2016年普通教師工資待遇改革方向
對于高校工資改革方案，一種聲音是要打破大鍋飯，強(qiáng)化競爭，制度層面就是學(xué)習(xí)美國的終身教職制度，六年非升即走。另一種聲音，則主張是“養(yǎng)起來”，財(cái)務(wù)自由有利于學(xué)術(shù)繁榮。
既然教育通常被視為一種公共產(chǎn)品，那么教師就不是出售知識為生的職業(yè)。況且，教師的工作作為創(chuàng)造性勞動(dòng)，有其特殊的定價(jià)機(jī)制。一種方式是拍賣;另一種則是依靠勞動(dòng)力市場的競爭來實(shí)現(xiàn)。理論上，在同一個(gè)水準(zhǔn)上的老師工資是大致相當(dāng)?shù)�，否則就可能引發(fā)流動(dòng);各個(gè)學(xué)校為了吸引人才，也會(huì)制定相對有競爭力的薪資標(biāo)準(zhǔn)。
既然收入并不是很高，為何那么多優(yōu)秀的人才還是擠破腦袋競爭大學(xué)的教職呢?對每一個(gè)職業(yè)而言，都存在一個(gè)核心的激勵(lì)。對于大學(xué)教師而言，核心的激勵(lì)是聲譽(yù)，是同行的認(rèn)可。很少有其他職業(yè)，像學(xué)術(shù)活動(dòng)那樣強(qiáng)烈地需要外部認(rèn)同。但這不意味著收入就不重要。
教師工資主要由哪些部分構(gòu)成
1、崗位工資。2、薪級工資。3、績效工資。4、津貼工資。
中小學(xué)教師工資現(xiàn)在之所以很低是因?yàn)楝F(xiàn)在落實(shí)的僅僅是崗位工資和薪級工資。而績效工資和補(bǔ)貼均基本沒有落實(shí)。
績效工資的意見已經(jīng)由國務(wù)院研究通過，決定2009年1月1日起實(shí)施。但是由于沒有具體的操作細(xì)則和詳細(xì)的辦法進(jìn)行保證。使得績效工資的進(jìn)一步落實(shí)還有待觀察，如果沒有國務(wù)院的強(qiáng)力措施進(jìn)行保證就是實(shí)也很難盡如人意。
津貼工資部分由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，于是落實(shí)的程度千差萬別。再加上上級政府要求模棱兩可，國務(wù)院也沒有明確要求。于是這一塊執(zhí)行的也很差。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r執(zhí)行這句話表述是中國的特色，也正因?yàn)橛辛诉@樣的表述才使得教師的待遇特別是農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇一直來非常低。
下一級政府一聽表述立刻就知道可以不執(zhí)行沒有問題。上級政府很多情況下知道地方政府完成不了因此才這樣說。因此說，中小學(xué)教師待遇低的根本原因在于上級政府沒有予以重視。有學(xué)者指出：要根本解決中小學(xué)教師待遇低的狀況，必須有中央政府全力負(fù)責(zé)，否則教師工資低的狀況只能是逐步改變，步伐非常慢。因?yàn)樨?cái)權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，大部分財(cái)權(quán)在中央沒有中央的統(tǒng)籌解決，問題只能是更高程度上扯皮。還不能解決得很好。
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