一、考情介紹
“中國(guó)古代的監(jiān)察制度”是教師資格考試中高中歷史學(xué)科的一個(gè)重要考點(diǎn)。這一知識(shí)點(diǎn)一般以單項(xiàng)選擇題和材料分析題的形式考查，考查的角度為中國(guó)古代各個(gè)朝代的監(jiān)察制度、中國(guó)古代監(jiān)察制度設(shè)置的原因、特點(diǎn)及其教訓(xùn)等，重點(diǎn)考查考生知識(shí)遷移及理解能力。因此，為了讓考生熟悉考題，我們精選了部分習(xí)題，幫助各位考生復(fù)習(xí)備考。
二、典型例題
1.監(jiān)察制度始終貫穿中國(guó)古代的政治建設(shè)。西漢武帝時(shí)設(shè)置十三州刺史以監(jiān)察地方，并將豪強(qiáng)大族“田宅逾制”作為重要的監(jiān)察內(nèi)容，各地財(cái)產(chǎn)達(dá)300萬錢的豪族被遷到長(zhǎng)安附近集中居住。這表明( )。
A.政權(quán)的政治與經(jīng)濟(jì)支柱是豪強(qiáng)大族 B.政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)勢(shì)力出現(xiàn)嚴(yán)重分離
C.經(jīng)濟(jì)手段是鞏固專制集權(quán)的主要方式 D.抑制豪強(qiáng)是緩解土地兼并的重要措施
2.唐睿宗曾說：“寅亮天工，弼諧庶績(jī)，宰臣之任也;彰善癉惡，激濁揚(yáng)清，御史之職也。政之理亂，實(shí)繇(由、從)此焉。”這說明( )。
A.唐朝行政權(quán)與監(jiān)察權(quán)相互制衡 B.唐朝行政權(quán)與監(jiān)察權(quán)職能劃分明確
C.唐朝君主受到監(jiān)察機(jī)構(gòu)的制約 D.唐朝監(jiān)察權(quán)限和范圍不斷擴(kuò)大
3.秦漢時(shí)期，中央設(shè)監(jiān)察機(jī)關(guān)，漢代的御史臺(tái)監(jiān)察地方行政，刺史分部巡視郡級(jí)行政工作，郡以下行政工作由郡國(guó)守相、縣令長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)逐級(jí)巡視。這表明秦漢對(duì)地方的監(jiān)督( )。
A.尚未形成一個(gè)明確的行政巡視體系 B.中央監(jiān)察制度與地方監(jiān)察制度相脫節(jié)
C.采取分層與分部巡視相結(jié)合的巡視制度 D.巡視官員具有職權(quán)不明相互推諉的現(xiàn)象
4隋唐時(shí)期，侍御史是主管監(jiān)察的官員。隋朝侍御史“始自吏部選用，不由臺(tái)主”，唐初侍御史“皆吏部與臺(tái)長(zhǎng)官、宰相議定，然后依選例補(bǔ)奏，其內(nèi)詔別拜，不在其限”。這表明隋唐時(shí)期( )。
A.監(jiān)察官員由監(jiān)察主管部門獨(dú)立任免 B.監(jiān)察官員獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)
C.行政部門參與監(jiān)察官員的任免工作 D.監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政部門
5.閱讀下列材料，回答問題。
材料一 秦朝建立了從上至下的比較系統(tǒng)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并將這個(gè)機(jī)構(gòu)完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)稱為御史大夫寺，其最高首腦是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要職責(zé)就是統(tǒng)率監(jiān)察官員……御史大夫之下設(shè)副職御史丞、御史中丞各一人，統(tǒng)率眾多的御使。御使一部分在中央負(fù)責(zé)日常監(jiān)察工作，另一部分常駐地方郡一級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)郡縣兩級(jí)官員的監(jiān)察，又稱監(jiān)御史、監(jiān)察史，或簡(jiǎn)稱郡監(jiān)……這樣，中央和地方官員，莫不在監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)控之下。秦朝建立了獨(dú)立于行政系統(tǒng)之外的垂直的監(jiān)察系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)直接向皇帝負(fù)責(zé)。
——單衛(wèi)華、賴紅衛(wèi)、張相軍《中國(guó)廉政文化史》
材料二 宋初統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到官員的俸祿與其廉潔的關(guān)系，實(shí)行了一項(xiàng)精簡(jiǎn)官員編制、合并州縣、提高官吏待遇的政策。州縣官員編制精簡(jiǎn)后，每位州縣官加俸五千錢，之后又不斷增加各種額外的津貼。與其他朝代相比，宋朝給予官員的俸祿待遇是最為優(yōu)厚的。宋代的這種高薪制，對(duì)于官員的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料三 朱元璋堅(jiān)持“吾治亂世，刑不得不重”的觀點(diǎn)，立下了“殺盡貪官”的決心，制定峻法，懲治貪官。《大誥》就是其重典治貪的具體表現(xiàn)。《大誥》中普列各式酷刑，如斷手、斬趾、閹割、梟首、凌遲等三十多種。朱元璋還創(chuàng)造“剝皮實(shí)草”之刑，凡貪污六十兩銀子以上者“梟首示眾，仍剝皮實(shí)草”。朱元璋還建立了廠衛(wèi)制度，錦衣衛(wèi)直接繞過國(guó)家正常的司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行緝捕、拷問，其主要懲治對(duì)象是不法官吏。
(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括秦朝的監(jiān)察制度的主要特點(diǎn)，試分析其出現(xiàn)的背景和目的。
(2)根據(jù)材料二和材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括宋初和明初廉政措施的特點(diǎn)，并分析明朝產(chǎn)生這種廉政特點(diǎn)的原因。
(3)結(jié)合上述材料和所學(xué)知識(shí)，你認(rèn)為當(dāng)今反腐倡廉應(yīng)該吸取古代哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?
【參考答案及解析】
1.【答案】D。解析：材料反映了封建專制政府將豪強(qiáng)大族“田宅逾制”作為重要的監(jiān)察內(nèi)容，對(duì)財(cái)產(chǎn)達(dá)300萬錢的豪族加以限制，以限制土地兼并，并使之成為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)政策，故選D項(xiàng)。豪強(qiáng)大族勢(shì)力的膨脹不利于中央集權(quán)，故排除A項(xiàng);B項(xiàng)所述的“嚴(yán)重分離”與漢武帝時(shí)期的史實(shí)不符，故排除;C項(xiàng)所述與“專制集權(quán)”無關(guān)，故排除。
2.【答案】B。解析：唐睿宗的話大意是：敬奉上天(天子)，輔佐政務(wù)，是宰相的職責(zé);懲惡揚(yáng)善，激濁揚(yáng)清，則是御史的職位了。政務(wù)處理有條理還是混亂，實(shí)際上都是由此決定的。據(jù)此可知，B符合題意。ACD都沒有在材料中體現(xiàn)，故排除。
3.【答案】C。解析：材料反映了秦漢時(shí)期中央設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān)，漢朝由御史臺(tái)監(jiān)察地方行政，設(shè)刺史分部巡視地方行政，郡級(jí)以下由郡國(guó)、縣、鄉(xiāng)長(zhǎng)官逐級(jí)巡視，表明秦漢時(shí)期對(duì)地方采取分層和分部巡視相結(jié)合的巡視制度加以監(jiān)督，故選C。ABD三項(xiàng)均不符合材料的主旨，故排除。
4.【答案】C。解析：題干材料中“侍御史是主管監(jiān)察的官員”“始自吏部選用，不由臺(tái)主”“皆吏部與臺(tái)長(zhǎng)官、宰相議定”表明隋唐時(shí)期行政官員參與監(jiān)察官員的任免，C符合題意。AD項(xiàng)“獨(dú)立”說法錯(cuò)誤;監(jiān)察官員是否獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)在材料中沒有涉及，B項(xiàng)錯(cuò)誤。
5.【參考答案】
(1)特點(diǎn)：在中央設(shè)御史大夫，負(fù)責(zé)國(guó)家監(jiān)察事務(wù);在地方各郡，設(shè)監(jiān)御使，代表皇帝監(jiān)察地方官吏;監(jiān)察系統(tǒng)垂直獨(dú)立于行政系統(tǒng)之外，直接向皇帝負(fù)責(zé)。
背景：秦朝結(jié)束了長(zhǎng)期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝;專制主義中央集權(quán)建立后，中央與地方、君權(quán)與相權(quán)的矛盾一直存在。
目的：澄清吏治，削弱地方勢(shì)力，鞏固統(tǒng)治，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)特點(diǎn)：宋朝運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段減員增俸來促進(jìn)官員廉潔自律;明朝反腐敗極端化、非理性。
原因：階級(jí)矛盾尖銳;專制主義中央集權(quán)高度強(qiáng)化。
(3)加強(qiáng)廉政制度建設(shè);保證官員正常合理的薪酬;廉政應(yīng)以人為本，理性反腐。
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