高中思想政治《政府的權(quán)力：依法行使》
二、考題解析
【教學(xué)過程】
環(huán)節(jié)一：課堂導(dǎo)入
視頻導(dǎo)入，創(chuàng)設(shè)情境：同學(xué)們，目前我國(guó)正在進(jìn)入到城市化進(jìn)程當(dāng)中，但是在我國(guó)有個(gè)別地區(qū)，政府在城市化建設(shè)的過程中，盲目地進(jìn)行開發(fā)區(qū)建設(shè)，沒有從實(shí)際出發(fā)，最后造成了大量的爛尾工程，浪費(fèi)了大量的耕地。那么造成這些爛尾工程的原因是什么呢?
在視頻中，當(dāng)?shù)卣龀隽碎_發(fā)區(qū)建設(shè)的決定，其理由是否正當(dāng)?說說你的看法。
政府該如何行使自己的權(quán)力呢。
學(xué)生回答。
教師小結(jié)：依法行政，即政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
環(huán)節(jié)二：新課講授
1.公共權(quán)力 切莫濫用
鏡頭一：某市環(huán)保局發(fā)布文件規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)從事餐飲行業(yè)的商戶必須統(tǒng)一安裝某一品牌的油煙凈化器，否則不予辦理排污許可證，商戶的工商、稅務(wù)年檢將無法過關(guān)。
鏡頭二：某市政府為獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶，宣布該市企業(yè)凡是年納稅額超過50萬元者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責(zé)任。
教師提問：上述兩個(gè)政府部門做出決定的理由正當(dāng)嗎?說說你的看法。
學(xué)生回答。
教師總結(jié)：很明顯，這些政府部門沒有依法行使公共權(quán)力，而是濫用公共權(quán)力，在我國(guó)，政府工作人員必須依法行使職權(quán)，對(duì)政府的權(quán)力要加以制約和監(jiān)督。
2.政府依法行政
政府引資建造船廠，本應(yīng)是一件有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的好事情，為什么當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姇?huì)不支持，而政府卻說人民群眾很支持，到底誰是誰非?
展示視頻二：《開發(fā)區(qū)爛尾工程為何大量存在》
思考一：請(qǐng)問該政府在行使權(quán)力征用農(nóng)民土地時(shí)，因?yàn)榇嬖谀男﹩栴}，而沒有得到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷闹С?
學(xué)生思考并回答。
教師總結(jié)。
針對(duì)該政府行使權(quán)力時(shí)存在的問題，你認(rèn)為政府的權(quán)力應(yīng)該如何行使，才能更好地為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)?
政府依法行政的具體要求是：(1)合法行政;(2);合理行政;(3)程序正當(dāng);(4)高效便民;(5)誠(chéng)實(shí)守信;(6)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
幫助學(xué)生回憶材料反映的問題，根據(jù)政府依法行政的具體要求逐步引導(dǎo)學(xué)生思考。
政府依法行政的重要意義。
(1)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。
(2)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威。
(3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。
(4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
3.審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策
既然政府依法行政，分別對(duì)于人民群眾、政府自身建設(shè)及行政管理水平的提高和整個(gè)社會(huì)的民主法制建設(shè)等方面具有如此重要意義，那么，視頻中該政府又是如何來行使權(quán)力的呢?
片段三：《開發(fā)區(qū)爛尾工程為何大量存在》
請(qǐng)問面對(duì)該政府部分低水平且粗暴的行政行為，你認(rèn)為我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)該采取哪些措施來改進(jìn)和提高政府依法行政的水平?
提高政府依法行政水平的基本要求：
(1)立法方面：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(2)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(3)行政管理體制建設(shè)方面：深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
環(huán)節(jié)三：鞏固提高
如果你們是該政府的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，很想讓價(jià)值十億的開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目落戶本地，你們會(huì)如何決策?并說明理由。
學(xué)生討論。
教師總結(jié)：政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性;在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智;在依法決策方面，堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過程符合法定程序。
環(huán)節(jié)四：小結(jié)作業(yè)
小結(jié)：政府的權(quán)力行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。其中，決策是首要的基本環(huán)節(jié)，至關(guān)重要，其科學(xué)與否，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。所以政府必須審慎行使權(quán)力，一切決策都應(yīng)以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，不斷推進(jìn)我國(guó)的決策的科學(xué)化、民主化建設(shè)，更好地為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
作業(yè)：請(qǐng)大家以政府權(quán)力依法行使的意義為題，寫一篇小論文。
【板書設(shè)計(jì)】
略
【答辯題目解析】
1.談一談?wù)绾芜M(jìn)行科學(xué)決策、民主決策和依法決策。
【參考答案】
政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性;在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智;在依法決策方面，堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過程符合法定程序。
2.說一說板書在教學(xué)過程中的意義是什么。
【參考答案】
課堂板書在教學(xué)過程中的意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一：板書有長(zhǎng)時(shí)間地向?qū)W生傳遞信息的作用;第二，板書具有與實(shí)物不同的直觀作用;第三，板書具有較大的靈活性;第四，板書有示范和審美作用。
眾所周知，在多媒體技術(shù)越來越廣泛使用的今天，板書的地位也變得岌岌可危，但我們需要注意的是使用課件有一個(gè)大的缺陷：按照預(yù)設(shè)的環(huán)節(jié)進(jìn)行，無法根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)靈活處理教材，而板書的靈活性則恰到好處的彌補(bǔ)了其不足。且精心設(shè)計(jì)的板書，能使學(xué)生賞心悅目、興趣盎然、活化知識(shí)、加深理解、加深記憶，也是提高學(xué)生非智力因素的重要手段。
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