第一節(jié) 社會救助社會工作概述
一、 社會救助的概念與內容
1、 社會救助是指在社會成員因個人原因、自然原因或社會原因致使基本生活難以維持時,由政府和社會為其提供基本物質保障的救助制度。
2、 社會救助體系包括基本生活救助、專項救助、災害救助、生活無著流浪乞討人員救助等內容。專項救助主要是指教育救助、醫(yī)療救助、住房救助等。
基本生活救助主要包含城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)。
教育救助時通過現(xiàn)金或者shiwu救助形式,幫助困難家庭的學生完成學業(yè)。
醫(yī)療救助,是通過資金、政策和技術上的支持,幫助貧困人群獲得醫(yī)療為僧服務,改善健康狀況的一種機制。
住房救助,是指通過方法租房補貼或實物配租廉租住房的方式為城市低收入家庭提供住房方面的幫助,通過現(xiàn)金補助的方式,幫助農村貧困家庭改造危舊住房。
災害救助是指國家和社會對遇到自然災害而造成貧困的社會成員提供一定的物質幫助,使之維持基本生活水平,并逐步恢復和提高生產、生活能力的一項救助制度。
災害救助具有復發(fā)性、緊急性、臨時性的特點。比如針對青海玉樹的地震救援。
流浪乞討人員救助,引導進入社會救助站,不愿意進入的,要根據實際情況提供必要的飲食、衣被等服務。
二、 社會救助程序
(一) 測算和公布社會救助標準
(二) 救助申請的受理
(三) 審查申請人家庭收入及財產狀況
(四) 救助審批
(五) 救助款物發(fā)放
(六) 動態(tài)管理和日常服務
(七) 申訴
三、 社會救助的基本特征
(一) 權利與義務關系的不對等性
(二) 救助對象的有限性,只占整個社會的很小一部分
(三) 救助水平低層次性,主要是為了幫助暫時脫離險境,有衣穿、有飯吃、有房住
(四) 就住手段的多樣性,現(xiàn)金、物質、服務性救助等。
四、 社會救助社會工作的定義與特點
社會救助社會工作是指在社會救助領域,社會工作者根據社會救助的性質和特點,以社會工作價值理念為指導,以社會工作的專業(yè)理論為依據,采用社會工作抓也方法與技巧,為社會救助對象提供專業(yè)服務的過程。
主要特點:
1、 服務對象及救助類型的復雜性
2、 工作過程的持續(xù)性
3、 工作模式的融合性
4、 工作方法的政策性
五、 社會救助社會工作的主要作用
1、 協(xié)助服務對象申請合適的救助項目
2、 協(xié)助服務對象制定最有利的反貧困策略
3、 促進服務對象的社會融合
4、 發(fā)現(xiàn)和解決服務對象的心理困擾
六、 社會救助社會工作的理論基礎
(一) 增能理論
增能力論認為,沒為服務對象都擁有子自己的權力,但是可能自己沒有意識到或者沒有行使的機會。
(二) 優(yōu)勢視角
能力是優(yōu)勢視角的一個重要概念。
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