和配偶。(4)無父母配偶的順序，一是子女，二是共同生活未滿16歲的弟妹，三是撫養(yǎng)其長大的其他親屬;無者不發(fā)。

　　三、烈士褒揚(yáng)

　　革命烈士紀(jì)念建筑物，是為紀(jì)念烈士專門修建的烈士陵園、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念雕塑等建筑設(shè)施。1995年民政部頒布《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》規(guī)定：

　　1)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃

　　2)土地和其他建設(shè)

　　3)遷移

　　4)破壞污損

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