行業(yè)資訊：出口信用保險(xiǎn)的政策性作用全面提升

　　為宣傳出口信用保險(xiǎn)政策性作用, 向媒體發(fā)布中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司短期出口信用保險(xiǎn)突破1000億美元等重大成果,中國(guó)信保于2010年9月16日9:30舉行新聞發(fā)布會(huì)。

　　[王毅]出口信用保險(xiǎn)的政策性作用全面提升。

　　2010年，中國(guó)信保以國(guó)家外交、外經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融政策為依據(jù)，不斷提升和擴(kuò)展出口信用保險(xiǎn)的核心價(jià)值和服務(wù)內(nèi)涵，使政策性出口信用保險(xiǎn)在提高我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平方面發(fā)揮了不可替代的作用。這些作用體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

　　一是促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為落實(shí)國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，中國(guó)信保確立了機(jī)電、高新技術(shù)、汽車(chē)、輕工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥等七大重點(diǎn)支持行業(yè)，采取積極的承保政策，承保資源優(yōu)先向七大重點(diǎn)行業(yè)傾斜，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。今年1至8月，短期出口信用保險(xiǎn)支持機(jī)電產(chǎn)品出口492.8億美元，增長(zhǎng)126.9%;支持電子信息行業(yè)出口274億美元，增長(zhǎng)146.9%;支持紡織產(chǎn)品出口141.6億美元，增長(zhǎng)125.4%;支持輕工行業(yè)出口91.8億美元，增長(zhǎng)150.7%;支持船舶行業(yè)出口29.9億美元，增長(zhǎng)222.8%;支持農(nóng)產(chǎn)品出口30億美元，增長(zhǎng)72.7%;支持醫(yī)藥產(chǎn)品出口36.2億美元，增長(zhǎng)86.7%。

　　以生產(chǎn)汽車(chē)行業(yè)為例，截至今年8月底，中國(guó)信保支持汽車(chē)整車(chē)出口16.2億美元，增長(zhǎng)52.5%，高于同期出口增幅;1至7月對(duì)汽車(chē)整車(chē)出口的滲透率較2009年底增長(zhǎng)了6.5個(gè)百分點(diǎn)。目前出口信用保險(xiǎn)對(duì)國(guó)家級(jí)汽車(chē)整車(chē)出口基地企業(yè)的覆蓋面達(dá)到90%。政策性出口信用保險(xiǎn)促進(jìn)了我國(guó)汽車(chē)整車(chē)出口的恢復(fù)性增長(zhǎng)。

　　在大力促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，中國(guó)信保還積極探索對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口的承保，目前，已經(jīng)為飛機(jī)維修、項(xiàng)目咨詢(xún)、油井勘探、芯片測(cè)試等多種服務(wù)貿(mào)易出口提供了有利的風(fēng)險(xiǎn)保障。以支持油田服務(wù)鉆井出口為例，海洋油田鉆井附加值較高，屬于資金和技術(shù)都比較密集的服務(wù)貿(mào)易，為支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，中國(guó)信保創(chuàng)造性地承保了國(guó)內(nèi)某公司為中東石油公司提供海上油田鉆井服務(wù)的業(yè)務(wù)，承保金額達(dá)1億美元。

　　二是配合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)信保在遵循信用保險(xiǎn)基本原理的基礎(chǔ)上，因地制宜地調(diào)整和完善承保政策，大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯效果。在東部沿海地區(qū)，特別是江蘇、浙江和廣東等出口大省，中國(guó)信保針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)適當(dāng)加大出口政策性保險(xiǎn)投入，推動(dòng)?xùn)|部沿海保險(xiǎn)升級(jí)，重點(diǎn)支持了東部沿海的光付、船舶等產(chǎn)業(yè)，浙江省的生物制藥等產(chǎn)業(yè)，廣東省的電子信息、家電等產(chǎn)業(yè)，截至9月14日，江蘇省出口信用保險(xiǎn)承保金額達(dá)174.2億美元，增長(zhǎng)149.2%，浙江省出口信用保險(xiǎn)承保金額達(dá)到180.4億美元，增長(zhǎng)132%;廣東省出口信用保險(xiǎn)承保金額達(dá)到225.9億美元，增長(zhǎng)107%。有力地促進(jìn)了東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。

　　為配合國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，中國(guó)信保加快了西部地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將西安、成都兩家營(yíng)業(yè)管理部分別升格為陜西分公司和四川分公司，提升了對(duì)企業(yè)的綜合服務(wù)能力。截至9月14日，出口信用保險(xiǎn)在西部11個(gè)省市自治區(qū)的承保規(guī)模達(dá)38.6億美元，增長(zhǎng)64.2%同時(shí)加大了對(duì)西部特色產(chǎn)業(yè)出口的支持力度。截至8月，中國(guó)信保支持陜西果業(yè)出口1.5億美元，支付賠款40萬(wàn)美元，在新疆，中國(guó)信保重點(diǎn)支持了出口企業(yè)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，為工程、機(jī)械、石油相關(guān)設(shè)備以及番茄醬等農(nóng)產(chǎn)品出口提供了風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　為配合國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起，中國(guó)信保健全了在中部地區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，增設(shè)了山西分公司，同時(shí)加大了對(duì)中部地區(qū)的承保政策支持力度。截至到9月14日，出口信用保險(xiǎn)對(duì)中部六省的承保規(guī)模達(dá)到了57.9億美元，增長(zhǎng)171.7%;安徽某自主品牌汽車(chē)出口企業(yè)在信用保險(xiǎn)支持下，今年前7個(gè)月的出口規(guī)模已達(dá)去年全年水平;在江西，出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模比2009年增長(zhǎng)近5倍，對(duì)全省光付產(chǎn)品出口的滲透率達(dá)到65%。

　　三是支持企業(yè)海外投資，貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略�！白叱鋈ァ睉�(zhàn)略是我國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局的重要組成部分，作為一家政策性金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)信保一直致力于發(fā)展海外投資保險(xiǎn)和海外租賃保險(xiǎn)，大力支持我國(guó)企業(yè)積極穩(wěn)妥地走出去，打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，深化與各國(guó)的互利合作。今年1至8月，海外投資和租賃保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)承保金額42.9億美元，增長(zhǎng)52%。

　　這里有幾個(gè)具體的案例：今年中國(guó)信保為一批重點(diǎn)企業(yè)在東南亞的五個(gè)電力項(xiàng)目提供了電力保險(xiǎn);為四川某礦業(yè)集團(tuán)成功收購(gòu)澳大利亞某礦產(chǎn)項(xiàng)目提供了風(fēng)險(xiǎn)保障;為中集集團(tuán)(音)的集裝箱出口提供了融資租賃保險(xiǎn)服務(wù)。

　　四是助力中國(guó)品牌，“中國(guó)制造”進(jìn)軍海外市場(chǎng)。2010年以來(lái)，中國(guó)信保針對(duì)不同企業(yè)的個(gè)性化需求，利用多種產(chǎn)品服務(wù)組合，重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)出口，幫助中國(guó)產(chǎn)品提高全球知名度，提升“中國(guó)制造”的良好形象和國(guó)際影響力。聯(lián)想集團(tuán)、奇瑞汽車(chē)、海爾集團(tuán)等一大批引領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)龍頭企業(yè)在信用保險(xiǎn)的支持下提高了國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力，不僅在傳統(tǒng)市場(chǎng)地位日益鞏固，也在以往難以進(jìn)入的市場(chǎng)打開(kāi)了局面。聯(lián)想集團(tuán)自年初與中國(guó)信保全面合作，開(kāi)拓新興市場(chǎng)以來(lái)，對(duì)俄羅斯、土耳其市場(chǎng)的出口規(guī)模已超過(guò)3億美元。

　　大型成套設(shè)備出口是中國(guó)品牌“中國(guó)制造”走向世界的重要途徑，在專(zhuān)項(xiàng)安排執(zhí)行過(guò)程中，中國(guó)信保不斷強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，改進(jìn)服務(wù)模式，創(chuàng)新?lián)�保方式，增�?qiáng)了出口企業(yè)和銀行的信心，提升了我國(guó)企業(yè)在國(guó)際大型成套設(shè)備市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。截至今年6月底，電力、電信、等6大行業(yè)龍頭企業(yè)，在大型成套設(shè)備保險(xiǎn)融資專(zhuān)項(xiàng)安排支持下，累計(jì)實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備對(duì)外簽約額439億美元，增長(zhǎng)9.48%。專(zhuān)項(xiàng)安排這項(xiàng)政策有效改善了我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及海外市場(chǎng)布局，高技術(shù)含量、高附加值的一線(xiàn)產(chǎn)品在出口中的占比大幅提升，海外市場(chǎng)布局更趨合理，亞洲、非洲傳統(tǒng)市場(chǎng)日益鞏固，歐洲、拉美等市場(chǎng)拓展成效顯著。目前以哈爾濱電站工程公司、上海電器集團(tuán)、東方電器集團(tuán)為代表的我國(guó)電力企業(yè)在發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品全球市場(chǎng)的占有率已超過(guò)了美國(guó)的GE、德國(guó)西門(mén)子等全球9大電力企業(yè)。華為、中興等民族企業(yè)在世界電信行業(yè)已經(jīng)名列前茅。

　　五是創(chuàng)新服務(wù)模式，積極促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱等特點(diǎn)，中國(guó)信保出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)中小企業(yè)出口的承保措施，成效顯著。2010年1至8月，中小企業(yè)出口信用保險(xiǎn)企業(yè)保護(hù)10840家，同比增長(zhǎng)55.1%，投保規(guī)模達(dá)177億美元，增長(zhǎng)77.1%。支付中小企業(yè)賠款4074.2萬(wàn)美元，目前中小企業(yè)已占到中國(guó)信保保護(hù)總數(shù)的75%左右。今年4月中國(guó)信保成功推出了中小企業(yè)信用保險(xiǎn)壹計(jì)劃(音)，該方案風(fēng)險(xiǎn)保障全面，投保成本優(yōu)惠，操作手續(xù)簡(jiǎn)便，中小企業(yè)足不出戶(hù)就可以在互聯(lián)網(wǎng)上辦理投保手續(xù)。這一操作模式深受廣大中小企業(yè)的歡迎。目前，全國(guó)已有12個(gè)省的商務(wù)部門(mén)及各地20多家商協(xié)會(huì)在他們的網(wǎng)站上開(kāi)通了中小企業(yè)網(wǎng)上投保窗口。

　　六是便利企業(yè)貿(mào)易融資，增強(qiáng)企業(yè)集單(音)能力。在金融危機(jī)背景下，貿(mào)易融資成為各國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn)，中國(guó)信保通過(guò)加強(qiáng)銀保合作，為企業(yè)提供包括風(fēng)險(xiǎn)管理、融資便利在內(nèi)的一攬子解決方案，使更多的出口企業(yè)能夠以更具競(jìng)爭(zhēng)力的方式開(kāi)展出口業(yè)務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的集單(音)能力。目前，開(kāi)展信用保險(xiǎn)向下融資業(yè)務(wù)的銀行達(dá)到140家，今年1至8月，中國(guó)信保共為企業(yè)提供融資便利超過(guò)1300億元人民幣。以出口德國(guó)的船舶項(xiàng)目為例，中國(guó)一家船舶制造企業(yè)出口德國(guó)船舶項(xiàng)目合同金額約為1.7億美元，保險(xiǎn)金額約1.4億美元，受金融危機(jī)影響，歐美銀行業(yè)流動(dòng)性趨緊，融資能力下降，船東(音)在當(dāng)?shù)厝谫Y遇到困難。中國(guó)信保會(huì)同有關(guān)銀行積極跟進(jìn)，以出口信貸的形式為該項(xiàng)目解決了融資，使得我國(guó)船廠的在造訂單得以順利執(zhí)行。不僅支持了我國(guó)船舶業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)銀行業(yè)進(jìn)入國(guó)際主流船舶市場(chǎng)。

　　七是強(qiáng)化理賠服務(wù)，及時(shí)補(bǔ)償客戶(hù)出口損失。為幫助出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)新報(bào)加大了理賠的力度，2009年至2010年8月共出來(lái)賠案2000多件，特別是今年以來(lái)針對(duì)疑難復(fù)雜案件增加的特點(diǎn)，中國(guó)信保建立了30個(gè)技術(shù)小組著力提高理賠服務(wù)，理賠業(yè)務(wù)平均結(jié)案時(shí)間比上年同期縮短4天，在做好理賠服務(wù)的同時(shí)，中國(guó)信保積極發(fā)揮海外渠道優(yōu)勢(shì)，切實(shí)幫助企業(yè)值損、減損、多管齊下幫助出口企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。舉一個(gè)幫助造船企業(yè)減損的案例，今年3月歐洲某船東因融資不暢在美國(guó)申請(qǐng)進(jìn)入破產(chǎn)程序，拖欠我國(guó)船舶出口企業(yè)造船尾款2520萬(wàn)美元，這一案件不僅涉及出口企業(yè)船東和抵押權(quán)人三方利益，而且涉及四個(gè)國(guó)家的法律，案情十分復(fù)雜。中國(guó)信保充分利用國(guó)內(nèi)外追償渠道，迅速搜集買(mǎi)方信息，對(duì)項(xiàng)目和減損措施進(jìn)行深入分析、評(píng)估，協(xié)助出口企業(yè)向船東和抵押權(quán)人實(shí)施壓力。在介入近100天后，成功幫助企業(yè)全額追回欠款，避免了損失。