三、預(yù)算管理職權(quán)

　　(一)權(quán)力機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)

　　1.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的預(yù)算管理職權(quán)。

　　全國人民代表大會的預(yù)算管理職權(quán)包括：

　　(1)審查權(quán);

　　(2)批準(zhǔn)權(quán);

　　(3)變更、撤銷權(quán)。

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會的預(yù)算管理職權(quán)包括：

　　(1)監(jiān)督權(quán);

　　(2)審查和批準(zhǔn)權(quán);

　　(3)撤銷權(quán)。

　　2.地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會的預(yù)算管理職權(quán)。

　　(1)縣級以上地方各級人民代表大會的預(yù)算管理職權(quán)。

　�、賹彶闄�(quán)。

　�、谂鷾�(zhǔn)權(quán)。

　�、鄹淖�、撤銷權(quán)。

　　(2)縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的預(yù)算管理職權(quán)包括：

　　①監(jiān)督權(quán)。

　　②審查和批準(zhǔn)權(quán)。

　�、鄢蜂N權(quán)。

　　(3)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的預(yù)算管理職權(quán)包括：

　�、賹彶楹团鷾�(zhǔn)權(quán)。

　　②監(jiān)督權(quán)。

　�、鄢蜂N權(quán)。

　　3.各級人民代表大會專門委員會的預(yù)算管理職權(quán)。

　　(二)行政機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)

　　1.國務(wù)院的預(yù)算管理職權(quán)

　　(1)預(yù)算編制權(quán);

　　(2)報(bào)告權(quán)

　　(3)執(zhí)行權(quán);

　　(4)決定權(quán)。

　　(5)監(jiān)督權(quán)

　　(6)改變、撤銷權(quán)。

　　2.地方各級政府財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán)。

　　(1)縣級以上地方各級政府的預(yù)算管理職權(quán)：

　�、倬幹迫�

　�、趫�(bào)告權(quán)。

　�、蹐�(zhí)行權(quán)。

　�、軟Q定權(quán)。

　�、荼O(jiān)督權(quán)。

　�、薷淖儭⒊蜂N權(quán)。

　　(2)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的預(yù)算管理職權(quán)：

　�、倬幹迫�。

　�、趫�(bào)告權(quán)。

　�、蹐�(zhí)行權(quán)。

　　④決定權(quán)。

　　(三)財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán)

　　1.國務(wù)院財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán)：

　　(1)編制權(quán);

　　(2)執(zhí)行權(quán)

　　(3)提案權(quán);

　　(4)報(bào)告權(quán)。

　　2.地方各級政府財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán)：

　　(1)編制權(quán);

　　(2)執(zhí)行權(quán)

　　(3)提案權(quán);

　　(4)報(bào)告權(quán)。

　　四、預(yù)算收支范圍

　　(一)預(yù)算收入

　　一般公共預(yù)算收入，主要包括稅收收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入。

　　(二)預(yù)算支出

　　五、預(yù)算編制

　　(一)預(yù)算編制的時(shí)間和基礎(chǔ)

　　(二)預(yù)算編制的具體要求

　　1.預(yù)算中涉及舉借債務(wù)的規(guī)定

　　2.預(yù)算編制的基本要求

　　3.轉(zhuǎn)移支付的編制要求

　　4.扶助金、預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)資金及預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的預(yù)算

　　5.上年結(jié)余的處理

　　六、預(yù)算審查和批準(zhǔn)

　　(一)預(yù)算草案的初審

　　(二)預(yù)算的審批

　　1.預(yù)算審批的權(quán)力機(jī)關(guān)

　　中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)。地方各級預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。

　　2.對提請審查的預(yù)算草案的細(xì)化要求

　　3.預(yù)算審查

　　七、預(yù)算執(zhí)行

　　(一)預(yù)算收支的組織執(zhí)行

　　1.預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)

　　2.預(yù)算收入的組織執(zhí)行

　　3.預(yù)算支出的組織執(zhí)行

　　4.預(yù)算執(zhí)行中會計(jì)核算的基礎(chǔ)。

　　(二)國庫制度

　　1.國庫的設(shè)立

　　2.國庫的業(yè)務(wù)

　　中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理，地方國庫業(yè)務(wù)依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　3.庫款的支配

　　各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財(cái)政部門。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)本級政府財(cái)政部門同意，任何部門、單位和個(gè)人都無權(quán)凍結(jié)、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。

　　(三)預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)劃分

　　(四)預(yù)算預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的管理

　　八、預(yù)算制度

　　(一)需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的情形

　　1.預(yù)算調(diào)整的情形

　　(1)需要增加或者減少預(yù)算總支出的

　　(2)需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的

　　(3)需要調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的

　　(4)需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的

　　2.不屬于預(yù)算調(diào)整的情形

　　(二)預(yù)算調(diào)整的程序

　　1.編制預(yù)算調(diào)整方案

　　2.預(yù)算調(diào)整方案的初步審查

　　3.預(yù)算調(diào)整方案的審批

　　中央預(yù)算的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)�？h級以上地方各級預(yù)算的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會的審查和批準(zhǔn);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預(yù)算的調(diào)整方案應(yīng)該提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)、不得調(diào)整預(yù)算。

　　(三)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的效果

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