二、教育教學(xué)活動中的學(xué)生權(quán)利保護
(一)教師要保護學(xué)生的人身安全
從法律上看,教師并不是學(xué)生的法定監(jiān)護人,而學(xué)生家長是學(xué)生的法定監(jiān)護人。但學(xué)生在校期間,
家長不能對學(xué)生進行監(jiān)護,實際上等于把部分監(jiān)護責(zé)任委托給學(xué)校,學(xué)校又將這一責(zé)任大部分委托給教師,所以教師在事實上應(yīng)參照家長的部分監(jiān)護責(zé)任確定對學(xué)生的教育、管理、保護的權(quán)利和義務(wù)。《教師法》第二章第八條中規(guī)定,教師有“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象”的權(quán)利。
1.面臨危險時,教師應(yīng)敢于挺身而出
學(xué)校是進行教育教學(xué)活動的場所。為保證教育教學(xué)活動的正常進行,就必須保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序。必須維護學(xué)生的人身安全。當(dāng)前一些不法分子對學(xué)校進行流氓滋擾,使廣大師生的身心受到嚴(yán)重傷害,破壞了學(xué)校的正常秩序,影響了教育教學(xué)活動的順利進行。面對犯罪分子在學(xué)校里行兇的行為.學(xué)校教師應(yīng)采取什么樣的態(tài)度,這是一個不可避免的問題。多數(shù)教師能夠挺身而出,與犯罪分子進行堅決斗爭.這種態(tài)度是正確的。然而,我們也很遺憾地看到,有的教師在正義與邪惡的斗爭中,貪生怕死.置之不理,在客觀上助長了犯罪分子的囂張氣焰,使學(xué)生蒙受了更慘重的損失,在廣大教師和廣大群眾中造成了極壞影響。對這樣的教師我們應(yīng)當(dāng)給予譴責(zé),其他學(xué)校、教師應(yīng)引以為戒,減少這類事情的發(fā)生。
2.教師要對學(xué)生盡到保護義務(wù)
教師要對未成年學(xué)生盡到保護義務(wù),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①注意教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的安全。教師要使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)施和設(shè)備,使用時,還要考慮未成年人的特點。②及時救助受傷害學(xué)生。對在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害的學(xué)生,教師要積極送學(xué)生去就近醫(yī)院治療,同時通知學(xué)生家長或監(jiān)護人,并根據(jù)學(xué)校實際情況及時采取相應(yīng)緊急救護措施進行救助。避免不良后果嚴(yán)重化。③對擅自離;蛴形kU行為的學(xué)生及時采取措施。學(xué)校教師或其他工作人員發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,必須進行必要的管理、告誡或者制止。以減少與預(yù)防校園暴力的發(fā)生。
對學(xué)生擅自離校等與人身安全直接相關(guān)的信息,要及時告知監(jiān)護人。在以下幾個特殊時問段.教師也要盡職盡責(zé),防止出現(xiàn)安全事故發(fā)生:①到校、離校時間;②課間、午間休息時間;③宿舍熄燈前后的時間;④組織學(xué)生外出旅游或參觀期問?傊,在教育法律關(guān)系中,如果發(fā)生教師履行教育、管理和保護義務(wù)的過錯,致使在校未成年學(xué)生受到人身傷害,或者傷害他人,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些法律責(zé)任以民事責(zé)任為主。
近年來,由于教師缺乏安全防范意識,客觀上造成多起學(xué)生受到傷害事件。這類事件有必要引起教師的注意。
(二)教師要尊重學(xué)生的受教育權(quán)
未成年人有依法接受義務(wù)教育的權(quán)利.學(xué);蚪處煵坏靡匀魏卫碛上拗茖W(xué)生接受義務(wù)教育。對此,我國《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》都作了明確的規(guī)定。學(xué)生的受教育權(quán)具體表現(xiàn)為就學(xué)的平等權(quán)、上課權(quán)和受教育的選擇權(quán)等。因此,教師不得因為學(xué)生遲到、未完成作業(yè)或?qū)W生違反紀(jì)律而隨意將學(xué)生趕出教室,或者隨意侵占學(xué)生的上課時間或安排其為教師個人辦私事,或者隨意改變教學(xué)計劃。
1.教師不能隨意剝奪學(xué)生的上課權(quán)
義務(wù)教育階段的學(xué)生是未成年人,他們的自制力都較差,容易在不經(jīng)意間違反課堂紀(jì)律。教師應(yīng)當(dāng)以寬容的心態(tài)來對待學(xué)生的違紀(jì)現(xiàn)象.不要用成人的眼光來要求他們。但是,實踐中。有些教師看待學(xué)生不夠客觀、科學(xué),當(dāng)學(xué)生犯錯誤時,他們便怒火中燒,不是動用武力體罰學(xué)生,就是將學(xué)生逐出課堂。這些做法都是不可取的。
2.教師不能隨意缺課
按照學(xué)校教學(xué)計劃,完成自己的教學(xué)任務(wù),是教師必須盡的一項最主要的義務(wù)。對此.我國多部法律作了相關(guān)規(guī)定,《教師法》第八條規(guī)定:“教師應(yīng)當(dāng)……執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)工作.履行教師聘約,完成教育教學(xué)工作任務(wù)……。”新《義務(wù)教育法》第二十八條規(guī)定:“……教師要忠誠于人民的教育事業(yè)“《中華人民共和國教育法》第三十二規(guī)定:“教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù).忠誠于人民的教育事業(yè)!薄段闯赡耆吮Wo法》第十八條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)……!薄缎W(xué)教師職務(wù)試行條例》對義務(wù)教育教師的任職條件作了以下規(guī)定:“有良好的師德.遵紀(jì)守法.品德言行堪為學(xué)生的表率,關(guān)心愛護學(xué)生,教書育人,使學(xué)生在德育、智育、體育等方面得到全面發(fā)展,努力做好本職工作!
盡管有如此多的法律規(guī)定,然而許多教師由于缺乏法律意識和學(xué)校監(jiān)管機制較差,經(jīng)常無故不上課。例如,三星區(qū)中學(xué)物理教師楊某對工作缺乏責(zé)任感,好喝酒、賭博,經(jīng)常因喝酒、賭博等事情缺課,學(xué)生上自習(xí)自學(xué)或把課讓給其他科任教師。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對其進行多次教育而不改,最后家長將其反映到上級教育主管部門,楊某受到了行政處分。學(xué)生到學(xué)校是接受教育的,如果教師不給學(xué)生上課,實際上就已經(jīng)侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。
(三)教師要尊重學(xué)生的人格
新修訂的《義務(wù)教育法》第二十九條第二款規(guī)定:“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生”。人們追求人格受到尊重,追求自身價值得到體現(xiàn),這是精神文明的一種高層次追求。但是教育實踐中,有些教師作為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的管理者,往往不重視未成年學(xué)生的人格權(quán)利.而常常以某種作為或不作為的方式侵犯學(xué)生的人格權(quán),如諷刺、挖苦學(xué)生;故意侮辱、謾罵學(xué)生;給學(xué)生起外號;對學(xué)生的家庭、性格、性別、民族、長相等表現(xiàn)出歧視的態(tài)度等。據(jù)不完全調(diào)查,在實際教學(xué)過程中,許多教師都有體罰的錯誤行為,而大多數(shù)體罰都會伴隨著對學(xué)生人格的侵犯。
1.教師不能強迫學(xué)生做有損人格尊嚴(yán)的事
教師是貫穿孩子未成年歲月的關(guān)鍵人物.對孩子的健康成長提供最有力的保障作用。如果教師對孩子可以任意進行言語和肢體的責(zé)罰。則孩子的健康成長就會大打折扣。教師對學(xué)生實施體罰,一方面是對法律和孩子人格尊嚴(yán)的踐踏:另一方面,久而久之,會使孩子產(chǎn)生輕視良知、輕視個體的惡習(xí),也會發(fā)展孩子對暴力的偏愛、敬畏和屈從,應(yīng)該引起我們的重視。
2.教師不能侮辱、謾罵學(xué)生
在人與人的交往中我們都要注意互相尊重.在教育教學(xué)活動更是如此,F(xiàn)實是許多教師在說話時不知道尊重學(xué)生,在行動中為所欲為,往往對學(xué)生造成了很深的傷害。雖然中小學(xué)生年齡還小,但是,大多數(shù)女孩都有著較強的自尊心,尤其在同伴面前更需要維護自己的尊嚴(yán),教師應(yīng)深深地記住這一點,無論多生氣都要注意自己的言行,以免對學(xué)生的人格造成傷害。
3.教師不能歧視學(xué)生歧視
簡單來說.就是本來是平等的東西由于其他原因?qū)@個事物產(chǎn)生不平等的態(tài)度!段闯赡
保護法》第十八條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利,關(guān)心、愛護學(xué)生,對品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助,不得歧視,不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生!边@是對教師不得歧視學(xué)生的原則性規(guī)定。教育的真諦是平等地對待每一個學(xué)生,可以使他們享受學(xué)習(xí)的樂趣,提高學(xué)習(xí)的積極性,促進師生之間的配合與交流,幫助學(xué)生健康成長,養(yǎng)成健全的人格。學(xué)生的現(xiàn)實狀況存在的客觀差異,學(xué)生發(fā)展處于的相對不平衡狀態(tài),都不能成為教師歧視學(xué)生的理由和借口。
現(xiàn)實中。仍有許多學(xué)校存在各種各樣的潛在規(guī)定,有的教師根據(jù)學(xué)生成績把學(xué)生分為優(yōu)、中、差三等,還按這個標(biāo)準(zhǔn)進行排座位。這明顯對成績差的學(xué)生有歧視性,這樣做輕者會使那些所謂的“差生”失去學(xué)習(xí)興趣,嚴(yán)重者會直接對學(xué)生造成精神傷害,甚至危害生命。例如:教師張某偏愛學(xué)習(xí)成績好的,學(xué)生。他的班級共有二十八個學(xué)生,其中有兩個學(xué)生學(xué)習(xí)成績較差。張老師在平時課堂上很少提問這兩個學(xué)生,還不親自批改這兩個學(xué)生的作業(yè)及平時的測試卷,而是讓班里學(xué)習(xí)成績較好的同學(xué)批改一下了事。這兩個學(xué)生覺得自己受到了歧視。遂告知家長。家長找到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反映。張某受到了嚴(yán)厲的批評。
(四)教師要尊重學(xué)生的生命健康權(quán)
生命健康權(quán)包括生命權(quán)和健康權(quán)兩項人身權(quán)。生命權(quán)是以生命安全為內(nèi)容的、他人不得非法干涉的權(quán)利。侵害生命權(quán)是指不法地剝奪他人生命的侵權(quán)行為,其表現(xiàn)為傷害他人身體致人死亡。健康權(quán)利是以身體的內(nèi)部機能和外部的完整性為主要內(nèi)容的一種人格權(quán)。保護公民的健康權(quán),是我國法律的主要任務(wù)。公民的健康,既包括各器官系統(tǒng)生理機能的健康,也包括精神上的健康:既包括身體外部的完整.也包括身體內(nèi)部各器官和勞動能力的完整。學(xué)生生命健康權(quán)的涵義非常豐富,作為教師來說,需要做到以下幾點:
1.教師不能體罰或變相體罰學(xué)生
體罰和變相體罰是教師經(jīng)常采用的侵犯學(xué)生身體健康權(quán)的方式之一。新《義務(wù)教育法》第二十九條第二款規(guī)定:“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生.不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益!薄段闯赡耆吮Wo法》第二十一條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。”當(dāng)然,教師對學(xué)生采取的懲罰措施,并不一定都是體罰。體罰或變相體罰是指經(jīng)由制造身體上的痛苦.或經(jīng)由控制身體,造成心理上的痛苦,所為之的懲罰。體罰或變相體罰的特征應(yīng)該包含以下幾點:
(1)必須是訴諸身體的懲罰。不訴諸身體的懲罰,不是體罰,如語言羞辱、罰款等。
(2)必須造成身體或心理的痛苦,不造這兩種痛苦的懲罰,不是體罰。如私下罰站兩分鐘。是否造成“痛苦”,應(yīng)考量罰則本身的合理性、受罰者的身心狀況、施罰者的執(zhí)行態(tài)度等,例如明知學(xué)生腳傷,卻罰他站兩分鐘.是體罰。
(3)未造成身體痛苦,但造成心理痛苦,又是由控制身體而行使的,是體罰,如強迫學(xué)生“當(dāng)眾”罰站兩分鐘等。
(4)身體上的“痛苦”不以“痛苦”為限,所有生理感官上的不舒適均是,如以強迫憋尿、強行搔癢、強迫看色情片、強吻等處罰,都是體罰。
2.教師不得以其他方式侵犯學(xué)生生命健康權(quán)
這里的其他方式是指除了體罰或變相體罰以外.教師對學(xué)生生命健康造成傷害的方式.如強奸猥褻學(xué)生、強迫學(xué)生賣淫等。為防止此類事件的發(fā)生,平時教育行政部門和學(xué)校不能只抓教學(xué)質(zhì)量而忽視教師職業(yè)道德建設(shè).要建立和不斷完善教師職業(yè)道德考核制度、獎懲機制,把職業(yè)道德作為考核教師工作的重要內(nèi)容和職務(wù)聘任的重要依據(jù)。教師作為育人者,同時也是不斷接受教育的對象,在平常要注重對自己的道德教育、法制教育和心理健康教育。
(一)強奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣的;(二)強奸婦女、奸淫幼女多人的;(三)在公共場所當(dāng)眾強奸婦女的;(四)二人以上輪奸的;(五)致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的。猥褻罪只指以暴力、威脅或者其他手段,違背婦女意志,強制侮辱婦女的行為。我國《刑法》第二百三十七條第一款、第二款規(guī)定犯本罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役。如果犯罪的客體(原告)是未成年人的,或者犯罪主體(被告)是主觀直接故意的.再者是在聚眾或公共場所當(dāng)眾犯本罪的,處5年以上有期徒刑!段闯赡耆吮Wo法》第四十一條也明令禁止對未成年人實施性侵害。
作為人民教師,劉宇理應(yīng)為人師表,忠實履行職責(zé)。但其違背社會公共道德,以補課為名,對陳某身體隱私部位進行猥褻并奸淫。該行為致使陳某因其人格尊嚴(yán)、生命健康的圓滿狀態(tài)遭受損害而感受到巨大精神痛苦。且原告被他人猥褻的事實被眾人知悉后,亦造成社會對教師職業(yè)評價降低。劉宇的行為已觸犯了刑法。應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任,并依法予以嚴(yán)懲。
(五)教師要尊重學(xué)生的人身自由權(quán)
人身自由又稱身體自由.是公民人身不受侵犯的權(quán)利,是公民最基本的權(quán)利之一。狹義的人身自由僅指公民的身體自由不受侵犯。即公民享有不受非法限制、監(jiān)禁、逮捕或羈押的權(quán)利。廣義的人身自由還包括與人身緊密聯(lián)系的人格尊嚴(yán)和公民住宅不受侵犯,公民的通信自由和通信秘密受法律保護等。這里我們是在狹義上適用人身自由的范疇。
《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行,不受逮捕;禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。限制公民人身自由,情節(jié)嚴(yán)重的,還要追究其刑事責(zé)任。這一點我們廣大的教師群體應(yīng)該謹(jǐn)記.管教學(xué)生時要注意方式方法。
(六)教師不得侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)
財產(chǎn)權(quán)又名財產(chǎn)所有權(quán),是指財產(chǎn)所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利、這里的占有是指法人或個人對財產(chǎn)的實際控制或管理:使用是指依財產(chǎn)的性質(zhì)或用途作營利或非營利的運用,發(fā)揮財產(chǎn)的使用價值;收益是指通過財產(chǎn)的占有、使用、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓等取得的經(jīng)濟收益;處分是指財產(chǎn)所有人對其財產(chǎn)在事實上和法律上的最終處置!稇椃ā返谑龡l規(guī)定:“國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和其合法財產(chǎn)的所有權(quán)。”《民法通則》第七十一條:“財產(chǎn)所有權(quán)是指所有依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。”第七十五條:“市民的個人財產(chǎn).包括公民的合法收入房屋、儲蓄、技術(shù)、生活用品、文物圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料以及其他合法財產(chǎn)。公民的合法財產(chǎn)受法律保護,禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收!薄督逃ā、《未成年人保護法》中有相關(guān)條款規(guī)定,保障未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯。
關(guān)于教師不得侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,是對教師管教學(xué)生時,損毀學(xué)生財物,或以其他方式致使學(xué)生蒙受經(jīng)濟損失的禁止性規(guī)定。教師在對違紀(jì)學(xué)生的處理時,經(jīng)常會將怨氣發(fā)泄在學(xué)生的物品上,如將學(xué)生的書包撕毀,課本撕壞等,殊不知這些行為都會構(gòu)成對學(xué)生財產(chǎn)權(quán)的侵犯。例如,曾經(jīng)有這樣一個案例:一天晚飯后,學(xué)生吳某和其他幾名同學(xué)在操場因貪戀打球,耽擱了上晚自習(xí)。班主任一氣之下.強令該生用刀子割破該生自己購買的籃球。在這則案例中,班主任采取的懲罰措施顯然不當(dāng)。班主任完全可以采取其他措施,如暫時將籃球沒收,既可達(dá)到管理目的,又可以避免給學(xué)生財產(chǎn)造成損失。不得侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)的另一項重要內(nèi)容是教師不得亂罰款、亂收費、亂攤派。絕大多數(shù)教師都能夠清正廉潔.為人師表,在比較清苦的條件下勤勤懇懇地工作,從不計較個人得失,為人民的教育事業(yè)無私地奉獻(xiàn)。但是。也有個別教師置中央二令五申于不顧,依然我行我素,繼續(xù)巧立名目亂收費,加重了學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),同時也增加了家長的負(fù)擔(dān),社會反響很強烈。下面就是一起由于教師亂收費、亂罰款.引起學(xué)生訴諸法院的案例。
(七)教師要尊重學(xué)生的隱私權(quán)
所謂隱私,指不愿告人或不便告人的事情。隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護,不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán),而且權(quán)利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活,對自己是否向他人公開隱私以及公開的范圍和程度等具有決定權(quán)。它至少是一個人格尊嚴(yán)的體現(xiàn),從這個意義上來說它是必要的.它是重要的。因侵犯隱私.而承擔(dān)的法律責(zé)任,按照民法通則和最高法院司法解釋主要是這樣幾點:一點是停止侵害.就是當(dāng)加害人正在實施侵害的時候,受害人可以依法請求停止侵害。第二點是賠禮道歉.也就是加害人通過口頭或者書面的方式,向受害人進行道歉,取得諒解,第三就是賠償損失,這里面的賠償損失主要指的是非財產(chǎn)損害賠償,也就是我們俗稱的精神損害賠償。
義務(wù)教育階段,盡管學(xué)生年齡很小,每個學(xué)生也毫無例外地有自己的隱私,也享有公民的隱私權(quán)!段闯赡耆吮Wo法》第三十九條規(guī)定:“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私!钡。由于教育工作的特殊性,教師應(yīng)當(dāng)而且有必要全面地了解學(xué)生個人情況,其中也包括學(xué)生的隱私。但是,教師在工作中,要謹(jǐn)行慎言,尊重學(xué)生的隱私。
(八)教師要注意保護自身權(quán)利
在教育教學(xué)過程中,教師處理學(xué)生的各種各樣問題時,要進行調(diào)查研究,弄清情況,妥善采取措施。面對老師的批評時,學(xué)生也應(yīng)當(dāng)虛心接受,即便對教師的批評教育有不理解之處,應(yīng)該本著尊重教師的原則,與教師取得溝通,不能持對抗態(tài)度,甚至采取極端措施,對教師進行辱罵、毆打,造成教學(xué)秩序混亂。師生間溝通、協(xié)調(diào)措施不得當(dāng),極易激化矛盾,不利于事情的解決,有時甚至還會給雙方都帶來傷害。
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