第八章 相關法律制度
[基本要求]
(一)掌握預算法律制度
(二)掌握企業(yè)國有資產管理制度
(三)掌握反壟斷和反不正當競爭法律制度
(四)掌握專利法律制度
(五)掌握商標法律制度
(六)掌握政府采購合同,政府采購方式
(七)熟悉國家出資企業(yè)
(八)熟悉政府采購程序,政府采購監(jiān)督,政府采購的質疑與投訴
(九)熟悉財政監(jiān)督和財政違法行為處罰法律制度
(十)了解企業(yè)國有資產法律制度概述,違反《企業(yè)國有資產法》的法律責任
[考試內容]
第一節(jié) 預算法律制度
一、預算和《預算法》概述
(一)預算的概念
《預算法》意義上的預算,是指國家預算或財政預算,即國家對會計年度內的收入和支出的預先估算。
(二)《預算法》的概念
《預算法》是調整在國家進行預算資金的籌集、分配、使用和管理過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。
預算年度
我國《預算法》規(guī)定,預算年度年度自公歷1月1日起,至12月31日止。
(四)《預算法》的基本原則
1.統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行原則。
2.預算法定原則。
3.績效原則。
4.跨年度預算平衡原則。
5.公開原則。
6.完整性原則。
7.分稅制原則。
二、預算體系
(一)預算體系的層級
我國的預算共分為五級。
(1)中央預算;
(2)省、自治區(qū)、直轄市預算;
(3)設區(qū)的市、自治州預算;
(4)縣、自治縣、不設區(qū)的市、直轄市預算;
(5)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預算。
這五級預算可以分為兩類,即中央預算和地方各級預算,地方各級預算簡稱地方預算。
(二)各級預算的構成
中央預算由中央各部門(含直屬單位,下同)的預算組成。中央預算包括地方向中央上解的收入數額,以及中央對地方返還或者給予補助的數額。
地方各級政府預算由本級各部門(含直屬部門,下同)的預算組成。地方各級政府預算包括下級政府向上級政府上解的收入總額,以及上級政府對下級政府返還或者給予補助的數額。
(三)政府預算體系
1.一般公共預算。
一般公共預算,是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
2.政府性基金預算
政府性基本預算,是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。
3.國有資本經營預算
國有資本經營預算,是對國有資本收收益作出支出安排的收支預算。國有資本經營預算應當按照收支平衡的原則編制,不列赤字,并安排資金調入一般公共預算。
4.社會保險基本金預算。
社會保障基金預算,是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金,專項用于社會保險的收支預算。
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